前兩天,美國宣布減稅,結(jié)果,最先恐慌的是,地球另一邊的一些中國人。
這些中國人有多慌呢,讓我們看看:
幾乎就是美國一言不發(fā)用“減稅”要對中國“一招斃命”——“房價(jià)要大跌”、“資本要外逃”、“制造業(yè)要回流美國”、“人民幣匯率要大跌”。
難以理解這些人怎么想的——中國經(jīng)濟(jì)完了,房價(jià)是會大跌,但同時企業(yè)經(jīng)營困難,大量失業(yè),人們收入暴跌,到時候別說房了,估計(jì)吃飯都吃不起。
幸好,中國經(jīng)濟(jì)沒那么脆弱。
那么,中國要怎么樣才能避免受到美國減稅的沖擊,甚至能從中獲益?
小編帶大家回顧美國經(jīng)濟(jì)史,從中找答案。
01
減稅能不能不減少***收入甚至增加財(cái)政收入?
我們可以把***看作收保護(hù)費(fèi)的,他強(qiáng)行從老百姓和企業(yè)的收入中按比例拿走一部分,也就是“稅”,然后向老百姓提供安全、公共和必要的福利等服務(wù)。這是***在“強(qiáng)買強(qiáng)賣”,有些國家可以“商量”征收的比例(稅率),有些國家則不行。
那么,拿走的比例定多高好呢?定得太高,老百姓的錢都被***拿走,顯然就沒人愿意干活了,甚至偷逃稅款;定得太低,***入不敷出,就只好削減預(yù)算或者借債度日。
這時候,有個叫拉弗的供給學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了一個觀點(diǎn),那就是,稅收隨著稅率呈倒U字型,存在一個“最優(yōu)稅率”,在這個稅率下,***獲得的稅收總額是最多的。同時,如果降低稅率,老百姓被拿走的少了,就有動力去工作去賺錢了,經(jīng)濟(jì)總量做大了,即使稅率降下來了,稅收總額還是擴(kuò)大了。
“拉弗曲線”理論得到了美國前總統(tǒng)羅納德·里根的支持。1980年的總統(tǒng)競選中,里根將拉弗所提出的“拉弗曲線”理論作為“里根經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”的重要理論之一,并以此提出一套以減少稅收、減少***開支為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。
里根執(zhí)政后,1981年推動實(shí)施了美國歷史上力度最大的減稅措施,主要內(nèi)容跟特朗普的差不多,從企業(yè)所得稅和個人所得稅入手:
?把最高的個人所得稅,從70%降到50%,然后降到38.5%;把稅收的檔次從十五個等級減為四個等級;
?資本利得稅,稅率從28%降到20%,企業(yè)所得稅率從46%下調(diào)到33%。
里根總統(tǒng)認(rèn)為,這將能***經(jīng)濟(jì)發(fā)展,道理就是,***收得少了,老百姓和企業(yè)手里的錢就更多了,就會消費(fèi)就會投資,經(jīng)濟(jì)就活躍起來了,經(jīng)濟(jì)總規(guī)模就能上去了。
可是,一開始,事情并沒有那么立竿見影。在里根減稅計(jì)劃執(zhí)行一年后,美國經(jīng)濟(jì)不但沒有變好,反而變壞了,陷入了更加嚴(yán)重的衰退,經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下了大蕭條以來新低,企業(yè)破產(chǎn)數(shù)則創(chuàng)下新高。1982年夏天,道瓊斯工業(yè)指數(shù)跌到了770點(diǎn),股票市場滑落到歷史最低點(diǎn),房地產(chǎn)市場整體性跌入低谷,一年之中銷售額削減了10%。多個州的失業(yè)率都達(dá)到10%以上,中產(chǎn)階級多半待業(yè)家中,剛剛畢業(yè)的大學(xué)生找個快餐店的工作就很幸運(yùn)的了。
那么,為什么一開始減稅不但沒能提振經(jīng)濟(jì),反而陷入衰退——失業(yè)率上升、房價(jià)大跌、企業(yè)破產(chǎn)呢?
