來源：21世紀經濟報道
《措施》聚焦產業鏈卡點環節，支持氫能關鍵領域“補短板”。
21世紀經濟報道記者杜巧梅?北京報道
氫燃料電池汽車產業再迎政策東風。
為貫徹國家《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》，落實《北京市氫能產業發展實施方案（2021-2025年）》工作部署，把握氫能產業發展的關鍵窗口期與機遇期，加快培育和發展北京市氫能產業，日前，北京市經濟和信息化局牽頭制定了《北京市關于支持氫能產業發展的若干政策措施》（以下簡稱《措施》）。
從具體內容來看，《措施》有效期三年，從支持科技研發創新、支持技術裝備產業化、支持產業創新發展、支持基礎設施建設、支持示范推廣應用、支持標準體系建設和支持服務體系建設等7方面共推出20條舉措。
這也是在去年8月北京確立“2023年前力爭建成37座加氫站，推廣氫燃料電池汽車3000輛；到2025年前，氫燃料電池汽車累計推廣量突破1萬輛”發展目標后，對推動氫能產業發展政策的進一步細化。
按照規劃，北京將在2023年前實現氫能技術創新“從1到10”的跨越，培育5至8家具有國際影響力的氫能產業鏈龍頭企業，京津冀區域累計實現產業鏈產業規模突破500億元，減少碳排放100萬噸。尤其在交通運輸領域，推廣加氫站及加油加氫合建站等靈活建設模式，力爭建成37座加氫站，推廣燃料電池汽車3000輛。
此外，2025年前，北京將具備氫能產業規?；茝V基礎，產業體系、配套基礎設施相對完善，培育10至15家具有國際影響力的產業鏈龍頭企業，形成氫能產業關鍵部件與裝備制造產業集群，建成3至4家國際一流的產業研發創新平臺，京津冀區域累計實現氫能產業鏈產業規模1000億元以上，減少碳排放200萬噸。
“北京將建設成為具有國際影響力的氫能產業城市與科技創新中心，合力構建氫能與燃料電池全產業鏈，著力打造‘區域協同、輻射發展、國內領先、世界一流’的產業創新高地。”北京市經濟和信息化局方面表示。
聚焦產業鏈核心環節，關鍵領域“補短板”
目前，我國已經成為世界上最大的制氫國，年制氫產量約3300萬噸，其中，達到工業氫氣質量標準的約1200萬噸?？稍偕茉囱b機量全球第一，在清潔低碳的氫能供給上具有巨大潛力。國內氫能產業呈現積極發展態勢，已初步掌握氫能制備、儲運、加氫、燃料電池和系統集成等主要技術和生產工藝，在部分區域實現燃料電池汽車小規模示范應用。
但總體看，我國氫能產業仍處于發展初期，相較于國際先進水平，仍存在產業創新能力不強、技術裝備水平不高，支撐產業發展的基礎性制度滯后，產業發展形態和發展路徑尚需進一步探索等問題和挑戰。同時，一些地方盲目跟風、同質化競爭、低水平建設的苗頭有所顯現。面對新形勢、新機遇、新挑戰，亟需加強頂層設計和統籌謀劃，進一步提升氫能產業創新能力，不斷拓展市場應用新空間，引導產業健康有序發展。
為把握氫能產業發展的關鍵窗口期與機遇期，《措施》聚焦制氫、儲運、加注、燃料電池等產業鏈核心環節，兼顧氫能關聯技術，支持氫能企業及機構開展基礎前瞻和關鍵共性技術自主研發，促進氫能領域的科學發現和技術突破，支持重大共性技術和關鍵核心技術的戰略儲備應用基礎研究。
其中，在支持科技研發創新方面，除了支持基礎共性技術研究，北京還將支持強鏈工程實施和科技創新平臺建設。鼓勵領軍企業牽頭，圍繞氫能產業鏈關鍵環節，遴選研發合作單位和團隊，組建產學研協同、上下游銜接的創新聯合體，開展聯合技術攻關，完善產業鏈供應鏈，符合政策要求的企業優先納入“強鏈工程”支持范圍，給予項目總投資一定比例的股權支持或事前補助支持；鼓勵氫能領域創新主體在京組建國家級、市級氫能重點實驗室、產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺載體，強化產學研合作，按國家和北京市相關規定給予資金支持。
同時，鼓勵氫能領域重點企業參與“筑基工程”，聚焦產業鏈卡點環節，創新組織模式開展揭榜攻關、樣機研發、研究成果轉化和產業化，解決企業關鍵核心技術和“卡脖子”技術難題，分批給予攻關投資一定比例獎勵。
此外，支持氫能關鍵領域“補短板”，填補國內（國際）空白，技術水平國內（國際）首創的技術產品（統稱為首創產品）實現首次應用，根據產品應用效果，按照首次進入市場合同金額的30%比例，擇優給予研制單位國際首創產品不超過500萬元、國內首創產品不超過300萬元的資金支持；并將氫能領域新材料產品優先納入北京市重點新材料首批次應用示范指導目錄，對于指導目錄中的氫能領域新產品首批次應用，按單個產品不超過500萬元、單個企業不超過1000萬元給予分檔獎勵。
