在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于遼寧省與周邊各省區劃變動的故事，例如遼寧省與河北省、遼寧省與內蒙古之間的區劃變動。今天，作者和大家聊聊遼寧省的大連市。大連市是遼寧省14個地級市之一，同時，也是東北最重要的港口城市之一。當年，大連市曾經是直轄市。那么，大連市為何會被降級呢？今天，我們就聊聊這個問題。

首先，我們聊聊遼寧省的基本情況。遼寧省是我國東北地區的省份，也是東北三省中綜合實力最強的省份。按照2020年七普的數據，遼寧省總人口4200多萬人。在我國各個省份中，這樣的人口基數并不算少。2021年，遼寧省GDP總量2.75萬億。遼寧省工業發展，尤其是重工業和航空工業，屬于我國船舶建造基地之一、航空研發基地之一。

遼寧省下轄了14個地級市，分別是：沈陽市、大連市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營口市、阜新市、遼陽市、盤錦市、鐵嶺市、朝陽市、葫蘆島市。其中，包括了沈陽市、大連市等2個副省級城市。我國總計只有15個副省級城市，由此可見，遼寧省的重要程度。作者有好幾位朋友就是遼寧人，生活在沈陽市和大連市。

大連市是遼寧省14個直轄市之一，同時也是我國重要的港口城市。在我國北方地區、尤其是東北地區的布局中，大連市的地位至關重要，承接了東北地區出海口和轉運的重任。此外，大連市是我國重要的重工業城市，很多大型船舶、重型機械，都是在大連市生產的。至今在東北的四大城市中，大連市仍然擁有非常明顯的優勢，尤其是人均經濟方面，優勢非常大。

其實在建國的初期，大連市曾經是我國10多個直轄市之一，因為，出現了“中國大連、遼寧沈陽”的段子。認真的說，在建國初期，鑒于大連等地的重要性，我國曾經先后設立了旅大行署區、旅大直轄市。那么，大連市后來為何被降級呢？今天，我們就聊聊這個問題。

在我國古代歷史上，中原王朝與北方游牧政權之間的反復拉鋸。在中原王朝強盛階段，通過一系列的北伐，從而控制了東北、內蒙古等地。中原王朝進入衰敗期以后，游牧政權就會重新控制內蒙古、東北等地。對于中原王朝來說，一旦失去遼寧，那么，整個華北平原就直接暴露在草原游牧騎兵的鋒芒之下。在這樣的大環境下，遼寧各地在各方面的建設方面，相對中原各省明顯滯后。

1279年，元朝統一全國以后，疆域面積空前龐大。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃，根據無法有效管理各個地區。在這樣的情況下，元朝借鑒了金國行尚書臺的經驗，設立了行省制度。把全國劃分為10個行省，例如河南江北行省、湖廣行省、遼陽行省等等。此時的大連市，隸屬于遼陽行省管理，每個行省的管轄范圍都很大。

1368年，朱元璋建立明朝以后，沿用了元朝的行省制度，并且進一步完善調整。明朝擁有南北兩個都城，因此，形成了南北直隸與13個省的區劃格局。在明朝統治時期，遼寧地區非常特殊，鑒于遼寧的重要性。在軍事上，明朝設立了遼東鎮。在民政上，則劃入了山東省管理。在明朝統治時期，遼寧和山東確實是一家人，關系非常好。

17世紀中期，清朝逐步消滅了各地的農民起義軍、南明各個政權，確立了自己的統治。總計設立了18個省份，出現了漢地18省的說法。對于清朝來說，東北屬于清朝的龍興之地。由于各方面的原因，清朝在西北、東北等地，并沒有組建行省，而是設立了一系列的轄地將軍，例如黑龍江將軍、吉林將軍、盛京將軍。其中，盛京將軍基本上管理遼寧各方面的事務。

由于缺乏地方官員和各級區劃，清朝對東北的實際控制力很有限。對于各地的人口、耕地情況并不了解，再加上清朝嚴禁中原百姓進入東北地區。截至清朝嘉慶皇帝在位時期，東北地區的總人口只有100余萬，還不如中原各省的一個州府。在清朝統治的前期，這個問題還并不明顯。不過，進入清朝統治的后期以后，西方列強對清朝發動了一系列的戰爭。

清朝一敗再敗，自身的統治搖搖欲墜。與此同時，西方列強開始染指清朝的各個地區。其中，日本、沙俄對清朝東北地區垂涎已久，為了爭奪東北地區，甚至在1905年爆發了日俄戰爭。為了加強對東北地區的管理，1907年，清朝在東北地區設立了奉天省、吉林省和黑龍江省。此外，放寬了對東北地區的管控，中原各省的百姓開始大批量進入東北各地。

這一人口遷徙的情況，被稱之為“闖關東。”隨著東北地區的發展，大連的地位愈發重要。放眼整個東北亞，大連更是一個控海、臨陸的地理中樞。遼東半島猶如北方伸出海洋的一只臂膀，大連就位處遼東半島的最南端。大連市與山東的煙臺、威海等城市隔海相望，最近相隔不過百余公里。遼東半島和山東半島，猶如兩把鐵錘，拱衛京津等地的安全。

1912年，清朝滅亡以后，我國進入了軍閥混戰的階段。這一時期，東北地區在奉系軍閥的控制之下。1928年，奉天省更名為遼寧省。在這一階段，大連逐步崛起成為我國北方地區重要的重工業城市、港口城市。1918年，大連市的港口吞吐量，在我國各個城市中，排名第二位。1931年，日本軍隊發動了九一八事變。在半年多時間里，逐步占領了東北全境。

截至1944年，大連市城區人口已經達到了40多萬。在40年代，城區擁有幾十萬人口的城市并不多。1949年，隨著三大戰役的勝利、新中國的成立，大規模的戰爭基本結束，我國進入了戰后重建恢復生產和發展建設階段。鑒于大連等地的重要性，1949年，我國組建了旅大行署區。行署區對等于各個省份，屬于建國初期的臨時性區劃。

1950年，旅大行署區被撤銷，設立了旅大直轄市。建國初期，出于管理大城市的需要，我國陸續組建了10多個直轄市。除了北京、上海、天津等傳統的直轄市以外，還包括了沈陽、大連、武漢、西安、廣州等城市。不過，過分復雜的區劃，對于經濟發展不利。1954年8月，大連市被降級。隨著遼東省、遼西省合并，重新組成遼寧省，大連市隸屬于遼寧省管理。

請注意，當年的大連市被稱之為旅大市。70年代末期，我國經濟開始持續高速發展。出于發展經濟的需要，我國很多省份下轄的地區，開始調整為地級市。一些地級市的管轄范圍也出現了變化，1981年，旅大市更名為大連市。1985年，大連市被確立為計劃單列市。1994年，大連市被確立為副省級城市。

關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。