因?yàn)椋愂帐?**支出的基礎(chǔ),減稅后,在短期間內(nèi)***收入減少了,很多對應(yīng)的支出也減少了,***購買商品和服務(wù)也就減少。***支出某種程度上是——***從老百姓手里拿錢,然后“幫”老百姓花錢。
同時還有一個重要原因,就是當(dāng)時美聯(lián)儲主席保羅.沃克爾正在強(qiáng)力治理通貨膨脹。在尼克松總統(tǒng)時代,布雷頓森林體系終結(jié)了,也就是最后的金本位制度被廢除,***就擁有了幾乎不受約束的貨幣發(fā)行權(quán),想要搞錢,就不斷發(fā)行貨幣就行。結(jié)果到1979年,保羅.沃爾克得到卡特總統(tǒng)的提名而當(dāng)上美聯(lián)儲主席時,美國CPI已高達(dá)13%,這意味著什么?
我們可以粗略的說,這意味著錢的購買力每年降低13%,今天的100塊錢的購買力,到明年也就大概相當(dāng)于87塊錢。但貨幣是一般等價(jià)物,并不是財(cái)富本身,通貨膨脹,貨幣就貶值,相當(dāng)于***用“不值錢的錢”洗劫了老百姓。通貨膨脹不僅僅是貨幣現(xiàn)象(錢印多了),也是心理預(yù)期——如果老百姓認(rèn)為錢未來更不值錢,那大家一拿到錢就會趕緊跑去買東西,企業(yè)拿到錢也會趕緊花出去。
這就造成:
?大家都買買買,商品價(jià)格就直線上升,大家就更恐慌,更想早點(diǎn)買,但是企業(yè)拿到錢也趕不上原材料上漲速度,如果***又限價(jià),那么干脆就停工了,就會出現(xiàn)商品短缺;
?錢快速流通,流通速度大了,貨幣*貨幣流通速度,整個國家的貨幣需求量也就猛增,***就要印更多的錢,貨幣供給量螺旋式上升;
?工人要求加薪應(yīng)對生活成本上漲,原材料價(jià)格上漲,企業(yè)無論怎么做,都是虧本的,干脆關(guān)門大吉,所以失業(yè)率就上升,陷入惡性循環(huán)。
這是個糟糕的局面。所以,保羅.沃爾克從1979年起就強(qiáng)力治理通脹,用的辦法其實(shí),也很簡單,那就是加息加息加息!
利率是資金的“價(jià)格”,加息就是抬高資金的成本,當(dāng)成本高到一定程度,大家就不舉債了。同時,他決定美聯(lián)儲不再投票決定基準(zhǔn)利率,轉(zhuǎn)而直接制定美國貨幣供應(yīng)量目標(biāo),然后經(jīng)由市場過程,由貨幣供應(yīng)量的變化決定利率的變化。這大大緩解了美聯(lián)儲因?yàn)樘嵘识苯用鎸Φ恼呜?zé)難。
通脹很痛苦,但治理通脹同樣痛苦。因?yàn)橐幌伦蛹酉⒘耍瑥纳a(chǎn)者的角度看,就是借貸成本上漲了,資金壓力就更大了,同時,因?yàn)榧酉ⅲ习傩站鸵矞p少了購物欲望,“錢往后要值錢了”,就減少消費(fèi),進(jìn)一步?jīng)_擊了企業(yè),庫存會增加、商品周轉(zhuǎn)會減慢、破產(chǎn)要上升、失業(yè)會嚴(yán)重。
你看,經(jīng)濟(jì)就是這樣的。***拿走的很多,但相應(yīng)的支出也很大,它要是暫時拿走的少了,支出一下子減少,就會直接沖擊經(jīng)濟(jì);***濫發(fā)貨幣,大家深受其害,錢越來越不值錢,東西更高,企業(yè)經(jīng)營困難,但是,如果***治理通脹了,又會面臨經(jīng)濟(jì)下滑,企業(yè)破產(chǎn)。
治理通貨膨脹是很難的。最難的是下定決心,頂住壓力,不要靠***加大支出和搞通貨膨脹拉動名義GDP增長。
但很多政治家并沒有這個魄力,所以選擇了短期目標(biāo),得過且過,放任不管,生怕自己的仕途受到影響。
幸運(yùn)的是,保羅.沃爾克頂住了壓力,一直把聯(lián)邦基金利率拉到了19.1%,商業(yè)銀行優(yōu)惠利率拉到了21.5%。超高的利率終于把通脹控制住:美國通脹率在1981年降為6.5%,1983年又降到4%以下。
當(dāng)然,代價(jià)也不菲。加上里根總統(tǒng)的減稅,兩者一疊加:美國經(jīng)濟(jì)在衰退里掙扎,破產(chǎn)企業(yè)翻倍,失業(yè)率創(chuàng)1940年以來最高。
從邏輯和直覺上,減稅、治理通脹是減輕居民、企業(yè)負(fù)擔(dān),應(yīng)該能促進(jìn)大家創(chuàng)造財(cái)富的動力才對啊,怎么里根減稅一開始卻是經(jīng)濟(jì)下滑呢?
