湖北省蔬菜基地建設保護辦法

第一條　為加強蔬菜基地的建設和保護，加快我省蔬菜產業的發展，保證城鎮的蔬菜供應，制定本辦法。第二條　本辦法所稱蔬菜基地是指經縣（含縣級市、區，下同）以上人民***批準建立的城鎮常年蔬菜基地。第三條　省農業行政主管部門主管全省蔬菜基地建設、保護工作。

市（含地區、州、直轄市，下同）、縣蔬菜生產主管部門，負責本行政區蔬菜基地的建設、保護工作。

各級土地、計劃、建設、環保、財政等部門依照各自職責，做好蔬菜基的地建設、保護工作。第四條　各市、縣應建立蔬菜基地。蔬菜基地的面積按城鎮常住人口確定，大、中城市人均面積不少于0．04畝，縣人民***所在地的鎮人均面積不少于0．03畝。

規模較大的建制鎮也應建立蔬菜基地，其面積由縣人民***根據實際情況確定。第五條　建立新蔬菜基地應具備下列條件：

（一）符合土地利用總體規劃要求；

（二）蔬菜生產的自然地理條件適宜；

（三）大、中城市蔬菜基地連片面積不少于50畝，縣人民***所在地的鎮蔬菜基地連片面積不少于30畝。第六條　蔬菜基地建設計劃由蔬菜生產主管部門會同土地管理部門、規劃管理部門根據土地利用總體規劃編制，經同級人民***批準后實施。經批準的蔬菜基地建設計劃應報省蔬菜生產主管部門和省土地管理部門備案。第七條　蔬菜基地一經劃定，應設立保護標志。蔬菜生產主管部門對蔬菜基地及蔬菜基地內的生產服務設施、標志等應***造冊，建立檔案。第八條　蔬菜基地必須保持穩定，常年種植蔬菜，不得荒蕪。不得在蔬菜基地內從事取土、挖沙等毀壞菜地的活動。確需取土、挖沙的，必須經市、縣蔬菜生產主管部門同意后，報法定審批機關批準。第九條　各級人民***應加強對蔬菜基地的環境保護。任何單位、個人不得在蔬菜基地內使用國家禁止使用的農藥和其他化學物品；不得向蔬菜基地內排放、傾倒有害物質。

蔬菜基地附近不得新建有污染的工程項目。現有的工礦企業對蔬菜基地造成污染的，必須限期治理。第十條　經營蔬菜基地的單位和個人，應當保護菜地，維護排灌工程設施，改良土壤，提高地力。第十一條　各級蔬菜生產主管部門應采取多種形式，對種菜單位和個人進行技術指導、技術培訓，引進推廣新技術、新品種，提高科學種菜水平。第十二條　各級人民***應扶持蔬菜基地的建設，增加資金投入，加強蔬菜基地的排灌、道路、供電等基礎設施建設，提高蔬菜基地的生產能力。

各級人民***應積極創造條件，建立蔬菜生產風險保障制度，提供生產、技術、經營等社會化服務，保護菜農利益。第十三條　對蔬菜基地已征收農業稅的，不得再行征收農業特產稅。第十四條　因經濟建設和城市發展需要占用蔬菜基地的，必須經當地蔬菜生產主管部門審核并簽署意見后，再到建設、土地管理部門申請辦理有關規劃、用地審批手續。因征用菜地或從事其它活動而占用、拆除、損壞蔬菜基的生產服務設施的，應予補償。

征用1畝菜地必須補建新菜地1．5畝，具體工作由市、縣人民***負責。第十五條　征用城市規劃區內的菜地，征地單位必須繳納新菜地開發建設基金。基金的征收標準按照省***的規定的規定執行。

新菜地開發建設基金全部專戶存入財政部門指定的銀行，由蔬菜生產主管部門會同財政、土地管理等部門提出使用意見，報同級人民***批準后，專項用于新菜地的開發建設及蔬菜科技開發事業，嚴禁挪用。財政、審計、物價部門對新菜地的開發建設基金的征收、使用情況依法進行監督。第十六條　市、縣人民***應建立蔬菜后備基地，其面積按不少于蔬菜基地總面積10％的比例確定。

對蔬菜后備基地應有計劃地投入資金和技術，逐步建成規范化的蔬菜基地。第十七條　大中城市均應建立蔬菜風險基金。主要用于蔬菜生產的風險投入、市場調控、科技推廣和信息溝通。蔬菜價格放開后減下來的財政專項補貼應全額用于建立蔬菜風險基金，已收回或挪用的必須恢復。第十八條　對認真執行本辦法，保護、管理和開發建設蔬菜基地作出顯著成績的單位和個人，給予表彰或獎勵。第十九條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，依照《中華人民共和國土地管理法》，由土地管理部門給予處罰：

（一）未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用蔬菜基地內菜地的；

（二）買賣或者以其他形式非法***蔬菜基地內菜地的；

（三）無權批準、越權批準或者違反本辦法規定批準占用蔬菜基地內菜地的；

（四）超過批準用地數量占用蔬菜基地內菜地的；

（五）征用蔬菜基地已辦理審批手續，一年以上未動工興建而閑置未用的；未經原批準機關同意，連續二年未使用的；

（六）擅自在蔬菜基地內挖沙、取土的。