遼寧省生豬屠宰管理辦法(2004修訂)

第一條　為了加強生豬屠宰管理，保證生豬產品質量，保障人體健康，維護消費者、經營者合法權益，根據國家有關法律、法規，結合我省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱生豬產品是指生豬屠宰后未經加工的胴體、肉、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。第三條　在本省行政區域內從事生豬屠宰、加工、冷藏、運輸、經營的單位和個人，必須遵守本辦法。農村地區個人自宰自食的除外。第四條　***對生豬實行定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營的管理制度。第五條　省、市、縣（區）商品流通行政主管部門負責本行政區域內生豬屠宰的監督管理工作。第六條　省商品流通行政主管部門按照統一規劃、合理布局、有利流通、方便群眾、便于檢疫檢驗和管理的原則，制定全省定點屠宰廠的設置規劃，報省***批準后實施。

市、縣（不含縣級區，下同）商品流通行政主管部門應當根據全省定點屠宰廠設置規劃的要求，制定本地區定點屠宰廠的設置方案，經本級人民***批準后組織實施，并向省商品流通行政主管部門備案。第七條　確定定點屠宰廠，應當充分利用符合條件的現有屠宰廠、肉類聯合加工廠的設備，避免重復建設。

新建定點屠宰廠應當遠離生活飲用水的地表水源保護區，并不得妨礙或者影響所在地居民生活和公共場所的活動。

鼓勵和支持定點屠宰廠實行規模化、工廠化、機械化屠宰。第八條　定點屠宰廠應當具備下列條件：

（一）有與屠宰規模相適應，水質符合國家規定標準的水源條件；

（二）有符合國家規定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設備和運載工具；

（三）有依法取得健康證明的屠宰技術人員；

（四）有經考核合格的專職或者***的肉品品質檢驗人員；

（五）有必要的檢驗設備、消毒設施和消毒藥品及污染處理設施；

（六）有生豬及哇豬產品無害化處理設施；

（七）有符合動物防疫法規定的防疫條件。第九條　定點屠宰廠由市、縣人民***根據定點屠宰廠的設置規劃，組織商品流通行政主管部門和農牧部門以及其他有關部門依照本辦法第七條、第八條規定的條件進行審查、確定。第十條　市、縣人民***對審查合格的定點屠宰廠頒發定點屠宰標志牌。定點屠宰廠應當將定點屠宰標志牌懸掛于顯著位置。

定點屠宰標志牌由省商品流通行政主管部門負責統一***并編號、備案。第十一條　生豬檢疫是***行為，生豬屠宰檢疫是生豬檢疫的重要組成部分，由農牧部門負責生豬檢疫工作的監督管理，農牧部門的畜禽防疫監督機構實施對生豬的檢疫。國務院畜牧獸醫行政管理部門、商品流通行政管理部門協商確定范圍內的國有屠宰廠、肉類聯合加工廠的屠宰檢疫按照國務院規定執行。在國務院畜牧獸醫行政管理部門、商品流通行政管理部門未協商確定范圍之前，暫按省***確定的檢疫體制執行，國務院有新的規定從其規定。第十二條　定點屠宰廠屠宰的生豬應當經生豬產地動物防疫監督機構檢疫合格，并符合國家規定的操作規程和技術要求。第十三條　定點屠宰廠應當建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度。肉品品質檢驗必須與生豬屠宰同步進行，并對肉品品質檢驗結果及其處理情況進行***，按規定報市、縣商品流通行政主管部門備案。

肉品檢驗的內容，按照《生豬屠宰管理條例實施辦法》第二十二條規定執行。第十四條　經肉品品質檢驗合格的生豬產品，定點屠宰廠應當加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章，并出具《畜禽產品檢驗合格證》，方可放行出廠；經肉品品檢驗不合格的生豬產品，應當在檢驗人員的監督下，按照國家有關規定處理；未經檢驗或者檢驗不合格的生豬產品，不得出廠。第十五條　生豬產品的運輸必須使用符合國家衛生標準的專用運載工具。城區內運送片肉及其他生豬產品，必須使用防塵或者設有吊掛設施的專用車輛，不得敞運。鐵路、公路、水路長途運輸應當使用符合衛生要求的冷藏車（船）。第十六條　依據本辦法規定，經檢疫和檢驗合格并符合第十五條規定運輸條件的生豬產品，可以上市。任何單位和個人不準以任何方式限制和禁止持有檢疫、檢驗合格證明并符合第十五條規定運輸條件的生豬產品上市。第十七條　定點屠宰廠不得對生豬或者生豬產品注水或者注入其他物質；不得加工病死、毒死或者死因不明的生豬。