值得一提的是，為加快氫燃料汽車的推廣應用，《措施》通過補貼支持加氫站建設運營。鼓勵新建和改（擴）建符合本市發展規劃的加氫站，對本市行政區域范圍內建成（含改擴建）的加氫站，按照壓縮機12小時額定工作能力不少于1000公斤和500公斤兩檔分別給予500萬元和200萬元的定額建設補貼。對本市行政區域范圍內提供加氫服務并承諾氫氣市場銷售價格不高于30元/公斤的加氫站，按照10元/公斤的標準給予氫氣運營補貼。
在車輛的推廣運營方面，《措施》以省際間專線貨運、城市重型貨物運輸、城市物流配送、城市客運等場景為重點，積極推動京津冀燃料電池汽車示范城市群建設，開展氫燃料電池汽車示范應用。對納入并完成本市燃料電池汽車示范應用項目的整車制造企業、車輛運營企業以及核心零部件企業，按照一定標準分別予以獎勵。
風口之下，氫能產業駛入發展快車道
根據中汽協最新數據，今年1-7月，我國燃料電池汽車產銷分別完成2094輛和1633輛，同比分別增長2.1倍和1.3倍。
不過，在商業化應用上，氫燃料電池汽車“道阻且長”。
“目前在國家氫燃料示范城市群對購車成本、運營環節的成本的政策性補貼后，氫燃料重卡每千瓦電的成本是5000-6000元，如果在2025-2030年間，示范運營車輛達到10萬輛左右的規模，每千瓦電控制在1000元以內，每公斤氫氣控制在20塊錢以內，氫燃料重卡的成本才能接近傳統燃油的重卡，才能在沒有國家的特殊政策支持下實現商業化，但這個過程大概需要6-7年的時間?！贝饲?，北汽福田總經理武錫斌在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。
當下，氫能和燃料電池汽車正迎來新的發展機遇，在“雙碳”目標的指引下，氫燃料電池汽車正重新起步。
今年3月，國家發展改革委、國家能源局聯合印發的《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》中提出，重點推進氫燃料電池中重型車輛應用，有序拓展氫燃料電池等新能源客、貨汽車市場應用空間，積極探索燃料電池在船舶、航空器等領域的應用。同時規劃明確到2025年燃料電池車輛保有量約5萬輛；2035年我國加氫站數量將超過5000座，2022-2035年復合增長率將達到25.1%。
而由工信部裝備工業一司指導、中國汽車工程學會牽頭組織編制的《節能與新能源汽車技術路線圖2.0》明確提出了至2035年，我國燃料電池保有量將達到100萬輛左右，商用車實現氫動力轉型的目標。
而根據中國氫能聯盟預計，到2025年，我國氫能產業產值將達到1萬億元；到2050年，氫氣需求量將接近6000萬噸，實現二氧化碳減排約7億噸，氫能在我國終端能源體系中占比超過10%，產業鏈年產值達到12萬億元，成為引領經濟發展的新增長極。
國聯證券預測，未來十年氫燃料電池汽車將經歷兩個發展階段：2020-2025年為發展起步期，氫能車市場以政策驅動為主，方向上側重發展中重卡；2025-2030年隨著基礎設施普及、技術革新和成本下降，產業將進入發展加速期，到2030年年銷規模有望達到10萬輛水平。
風口之下，氫能產業“賽道”競逐日趨激烈。
自去年以來，各地陸續發布“十四五”規劃，給定氫能發展路徑，目前至少已經有13個?。ㄊ小⒆灾螀^）提出氫能布局，數十個地級市已出臺具體規劃，打造氫能產業集群。
8月12日，廣東省發改委印發《廣東省加快建設燃料電池汽車示范城市群行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《計劃》），到2025年示范期末，實現推廣1萬輛以上燃料電池汽車目標，年供氫能力超過10萬噸，建成加氫站超200座，車用氫氣終端售價降到30元/公斤以下，關鍵零部件研發產業化水平進一步提升，建成具有全球競爭力的燃料電池汽車產業技術創新高地。
去年11月13日，《上海市燃料電池汽車產業創新發展實施計劃》正式發布，并確立到2023年燃料電池汽車產業發展實現“百站、千億、萬輛”總體目標，規劃加氫站接近100座并建成運行超過30座，加氫網絡全國最大，形成產出規模約1000億元，發展規模全國前列，推廣燃料電池汽車接近10000輛，應用規模全國領先；到2025年，上海成為全球燃料電池汽車產業發展高地，建成運行超過70座加氫站，推廣應用燃料電池汽車達到萬輛級規模以上。
而《山東省“十四五”戰略性新興產業發展規劃》也提出，到2025年，力爭氫能源動力總成系統產能達到5萬臺套；到2025年，新能源汽車關鍵零部件具備規?；瘒H供給和配套能力。
業內認為，燃料電池汽車行業發展初期，依靠示范城市群的推廣作用，燃料電池系統廠商加大研發力度，進而改善燃料電池汽車的耐用性和效率。隨著燃料電池系統技術改良及預期成本降低，燃料電池汽車的市場規模及需求還將顯著成長。