就在質(zhì)疑不斷響起時,事情終于發(fā)生了變化——美國經(jīng)濟(jì)果然好轉(zhuǎn)了。1983年美國經(jīng)濟(jì)大反彈,整年間的GDP的增長率已經(jīng)上升到3.5%,到1984年,扣除通脹因素之后的增長率更是達(dá)到6.8%,創(chuàng)下了50年來年度增長率的最高水平,通脹率則下降了65%以上。此后,美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了3.5%的增速,一直到1990年代后期才開始出現(xiàn)衰退的跡象。
當(dāng)時美國還放松了經(jīng)濟(jì)管制,放松了對航空、鐵路、汽車運(yùn)輸、電信、有線電視、經(jīng)紀(jì)業(yè)、天然氣等許多行業(yè)的干預(yù)和管制,通過引入競爭使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提高,價(jià)格明顯降低,增進(jìn)了社會福利,有效增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)活力。1982年到1999年,成為美國經(jīng)濟(jì)的超級擴(kuò)張期,被稱為“20世紀(jì)最持久的繁榮階段”。
本段小結(jié):
回顧了下里根的減稅和治理通脹的歷史,告訴我們什么呢?
?通脹拉動名義GDP是飲鴆止渴;
?減稅拉動經(jīng)濟(jì)不是立竿見影,不要幸災(zāi)樂禍,要頂住壓力;
?治理通貨膨脹會帶來陣痛,但為長遠(yuǎn)考慮,一定不能再洗劫老百姓財(cái)富了;
?放松管制,讓企業(yè)自主經(jīng)營,不要過多干預(yù)。
所以,這次特朗普減稅和美聯(lián)儲加息,也難說會一帆風(fēng)順,立竿見影。但是從長遠(yuǎn)看,美國經(jīng)濟(jì)將受益,就看他能否在本屆任期內(nèi),熬過短暫的陣痛
02
美國減稅一定會讓制造業(yè)回流嗎?
里根***的減稅,還有一個目標(biāo)是提振美國的產(chǎn)業(yè),當(dāng)時,美國面臨著日本的競爭。80年代的日本正是如日中天的時候,電子產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,隨身聽、電視機(jī)等產(chǎn)業(yè)橫掃世界。進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,日本出口規(guī)模迅速增大。在世界工業(yè)品的輸出總額中,日本從1960年的6%上升至1980年的14%;1985年,日本占17.9%,聯(lián)邦德國占17.1%,美國占15.3%,同年,日本貿(mào)易順差達(dá)492億美元,其中,大部分是對美國的順差。
如果說,從奧巴馬時代起,美國希望部分制造業(yè)從中國等國“回流”到美國,那么,當(dāng)時,美國是希望一些產(chǎn)業(yè)能從日本“回到”美國。
結(jié)果呢?