湖南省實施《生豬屠宰管理條例》辦法

第一條根據國務院《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）和其他有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區域內從事生豬屠宰及其相關活動的單位和個人，必須遵守《條例》和本辦法。第三條縣級以上人民***商品流通行政主管部門負責本行政區域內生豬屠宰的監督管理工作。

鄉鎮人民***負責做好本鄉鎮生豬屠宰的管理工作。

畜牧獸醫、工商行政管理、衛生、價格等有關行政主管部門應當按照各自的職責，共同做好生豬屠宰的監督管理工作。第四條各級人民***應當加強對生豬定點屠宰工作的領導，加強生豬屠宰檢疫、生豬產品質量和稅費征繳管理，減輕生豬及其產品生產經營者的負擔，促進生豬及其產品的生產和流通，保障消費者的身體健康和其他合法權益。第五條設區的市、縣（市）人民***應當根據省人民***制定的定點屠宰廠（場）的設置規劃設置生豬定點屠宰廠（場），設區的市人民***所在地城區一般設3個以下，縣（市）人民***所在地城區一般設2個以下。

鄉鎮人民***所在地集鎮和農村其他較發達的集鎮各設1個。鄉鎮其他地方沒有設立生豬定點屠宰廠（場）的，由鄉鎮人民***加強對生豬屠宰人員的管理，確保生豬屠宰質量。第六條定點屠宰廠（場）的選址，必須遠離生活飲用水的地表水源保護區，不得妨礙或者影響居民的生活和公共場所的活動。

定點屠宰廠（場）應當具備國家規定的條件。鼓勵設立機械化、工廠化、規模化的定點屠宰廠（場）。

定點屠宰廠（場）的屠宰技術人員必須取得縣級以上衛生監督機構的健康證明，肉品品質檢驗人員必須取得省人民***商品流通行政主管部門的考核合格證明。第七條申請在設區的市、縣（市）人民***所在地城區設立定點屠宰廠（場），應當向設區的市、縣（市）人民***商品流通行政主管部門提交書面申請和有關資料；申請在鄉鎮設立定點屠宰廠（場），應當向縣級人民***商品流通行政主管部門提交書面申請和有關資料。

相關人民***商品流通行政主管部門收到申請和資料后，應當會同同級人民***畜牧獸醫、衛生、環境保護行政主管部門進行審核。符合條件的，報同級人民***批準并頒發定點屠宰標志牌，同時報上一級人民***商品流通行政主管部門備案。

定點屠宰標志牌應當懸掛在定點屠宰廠（場）的顯著位置。

定點屠宰廠（場）應當依法辦理工商***。第八條定點屠宰廠（場）可以屠宰自行收購的生豬，也可以代宰由其他單位、個人收購或者自養自送的生豬。定點屠宰廠（場）不得拒絕代宰生豬。

代宰生豬的服務費項目和標準，由省價格行政主管部門確定。定點屠宰廠（場）不得擅自增加收費項目或者提高收費標準。

禁止定點屠宰廠（場）壟斷生豬收購和生豬收購價格，或者壟斷生豬產品銷售和生豬產品銷售價格。第九條縣級以上人民***商品流通行政主管部門、鄉鎮人民***和定點屠宰廠（場）應當根據市場需求狀況，采取措施，保障生豬屠宰數量和質量，確保市場供應。第十條定點屠宰廠（場），由動物防疫監督機構派駐動物檢疫員。動物檢疫員必須取得省人民***畜牧獸醫行政主管部門頒發的動物檢疫員證書。

定點屠宰廠（場）應當為動物檢疫員提供動物檢疫工作場地，動物防疫監督機構應當為動物檢疫員配備動物檢疫設備。動物檢疫員應當依法、及時履行動物檢疫職責，并對定點屠宰廠（場）的生豬和生豬產品的檢疫工作負責。

生豬和生豬產品的檢疫內容，按照國家有關規定辦理。第十一條定點屠宰廠（場）應當加強對進入定點屠宰廠（場）的待宰生豬的防疫工作，發現病豬時必須按照規定采取處理措施，并向動物防疫監督機構報告。第十二條定點屠宰廠（場）屠宰生豬，應當有產地檢疫合格證明。沒有產地檢疫合格證明的生豬，不準進入定點屠宰廠（場）。

