韓國農林畜產食品部近期公布的統計數據顯示,2021年韓國歸農歸村人數約51.5萬人,較2020年增加4.2%,已連續兩年保持增長。其中,30歲及以下青年歸農歸村人數約為23.59萬人,同比增加11.1%,占總人數的45.8%,創下歷史新高。年輕人已成為韓國歸農歸村群體中的主力軍。農林畜產食品部表示,年輕人逐步轉變對農村的觀念和看法,以及青年務農政策支持是促使青年返鄉的主要原因。
受城市化進程影響,韓國農村人口一度大量外流,農村空心化現象凸顯。為改善這一局面,韓國***在2009年出臺《歸農?歸村綜合對策》,從立法層面推動城市人口回歸農業生產和農村生活。2015年,韓國又推出《歸農漁歸村促進支援法》,規定農林畜產食品部和海洋水產部負責對歸農歸村現狀等進行調查、統計,以此為依據每5年制定一個涵蓋經濟、教育、文化、醫療等多方面的全國性歸農歸村綜合扶持計劃,并負責實施。今年3月,農林畜產食品部發布第二個5年期歸農歸村支援綜合規劃。針對青年歸農人員,***將分階段擴大務農定居支援規模,并向有創業意愿的青年優先提供農地。韓國***還計劃改善農村基礎設施建設,整合歸農歸村信息平臺,強化從歸農到定居農村的各項支援。
在鼓勵年輕人歸鄉創業方面,農林畜產食品部實行“青年農業人培育政策”,針對符合條件的18歲至40歲人群,在其返鄉務農的前3年,每月發放最多100萬韓元(1美元約合1313韓元)的補貼。韓國年輕人吳圣日在大學畢業后經歷了3次創業失敗,2018年,在接受農林畜產食品部的智慧農場培訓后,吳圣日被選為***扶持對象。如今,他成功在京畿道驪州經營一家現代化智慧草莓農場。每逢周末,農場都能吸引大批游客前來體驗采摘。“農場經營現已進入正軌,實現正常盈利。今后我計劃擴大農場面積,引入其他水果作物,讓農場能夠全年提供采摘體驗服務。”吳圣日表示。
為落實歸農歸村相關政策,韓國設立全國性的專門服務機構“歸農歸村綜合中心”,負責對中央部委及地方***的歸農歸村政策進行宣傳,免費向有意歸農歸村人員提供相關信息、咨詢、培訓等一站式服務。眼下,韓國各地歸農歸村支援中心紛紛成立,在這里不僅可以了解相關政策法規、土地交易情況及農業就業情況等信息,也可以學習農作物品種選擇與栽培、動物養殖、農機操作與維修等知識和技術。不少地方還推出了旨在吸引年輕人的優惠扶持政策。例如,全羅北道完州郡每年為當地居住的年輕人提供免費體檢,并為在當地***結婚的新婚夫婦提供500萬韓元的獎勵。
(本報首爾7月27日電)
《人民日報》(2022年07月28日17版)