銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕75號

　　安徽、廣東、四川、陜西、青島銀保監(jiān)局，中國人民銀行濟(jì)南、廣州、成都、西安分行，中國人民銀行合肥中心支行，中國人民銀行青島市中心支行，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行：

　　為持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老金融改革工作，豐富第三支柱養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給，進(jìn)一步滿足人民群眾多樣化養(yǎng)老需求，銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行決定開展特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)內(nèi)容

　　自2022年11月20日起，由工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和建設(shè)銀行在合肥、廣州、成都、西安和青島市開展特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。試點(diǎn)階段，單家試點(diǎn)銀行特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)總規(guī)模限制在100億元人民幣以內(nèi)。

　　二、試點(diǎn)要求

　　（一）試點(diǎn)銀行應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。充分發(fā)揮商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)優(yōu)勢，推出符合長期養(yǎng)老需求、充分體現(xiàn)養(yǎng)老功能的特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄產(chǎn)品，推動(dòng)特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)規(guī)范健康發(fā)展，滿足人民群眾差異化養(yǎng)老金融需求。

　　（二）試點(diǎn)銀行應(yīng)當(dāng)建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確職責(zé)分工和管理架構(gòu)，為試點(diǎn)工作提供充足的資源保障。建立健全業(yè)務(wù)管理制度，制定規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和操作標(biāo)準(zhǔn)，完善相應(yīng)的激勵(lì)約束等機(jī)制，做好系統(tǒng)研發(fā)改造工作。

　　（三）試點(diǎn)銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循“存款自愿、取款自由、存款有息、為儲(chǔ)戶保密”的原則，公開、公平、公正開展業(yè)務(wù)。落實(shí)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)和個(gè)人賬戶管理相關(guān)要求，依法合規(guī)辦理特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，不得違規(guī)吸收和虛假增加存款。

　　（四）試點(diǎn)銀行應(yīng)當(dāng)做好特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，充分評估風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)品宣傳和消費(fèi)者教育工作，完善屬地管理、分級負(fù)責(zé)的消費(fèi)者投訴【進(jìn)入黑貓投訴】處理機(jī)制，不斷提升服務(wù)水平，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　三、監(jiān)督管理

　　（一）試點(diǎn)銀行應(yīng)當(dāng)制定特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)方案，經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行相關(guān)部門認(rèn)可后方可實(shí)施。試點(diǎn)銀行分支機(jī)構(gòu)在首次辦理特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)前，應(yīng)向試點(diǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　（二）試點(diǎn)銀行應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行、試點(diǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機(jī)構(gòu)報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

　　（三）銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行相關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)工作開展情況，指導(dǎo)試點(diǎn)銀行科學(xué)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)，穩(wěn)妥開展業(yè)務(wù)，確保試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

　　（四）銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行相關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查力度，對違法違規(guī)問題及時(shí)采取措施，依法嚴(yán)肅處理。切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

　　（五）銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行相關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促試點(diǎn)銀行做好消費(fèi)者教育和宣傳工作，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立健康養(yǎng)老理念。

　　（六）銀保監(jiān)會(huì)和人民銀行相關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)銀保監(jiān)局和人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，研究解決試點(diǎn)工作中存在的問題，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)養(yǎng)老金融改革工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳?中國人民銀行辦公廳

　　2022年7月15日