生豬在屠宰前和屠宰后，必須由動物防疫監督機構檢疫，對檢疫合格的生豬產品出具檢疫證明，加蓋驗訖標志。國務院對檢疫另有規定的，從其規定。第十三條定點屠宰廠（場）必須按照國家規定的操作規程和技術要求屠宰生豬，不得屠宰未經檢疫或者經檢疫不合格的生豬和病死、毒死、死因不明的生豬；不得對生豬和生豬產品注水或者注入其他物質。

今年六月份的豬價如何？

根據這個預測情況，

假如糧食價格上漲的話，

會影響飼料價格上漲，

可能會上漲，

否則的話應該是小幅波動差不多。

我想問問目前中國屠宰業市場的情況？

中國生豬屠宰行業發展現狀、主要產業政策分析及重點企業經營情況

一、生豬屠宰行業概述

我國是全世界豬肉消費量最大的國家，而生豬屠宰行業一頭連著生豬養殖，一頭連著肉品消費，是保障肉品質量安全的關鍵環節，也是影響豬肉市場行情的重要節點之一。目前我國生豬養殖整體規模已進入成熟期，市場趨近飽和，而整體屠宰行業市場相對混亂，隨著豬瘟和疫情淘汰中小企業產業進入整合期。

二、生豬屠宰政策背景及影響

豬瘟背景下，我國對生豬養殖和屠宰等整體規范政策持續加強，促進企業集約化、規模化發展。2019年農業農村部發布《關于進一步加強生豬屠宰監管的通知》的政策，取締了4471家企業，除此之外2020年以來多條政策加強生豬屠宰管理規范，生豬屠宰具備污染大的特點，為保障食品安全，政策推動背景預計小養殖場占比未來將持續下降。

三、生豬屠宰競爭格局

1、市場集中度

我國生豬屠宰整體市場集中度極低，主要為自屠自殺和私屠為主，占比超一半，企業生豬屠宰以中小企業為主，存在非常嚴重的管理規范缺失問題，整體食品問題無法得到保證。目前國內生豬屠宰大型企業整體市占率較低，包括雙匯、牧原、雨潤和天邦、新希望和龍大美食等，目前大型企業整體除開產能較低外，仍表現出較低的屠宰開工率，導致整體屠宰量份額較低，如牧原目前產能達2200萬頭/年，而2021年實際生豬屠宰量僅為289.7萬頭，僅為十分之一左右，根據農村部出欄量測算，2021年國內大型企業整體市占率較低，其中行業龍頭雙匯僅占比1.64%，規模以上僅占比39.5%。隨著相關規范政策要求持續提高和推進，預計市場集中度將提高。

2、主要企業分析

屠宰企業若想獲得超出行業水平的盈利，就必須獲得更大的生豬-豬肉價差及更低的單頭屠宰成本，龍頭雙匯憑借更強的盈利能力在多強競爭中突出重圍。其盈利能力是由高于同業的售價所支撐，而這背后是得益于高溢價渠道為主的通路結構、全國化資源優化配置的網絡效應、屠宰肉制品產業鏈上下游協作、管理層對豬價的精準預判四大獨特優勢。就我國生豬屠宰龍頭企業雙匯2019-2020年受生豬供給影響較大，整體生豬屠宰量出現較大幅度下降，尤其2020年，對比2018年下降超一半，2021年行業回暖雙匯整體屠宰量回升，屠宰營收達390.73億元，占總收入比重為58.6%，屠宰量1100萬頭左右，值得注意的是，整體屠宰業務毛利率僅為5.07%，同比2020年小幅度下降。到2022年行業回暖市場整體屠宰量進一步回升。

華經產業研究院對中國生豬屠宰行業發展現狀、行業上下游產業鏈、競爭格局及重點企業等進行了深入剖析，最大限度地降低企業投資風險與經營成本，提高企業競爭力;并運用多種數據分析技術，對行業發展趨勢進行預測，以便企業能及時搶占市場先機;更多詳細內容，請關注華經產業研究院出版的《2022-2027年中國生豬屠宰市場競爭態勢及行業投資前景預測報告》。

