郴州中院執行干警扣押被執行人車輛。史娟攝

　　今年以來，湖南省郴州市中級人民法院堅持以人民為中心，緊密圍繞“積極兌現當事人勝訴權益”的工作目標，加大執行工作力度，讓“紙上權利”變成“真金白銀”，努力打通公平正義的“最后一公里”，以執行工作“民生指數”提升人民群眾“幸福指數”。截至今年6月30日，全市法院首執案件立案9989件，執結8491件，執行到位金額24.24億元。

　　■強化強制手段力度

　　多種手段促進環境改善

　　今年1月28日，年關將至，年味正濃。湖南省郴州市兩級法院執行干警激戰尚酣，不斷向被執行人揮起執行“利劍”，展開凌厲攻勢開展為期1個月的“執行風暴”行動。

　　“假如我不還錢的話，就要到拘留所中過年了。”一直心存僥幸，以為法院不會動真格的被執行人謝某某說道。

　　謝某某與申請執行人郴州某銀行股份有限公司借款合同糾紛一案，郴州市蘇仙區人民法院判決謝某某應償還申請執行人借款本金及利息共計47萬余元。

　　判決生效后，謝某某拒不履行生效法律文書確定的義務。執行立案后，執行法官劉陽向謝某某送達了執行通知書和報告財產令，督促其履行義務。同時，對被執行人謝某某名下銀行存款、車輛、房產等財產情況進行查詢，均未發現可供執行的財產。劉陽多次聯系謝某某，耐心對其釋法明理，并數次組織雙方和解，謝某某仍是“油鹽不進”。蘇仙區法院遂將謝某某拘傳到法院，謝某某仍然認為法院不會“動真格”，經勸說無果，法院依法決定對其采取拘留措施十五日。

　　在拘留所待了幾天的謝某某，終于意識到自身錯誤和法院強制執行的決心，立即聯系了親友還款，并與申請執行人達成了分期付款的和解協議。當日，蘇仙區法院依申請執行人申請提前解除了對謝某某的司法拘留。

　　為明晰法、檢、公三家在辦理涉嫌拒執犯罪案件中的權責，2021年4月，郴州市中級人民法院、郴州市人民檢察院、郴州市***局聯合出臺《關于辦理拒不執行判決、裁定犯罪案件的規范指引》，提出26項措施，為法、檢、公辦案提供了指引。

　　今年1月1日至3月31日，全市法院拘留104人次，罰款2人次，移送拒執8人，判決3人，及時、迅速執結了102件案件，有效震懾被執行人。

　　“執行工作的主要特征是強制性，我們這些年通過罰款、拘留、限制高消費、納入失信被執行人名單、打擊拒不執行判決、裁定罪等強制措施，成功執結了一大批執行案件，贏得了當事人和社會的廣泛稱贊，改善了郴州的執法環境。”郴州中院分管執行工作的審判委員會專職委員黎綱要說道。

　　■拓展聯動執行寬度

　　多方聯動構建懲戒合力

　　當前，執行工作面臨的“找人查物難”“扣車難”等難題如何破解？郴州法院一直都在探索。

　　“您好，您的車輛被扣押了，請您下車交出車鑰匙，配合執法。”2021年12月15日下午，開著車行駛在回家路上的被執行人李某昆被幾名交警攔下。沒有違章，也沒有酒駕，李某昆很配合地停下車。

　　直到被交警攔下，一直心存僥幸逃避執行的李某昆這才知道，身為被執行人，自己已“無路可逃”。李某昆也成為了郴州中院與市交警支隊建立信息共享機制后“落網”的第一人。

　　這是信息共享機制建立后，失信被執行人寸步難行的一個縮影。據悉，2021年12月，郴州中院與市交警支隊建立快速查詢信息共享及執行查控協作工作機制，該機制涵蓋信息共享和被執行人機動車查控兩大方面，交警支隊按照郴州中院提供的信息，分析機動車軌跡信息并錄入集成指揮平臺布控，并協助扣押被執行人車輛。