當(dāng)時的美聯(lián)儲加息,對其他國家形成了利差,***全球資本回流美國,美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,帶動了美國股市和房市的上漲,進(jìn)一步***了全世界的資金都沖向美國。其中,就有日本資本。
強(qiáng)勁的順差,讓日本人有錢買買買,到80年代末,全美國10%的不動產(chǎn)已成為日本人的囊中之物,包括美國當(dāng)時的地標(biāo)洛克菲勒大廈。也就是著名的“日本買下美國”的時代。
但是,在制造業(yè)方面,卻是沒能達(dá)成美國人想要的結(jié)果。
原因很簡單:
▌1.因?yàn)槊涝獜?qiáng)勁升值,對其他國家的貨幣“更貴”了
從1980年6月到1981年8月,美元對其它貨幣的匯價(jià)上漲了近35%,這一升值的態(tài)勢,一直持續(xù)到1985年。美元指數(shù)從弱勢時的60多點(diǎn)最高到120多點(diǎn),上升了100%。
美元升值,出口就受到極大的影響,美國商品“貴”了,外國人買不起了。跨國公司為了經(jīng)營,干脆把制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到亞洲,就地生產(chǎn)和銷售,此舉進(jìn)一步減少了在美國本土的生產(chǎn)環(huán)節(jié);
▌2.這是最重要的,我們知道,理想中的情況是——經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,經(jīng)濟(jì)總量的盤子做大了,即使稅率下降了,但稅收的總額應(yīng)該變化不大,甚至稅基擴(kuò)大了,總額還有可能增長。
但,在現(xiàn)實(shí)中,由于企業(yè)避稅、將注冊公司轉(zhuǎn)移到避稅天堂等原因,似乎并沒有達(dá)到預(yù)期中的減稅帶來財(cái)政收入增長的目標(biāo)。也就是,所有人都是趨利避害的,沒有人愿意***收稅,如果可以,它一定會去稅率更低的地方。
以此同時,美國的財(cái)政支出在一段時期后,又開始不斷擴(kuò)張,其中擴(kuò)張最大的是國防開支。***在削減福利開支的同時,為了與蘇聯(lián)競爭,加大了軍事投入,1988年國防開支達(dá)2909.2億美元,比1980年翻了一番,國防軍工業(yè)等主要靠***購買的產(chǎn)業(yè)是大發(fā)展了,但財(cái)政赤字就大了。
里根的第一個任期內(nèi),財(cái)政赤字共計(jì)5999億美元,比卡特執(zhí)政時期翻了一番,第二個任期內(nèi),財(cái)政赤字再創(chuàng)紀(jì)錄,共計(jì)7674億美元。
從財(cái)政來說,當(dāng)時的美國聯(lián)邦***已經(jīng)“破產(chǎn)”了。
▌3.也就是從里根時代起,美國從債權(quán)國變成了債務(wù)國
出口下滑貿(mào)易赤字,財(cái)政赤字,***沒錢了,又不能再開動印鈔機(jī)造成本國的通貨膨脹。怎么辦呢?
***總不能破產(chǎn)吧,那就只好發(fā)行國債了。
國債是什么?國家的債券,也就是國家的債務(wù)。欠債還錢,但國債有意思的事地方是——現(xiàn)代人借錢,后代來還,不斷滾動下去,是個超級“龐氏騙局”。
里根時代,是美國債務(wù)極具上升的時候,急速增加了中長期國債的發(fā)行,當(dāng)時美國國債利率高,又不會違約,也就是“無風(fēng)險(xiǎn)”,全世界的投資者都趨之若鶩,其中就包括日本,當(dāng)時日本的人壽保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者爭相購買這種美國國債,美國的財(cái)政窟窿通過購買美國國債等方式被日本資金一舉填平。
這就定下了延續(xù)到今天的經(jīng)濟(jì)格局——美國發(fā)債,日本、中國買。
在前6年的任期中,里根積累的債務(wù)就達(dá)到了驚人的10326億美元,超過了1981年以前歷屆總統(tǒng)的總和——9143億美元。這一數(shù)字到現(xiàn)在更是滾動到高達(dá)22萬億美元。這是什么概念呢?
這意味著,美國***每年為其債務(wù)支付近2.5%的利息。22萬億的總規(guī)模,就意味著一年要付5000億美元的“利息錢”。
并且,這就讓加息變得昂貴,即便1個百分點(diǎn)的加息,也意味著美國***每年要多掏2000億美元。
▌4.制造業(yè)是個很復(fù)雜的問題,展開來說就復(fù)雜了
現(xiàn)在全球制造業(yè)的比重中,中國最大。那么,中國真的是靠“廉價(jià)勞動力”在支撐制造業(yè)的嗎?