生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法

第一章　總則第一條　為加強生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監督管理，防止病害生豬產品流入市場，保證上市生豬產品質量安全，保障人民身體健康，根據《生豬屠宰管理條例》和國家有關法律、行政法規，制定本辦法。第二條　國家對生豬定點屠宰廠（場）病害生豬及生豬產品（以下簡稱病害豬）實行無害化處理制度，國家財政對病害豬損失和無害化處理費用予以補貼。第三條　生豬定點屠宰廠（場）發現下列情況的，應當進行無害化處理：

（一）屠宰前確認為國家規定的病害活豬、病死或死因不明的生豬；

（二）屠宰過程中經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的生豬產品；

（三）國家規定的其他應當進行無害化處理的生豬及生豬產品。

無害化處理的***和要求，按照國家有關標準規定執行。第四條　生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的補貼對象和標準，按照財政部有關規定執行。

屠宰過程中經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的生豬產品按90公斤折算一頭的標準折算成相應頭數，享受病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼。第二章　職責和要求第五條　商務部負責全國生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理的監督管理和指導協調工作；負責全國生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監管系統中央監管平臺的建立和維護工作。

省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團（以下簡稱省級）商務主管部門負責監督本行政區域內市、縣商務主管部門生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監督管理和信息報送工作；建立并維護本行政區域生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監管系統監管平臺；配合地方財政管理部門落實病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼資金。

市、縣商務主管部門負責監督生豬定點屠宰廠（場）無害化處理過程，核實本行政區域內生豬定點屠宰廠（場）病害豬數量；負責本行政區域內生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理信息統計工作；負責建立本行政區域內生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理監管系統。第六條　財政部負責全國生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理財政補貼資金的監督管理和中央財政補貼資金的預撥、審核、清算工作。

省級財政部門負責會同同級商務主管部門核定本地區生豬定點屠宰廠（場）病害豬數量及所需財政補貼資金；編制本地區生豬定點屠宰廠（場）病害豬無害化處理財政補貼資金預算，向財政部提出中央財政補貼資金的申請。

縣級以上地方財政部門負責根據同級商務主管部門審核確認的生豬定點屠宰廠（場）病害豬數量，安排應負擔的補貼資金，并將補貼資金直接支付給病害豬貨主或生豬定點屠宰廠（場）。第七條　生豬定點屠宰廠（場）應當按照《生豬屠宰管理條例》和本辦法的要求對病害豬進行無害化處理，并如實上報相關處理情況和信息。

生豬定點屠宰廠（場）應當按照《生豬屠宰管理條例》的要求，配備相應的生豬及生豬產品無害化處理設施，并按照國家相關標準要求建立無害化處理監控和信息報送系統。第三章　工作程序第八條　送至生豬定點屠宰廠（場）屠宰的生豬，應當依法經動物衛生監督機構檢疫合格，并附有檢疫證明。第九條　生豬在待宰期間和屠宰過程中，應當按照《動物防疫法》和《生豬屠宰管理條例》的規定實施檢疫和肉品品質檢驗。發現符合本辦法第三條規定情形的，按照本辦法第十條、十一條規定的程序處理。第十條　病害活豬、送至待宰圈后病死或死因不明的生豬進行無害化處理，應當加蓋無害化處理印章，并按照以下程序進行：

（一）檢疫人員或肉品品質檢驗人員按照《病害豬無害化處理記錄表》（附表1）的格式要求，填寫貨主名稱、處理原因、處理頭數、處理方式，并在記錄表上簽字確認。

（二）貨主簽字確認后，送至無害化處理車間由無害化處理人員按照規定程序進行處理。處理結束后，無害化處理人員應在記錄表上簽字確認。

（三）生豬定點屠宰廠（場）主要負責人在記錄表上簽字、蓋章確認。第十一條　經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的生豬產品進行無害化處理，應當加蓋無害化處理印章，并按照以下程序進行：

（一）由檢疫人員或肉品品質檢驗人員按照《病害豬產品無害化處理記錄表》（附表2）的格式要求，填寫貨主名稱、產品（部位）名稱、處理原因、處理數量、處理方式，并在記錄上簽字。

（二）貨主簽字確認后送至無害化處理車間按照規定進行處理。處理結束后，無害化處理人員應在記錄表上簽字確認。

（三）生豬定點屠宰廠（場）主要負責人應在記錄表上簽字、蓋章確認。

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