城市是經濟發展最重要的空間載體。隨著城鎮化的不斷推進，我國城市發展呈現新態勢，產業轉型升級、企業投資也隨之迎來新機遇。
9月8日，第22屆中國國際投資貿易洽談會（下稱“投洽會”）正式開幕。作為本屆投洽會重點展示的亮點報告之一，中國國際投資貿易洽談會組委會與普華永道于開幕當天聯合發布《中國投資熱點城市》報告（下稱《報告》），這也是與本屆投洽會首設的“中國投資熱點城市展區”相呼應的一項研究成果。
普華永道中國區域經濟主管合伙人張立鈞表示：“《中國投資熱點城市》報告發布，不僅是本屆投洽會的一個創新亮點，這對處在轉型升級、創新發展的中國城市是一個新動能，是中國城市產業發展的新熱力體現。城市作為應對挑戰和迎接變局的中堅，人、產、城融合的高質量發展對城市更新和經濟開啟新一輪高速發展起到關鍵作用，而新的城市格局和經濟布局將為城市、產業、企業帶來歷史性的發展機遇，我們相信高效高質量的招商引資將促進互利共贏，同時催生產業格局的優化升級?！?/p>
中西部亮眼
中國是全球第二大外資流入國。在新冠疫情等多重壓力下，中國招商引資總量仍然不斷攀升。
商務部數據顯示，2022年1-7月，全國實際使用外資金額7983.3億元人民幣，按可比口徑同比增長17.3%（下同），折合1239.2億美元，增長21.5%。
從行業看，服務業實際使用外資金額5989.2億元人民幣，增長10%；高技術產業實際使用外資增長32.1%，其中高技術制造業增長33%，高技術服務業增長31.8%。
從區域分布看，我國東部、中部、西部地區實際使用外資分別增長15.2%、30%和41.2%。
值得注意的是，《報告》關注中國城市群戰略布局中的重要節點，從中挑選發展基礎扎實、未來發展動力強勁的18個城市，超過一半分布在中西部地區。
入圍《報告》的中國投資熱點城市或區域分別是廣州南沙區、贛州、長沙、荊州、貴陽、曲靖、成都、酒泉、銀川、鄂爾多斯、臨汾、保定、沈陽、哈爾濱新區、淄博、青島即墨區、福州、泉州。
中西部城市在產業發展、企業投資中扮演了越來越重要的角色。張立鈞在接受第一財經采訪時表示，改革***四十多年來，東南沿海城市飛速發展，一二線城市的發展已經達到發達國家水平，但中西部城市仍然有很大的發展空間。從內循環的角度來看，這是中國經濟增長很重要的一個動力。
對外資而言，東部城市依然極具吸引力。以福建省泉州市為例，2021年全市實際利用外資51.6億元，同比增長11.3%，增幅超全省平均水平5.2個百分點，為近13年來最高。
從增速看，中西部城市則十分“勇猛”。比如，中部城市湖北省荊州市，今年上半年全市實際使用外資21798萬美元，同比增長41.2%，其中FDI（外商直接投資）7492萬美元，完成全年目標57%。西部城市云南省曲靖市，今年1—6月，全市省外國內到位資金839.6億元，同比增長36.8%，全省排名第二；實際利用外資1672萬美元，同比增長1572%，總量排名全省第二。
“通過我們這幾年的招商引資，曲靖現在已經成為引領云南省經濟快速發展的頭部尖兵。”曲靖市副市長吳靜在中國投資熱點城市訪談會上介紹，近年來曲靖的招商引資規模保持著年均30%以上的增長，特別在2022年，通過重大外資項目的引入，曲靖在實際利用外資上也實現了超過3000萬美元的規模。“曲靖是一個內陸城市，但從去年以來，我們一直在加大招引的力度，特別是通過與信義玻璃等港資企業加大合作，在外資引進方面實現了飛躍性的突破”。
根據《報告》，中國城市還將在發展格局上發生巨大的改變，從中心城市、大城市群為主的區域集中發展模式，逐步轉變為大中小城市和小城鎮協調聯動發展的新模式。
“這是中國經濟發展的必然趨勢”，張立鈞表示，“十四五”規劃綱要指出，發展壯大城市群和都市圈，布局19個城市群，構筑成“兩橫三縱”的城鎮化戰略格局，這些城市群的發展可以帶動周邊城市，形成輻射效應，在城市群之間形成互補的、差異化的競爭。