小編就引述蘋果公司首席執(zhí)行官庫克的一番話,他在財(cái)富論壇上表示:“大家對中國有一定誤解和混淆,目前最流行一個概念就是,大家來中國,是因?yàn)橹袊鴦趧恿Τ杀颈容^低,但其實(shí)在多年前,中國已不算是最低人工成本的國家了。庫克認(rèn)為,對蘋果來說,中國最大吸引力是人才的質(zhì)量。”
也就是龐大、年輕的工程師,以及熟練的產(chǎn)業(yè)工人,還有完善的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)商。
尤其是工程師、熟練工人,這是美國一時半會難以提供的。在制造環(huán)節(jié),很多都是非標(biāo)準(zhǔn)化工序,難以一下子被機(jī)器人所替代,需要大量熟練、穩(wěn)定的工人和品控工程師,這也是美國的電子產(chǎn)品大量再中國制造的原因。
相對于減稅,美國的能源價(jià)格反而可能是最大的優(yōu)勢。我國對石油天然氣的進(jìn)口依賴逐年加大,而美國卻爆發(fā)了頁巖氣革命,使之成為了世界上最大的能源生產(chǎn)國。頁巖氣革命使以頁巖氣為主的美國能源價(jià)格大大低于國際市場上傳統(tǒng)石油天然氣價(jià)格,美國能夠以此大大降低能源成本。
但能源、減稅成本的降低,很可能會被上漲的美元匯率所抵消到,制造業(yè)不但是服務(wù)美國人,還要考慮出口,從這點(diǎn)來說,從奧巴馬時代起一直喊的“制造業(yè)回流”進(jìn)展緩慢是有原因的。
遠(yuǎn)不是一次減稅就能完成。
03
結(jié)論:
?美國減稅和加息,改善了美國大公司的財(cái)政狀況,財(cái)政盈利會上漲,美股多月上漲,基金都買入同樣的標(biāo)的股票,本來都擔(dān)心會因?yàn)橥顿Y趨同引發(fā)泡沫最后崩盤踩踏,現(xiàn)在暫時有了支撐;
?減稅、加息,全世界的資金都會涌向美國,美國的資產(chǎn)會受到追捧;
?但相應(yīng)的,***稅收減少,軍費(fèi)開支不降反增,財(cái)政赤字增加,美國***職能擴(kuò)大國債發(fā)行,債務(wù)負(fù)擔(dān)更為沉重,相當(dāng)于給后代“加稅”了,利息支出也會增加;
?美元會升值后,出口商受損了,進(jìn)口商高興了,所以進(jìn)口貿(mào)易大幅度增加,貿(mào)易赤字進(jìn)一步擴(kuò)大;
?美元匯率提升后,進(jìn)口便宜了,大家都買進(jìn)口的,美國制造商的東西更賣不出去了,所謂的“低端”制造業(yè)移到日本、東南亞,后來移到中國生產(chǎn);
?美國已經(jīng)不能再像1985年那樣強(qiáng)迫日元對美元升值來解決貿(mào)易逆差問題,但是會對中國施加壓力,對中國發(fā)起更多的貿(mào)易保護(hù)主義措施,未來中美貿(mào)易摩擦?xí)哟螅?/p>
?美國制造業(yè)的外移,是從里根***搞減稅造成財(cái)政赤字和債務(wù)增加,推高美元的結(jié)果。現(xiàn)在特朗普的種種政策會復(fù)制結(jié)果;
?美國政策的虹吸效應(yīng),最直接影響的是拉丁美洲這樣贏弱的國家,資本會出逃,很可能引發(fā)這些國家的債務(wù)危機(jī),比如委內(nèi)瑞拉等國。
至于中國,眼下的確是資產(chǎn)價(jià)格處于高位,幸好有外匯管制等措施。
我們可以學(xué)習(xí)的是,減稅倒是必要的,***沒必要要拿走那么多錢幫老百姓花,但我們更應(yīng)該明白,稅是***開支的基礎(chǔ),減稅不是目的,減少***不必要的開支才是根本,否則,它減稅但不減少開支,就會發(fā)國債給后代增稅,債務(wù)負(fù)擔(dān)重了,后代就辛苦賺錢還債了。
特朗普稅改“對我國是寒冬的說法明顯擴(kuò)大其詞,從綜合稅負(fù)來看,考慮到我國企業(yè)所得稅的各種減免優(yōu)惠,以及地方***的招商引資優(yōu)惠,美國減至20%的稅率并沒有明顯優(yōu)勢。此前傳出美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位的說法,后我國進(jìn)行了澄清,雖然美國仍然可能與我國產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,但是考慮到兩國之間比較優(yōu)勢差異明顯,既互相競爭又有所依存,預(yù)計(jì)我國有能力充分調(diào)動資源化解矛盾。”
所以,特朗普減稅,中國當(dāng)然也要善待企業(yè)和居民,畢竟我國的沒有多少外債壓力,***可削減的不必要支出也很多,如果配合減輕企業(yè)和局面負(fù)擔(dān),反而可能是最大贏家。