新京報(bào)訊（記者戴軒實(shí)習(xí)生趙鈺婷）8月17日，國(guó)家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)內(nèi)調(diào)查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育需求，普惠***供給是短板。

　　8月17日，國(guó)家衛(wèi)生健康委就《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郝福慶表示，國(guó)內(nèi)的調(diào)查顯示，嬰幼兒無人照料是阻礙生育的首要因素，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但現(xiàn)實(shí)供給不足，特別是普惠性的服務(wù)供給確實(shí)是個(gè)短板。各方面的研究包括國(guó)際經(jīng)驗(yàn)也表明，發(fā)展托育服務(wù)對(duì)于減輕家庭負(fù)擔(dān)、提高生育意愿具有明顯的作用。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學(xué)介紹，2019年以來，衛(wèi)生健康委會(huì)同各級(jí)各部門積極推動(dòng)托育服務(wù)發(fā)展，不斷擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給。2020-2022年，發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委持續(xù)開展了普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資20億元，帶動(dòng)地方***和社會(huì)投資超過50億元，累計(jì)新增托位20萬個(gè)。

　　“不過，我國(guó)現(xiàn)代托育服務(wù)體系畢竟是從無到有，起步較晚，這兩年雖然取得了一定進(jìn)展，截至2021年底，每千人口托位數(shù)是2.03個(gè)，距離‘十四五’期末要達(dá)到4.5個(gè)目標(biāo)還有不小的差距，與人民群眾的期盼也有一定距離。”杜希學(xué)表示。

　　此次《指導(dǎo)意見》就普惠托育發(fā)展提出了具體的做法。郝福慶表示，《指導(dǎo)意見》重點(diǎn)圍繞五個(gè)關(guān)鍵詞下功夫，包括“基本、普惠、投資、收費(fèi)、減負(fù)”。

　　基本，就是強(qiáng)化基本公共服務(wù)。《指導(dǎo)意見》提出拓展社區(qū)托育服務(wù)功能，完善嬰幼兒照護(hù)等基本公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)施公辦托育服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目，突出對(duì)幼有所育的基本民生保障。

　　普惠，就是著力增加普惠***。發(fā)展公辦托育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)社會(huì)力量來投資，支持用人單位舉辦，建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，探索家庭托育模式，有條件的幼兒園也可以向下延伸，2-3歲的嬰幼兒，通過以上多種渠道，鼓勵(lì)多方參與，有效擴(kuò)大普惠性的托育服務(wù)供給。

　　投資，就是加大投資支持力度。拓寬托育建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)范圍，中央預(yù)算內(nèi)投資給予建設(shè)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的普惠性項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。通過中央投資的支持引導(dǎo)，帶動(dòng)地方***和社會(huì)力量加大投資力度，共同加強(qiáng)托育服務(wù)行業(yè)的能力建設(shè)。

　　收費(fèi)，就是規(guī)范各類服務(wù)收費(fèi)。明確公辦托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由地方***來制定，加強(qiáng)對(duì)普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管，合理確定托育服務(wù)的價(jià)格。

　　減負(fù)，就是減輕機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。除了中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)支持以外，托育機(jī)構(gòu)的水電氣熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，各地也要出臺(tái)支持托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的一攬子政策，同時(shí)在一些特殊時(shí)期，建立托育機(jī)構(gòu)關(guān)停特殊情況應(yīng)急處置機(jī)制，落實(shí)疫情期間的紓困政策。