“不管是從國家經濟平衡發展的角度，還是從產業承接、產業升級的角度，都促使了我們這個《報告》更多去關注中西部城市和二三線城市?！睆埩⑩x說。
產業熱力趨勢
產業對高質量發展是有效推動經濟社會的重要引擎，其中，發展什么產業、如何發展成為關鍵議題。
《報告》立足于重點產業，設立產業熱力支撐量化評估體系，對產業基礎、成長潛力、投資環境和綠色轉型等方向進行分析；以多棱鏡視角，多側面、多層次地展示城市形象、投資環境和潛在商機，助力城市打造品牌，實現產業精準招商，也為投資者優化投資選擇提供參考，促進城市、產業、人才多向選擇。
張立鈞認為，未來城市要更多圍繞綠色可持續發展，除了生態的可持續，也包括當地資源稟賦的持續發展，所以一定是要基于自然資源、社會資源、人才資源等各方面因地制宜發展產業。一方面，比如東部的福州和泉州，民營經濟發達，數字經濟蓬勃發展，可以在新一代電子信息技術、新型顯示等領域繼續發力，另一方面，比如西部的酒泉和曲靖，可以更多圍繞光伏新能源的制造、采集、儲能等產業鏈各環節發展。
在張立鈞看來，中西部的三四線城市有足夠的發展潛力，從產業上需要聚焦和思考新興產業，并非簡單追隨一二線城市的發展腳步，而是可以更多做傳統制造業的升級，充分發揮當地的資源稟賦優勢。在未來新經濟的發展里，自然資源是一個很重要的要素。
以臨汾為例，山西是資源大省，而臨汾是山西的一個縮影。作為中國三大優質主焦煤基地之一，臨汾正在利用自身的資源稟賦、區位優勢和產業基礎，重新統籌謀劃三大板塊，走出一條轉型發展之路。
《報告》顯示，臨汾擁有豐富的風、光資源，積極推動新能源產業高質量發展，全市新能源發電裝機容量已達到182.88萬千瓦，裝機容量占比由2018年的13.91%提高到23.96%。臨汾正處于資源型經濟轉型發展的窗口期、關鍵期，依托中部崛起、關中平原城市群、國家資源型經濟轉型綜改試驗區等多個“國宇號”政策疊加區優勢，在全省競相發展格局中主攻產業轉型升級重塑臨汾產業競爭優勢，產業布局更加科學，煤、焦、鋼鐵、電力等傳統產業持續升級，高端裝備制造、文旅、信創、新能源、新材料等產業快速發展。
張立鈞表示，綠色發展這個課題非常大，未來應該是促進推動中國經濟發展的主要動力。綠色領域其實包括了很多方面，比如生態環境、氣候變化、可再生能源等。也因此，在這些領域，需要大量的綠色投資，尤其在前沿性的技術領域，預測中國在未來幾十年里，每年都需要投入幾萬億到二十萬億不等的綠色投資，其中90%需要來自包括綠色貸款在內的社會資本，所以投資對于區域發展綠色產業是非常重要的。
值得一提的是，本屆投洽會以“全球發展：共享數字機遇，投資綠色未來”為主題，進一步挖掘數字經濟與綠色發展兩大領域的潛力和機遇。這些熱點投資城市大力發展的新興產業也與本屆投洽會的主題不謀而合。
普華永道中國綜合商務咨詢主管合伙人于勃表示：“2022年是投洽會組委會聯合普華永道發布《中國投資熱點城市》報告的元年，今年得到18個城市或區域的踴躍加入，其中涵蓋2個國家中心城市、5個副省級城市和6個萬億GDP城市。我們相信通過全面展示各地發展現狀和發展潛力，能有實效地擴大城市知名度和地區吸引力，降低招商推介過程中的信息差，為企業優化布局提供參考，并促進更多熱點城市、投資產業走向全國、亮相世界?！?/p>
投洽會一直以來都是都是各個城市舉辦推介活動、加強招商引資的重要平臺。
正如鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良在中國投資熱點城市訪談會上呼吁：“我們的展館就在邊上，大家可以去看，我們榮獲了諸多城市榮譽，包括最平安的城市、最有幸福感的城市等，這些都表明了鄂爾多斯這個城市的吸引力?！?/p>