　　近年來，郴州全市法院與黨委、人大、政協、檢察院、***局、住房公積金、稅務局、發改委等部門加強信息共享機制建設。2019年，郴州中院與市委政法委聯合會簽的網格協執機制已在全市法院全面開展，全市網格員積極配合現場調查、現場執行近萬次；2020年，郴州中院與住建、金融、住房公積金等單位形成聯動機制；2021年，郴州中院與國稅聯動，出臺《關于建立人民法院執行工作與稅務機關稅收執法協作聯動機制的意見》，規范了法院處置二手不動產的詢價難題，提升了辦案效率。

　　“朱法官，你們快撤銷曝光吧，影響實在太大了，我馬上把錢打過來!”被執行人李某某在***里急切地說道。近日，永興縣人民法院成功執結一起建筑工程合同糾紛案。

　　“近些年來，郴州市兩級法院常抓不懈的失信懲戒曝光措施做得好，在‘切實解決執行難’的持久戰中，做了不少卓有成效的事。”全國人大代表、湖南湘能華磊光電股份有限公司副總工程師苗振林不無感慨地說道。

　　為扎實推進失信曝光長效化宣傳機制，郴州市兩級法院在微信公眾號、官方網站、微博、抖音、電視臺、電臺等媒體平臺，每月定期發布1至2期失信被執行人名單，督促失信被執行人主動履行義務。今年1月1日至3月31日，推送失信被執行人名單619人至“誠信郴州”平臺，對失信被執行人進行聯合信用懲戒。

　　■延伸執行職能深度

　　多方發力形成示范引領

　　2021年12月的一天，湖南省農村信用社聯合社郴州辦事處主任康見聞一行來到郴州中院，送來了“執法利劍護金融正氣如虹鑄誠信”和“情系農商辦實事高效執行揚正氣”兩面錦旗，以此表達對全市兩級法院在涉農商行系列執行案中公正司法、高效執行、熱誠服務的感謝。

　　為切實維護良好的市場經濟秩序，服務郴州經濟健康發展，2021年在全市法院開展涉金融案件專項執行行動，全市兩級法院執行局干警堅持善意文明執行理念，加強溝通協調，強化執行措施，建立健全聯動機制，執結涉金融案件1994件，執行到位金額18.57億元。

　　為了進一步優化中國（湖南）自由貿易試驗區郴州片區法治營商環境，高效精準服務好涉糾紛的自由貿易試驗區內企業，提升異地涉案標的物處置效率，降低企業訴訟成本，充分保障中國（湖南）自由貿易試驗區郴州片區企業合法權益，2021年7月26日，郴州中院與郴州市發展和改革委員會在全省率先聯合出臺《關于“委托公證＋***詢價＋異地交付”執行云處置模式的實施細則（試行）》。

　　該細則明確，執行局成立專項團隊，專人負責“委托公證+***詢價+異地交付”執行云處置模式的運行及適用，團隊由“1+1+N”人員組成，即由1名執行法官、1名法官助理及若干名執行輔助人員，主要職責為統一集中辦理涉及異地處置或者交付的各類執行案件。

　　執行云處置模式適用主體為區內注冊、區外運營的自貿試驗區企業，適用主體范圍為普通案件的申請執行人，適用對象為全類型異地標的物。堅持司法為民理念，明確對異地跨省的買受人可視情況放寬限定辦理期限，力爭做到“最多跑一次”。

　　近年來，全市法院面向社會公開發布懸賞公告，對于發現有用財產線索的舉報人給予獎勵，引導人民群眾與人民法院共同懲治老賴。通過召開執行兌現大會、執行工作新聞發布會、邀請人大代表、政協委員見證執行等活動，形成強有力的正面輿論聲勢。

　　為加強宣傳下沉工作，全市法院深入園區、社區、農村進行執行宣傳，廣泛開展學習宣傳罰款、拘留、拒不執行判決、裁定罪等典型案件，促進守法誠信的社會建設，給拒不執行、消極履行的被執行人形成了強大震懾，提升了執行質量、效率和公信力，弘揚了“守信光榮，失信可恥”的良好社會風尚，取得了良好的社會效果和法律效果，得到了社會各界的廣泛好評。

　　“我們致力于打造服務型法院，所以執行工作也要服務好當地黨委、***的中心與大局，服務好當地經濟社會發展。”郴州中院院長王雨田表示。(陶琛)