合肥市生活垃圾管理辦法(2020修訂)

第一章　總則第一條　為了加強生活垃圾管理，改善生態環境，促進經濟社會可持續發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區域內生活垃圾的投放、收集、運輸、處置及相關監督管理活動。

本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

法律、法規、規章對生活垃圾中的危險廢物、餐廚垃圾、可回收物的管理另有規定的，從其規定。第三條　本市生活垃圾管理實行***主導、屬地管理、公眾參與、市場運作、社會監督的原則，通過分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化。第四條　市、縣（市）區人民***（含開發區管理機構，下同）將生活垃圾管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，確定生活垃圾管理目標，統籌生活垃圾收集、運輸和處置設施的規劃和建設，制定和完善生活垃圾源頭減量以及投放、收集、運輸和處置的政策措施。

鄉（鎮）人民***、街道辦事處（含開發區社區，下同）負責本轄區生活垃圾的日常管理工作，督促、指導村（居）民委員會開展生活垃圾分類工作，協調解決生活垃圾投放、收集、運輸和處置過程中的具體問題。第五條　市城市管理行政主管部門是本市生活垃圾管理的主管部門，負責擬定生活垃圾管理目標，對生活垃圾管理工作進行指導、考核和監督。

縣（市）區城市管理行政主管部門負責本行政區域生活垃圾投放、收集、運輸、處置的管理與監督工作。第六條　發展和改革部門負責生活垃圾有關項目的核準、備案和審批工作。

生態環境部門負責有害垃圾污染防治的監督管理工作。

供銷部門負責對可回收物的回收和綜合利用進行監督管理。

自然資源和規劃、住房保障和房產管理、城鄉建設、***、教育、衛生健康、市場監督管理、文化和旅游、財政等部門在各自職責范圍內，共同做好生活垃圾管理工作。第七條　村（居）民委員會應當將生活垃圾源頭減量與分類投放納入村（居）民公約，做好生活垃圾管理宣傳、指導工作，動員、組織本轄區單位和個人開展生活垃圾分類投放。

業主委員會、物業服務企業應當開展生活垃圾源頭減量與分類宣傳工作，引導、動員居民分類投放生活垃圾，督促衛生保潔人員做好本區域生活垃圾分類收集以及生活垃圾收集設施的保潔工作。第八條　任何單位和個人都應當履行生活垃圾源頭減量與分類義務。第九條　產生生活垃圾的單位和個人，應當按照市人民***確定的生活垃圾處理費收費標準和有關規定繳納生活垃圾處理費。第十條　鼓勵社會資本參與生活垃圾收集、運輸和處置。

鼓勵、支持生活垃圾處理科技創新，促進新技術、新工藝的研發和應用，提高生活垃圾處理的科技水平。第十一條　本市實行生活垃圾異地處置補償制度，生活垃圾處置輸出的縣（市）區應當向生活垃圾處置輸入的縣（市）區支付補償。具體補償辦法由市城市管理行政主管部門會同財政、生態環境等部門制定，報市人民***批準后實施。第十二條　城市管理行政主管部門應當做好生活垃圾管理的宣傳和動員工作，提高公眾生活垃圾減量分類意識，倡導環保健康的生活方式。

教育部門和各類學校、幼兒園應當加大宣傳教育力度，將生活垃圾源頭減量與分類知識納入教育內容。

報刊、廣播、電視、網絡和戶外廣告等媒體應當開展生活垃圾源頭減量與分類知識的公益性宣傳。

鼓勵環保組織、志愿者組織開展生活垃圾源頭減量與分類投放宣傳動員，參與生活垃圾分類志愿服務活動。第二章　規劃與建設第十三條　市城市管理行政主管部門應當會同自然資源和規劃、住房保障和房產管理、城鄉建設、發展和改革、生態環境等部門，編制全市城鄉生活垃圾治理專項規劃，報市人民***批準后實施，并向社會公布。

編制全市城鄉生活垃圾治理專項規劃，應當科學考慮生活垃圾的預測產生量和成分特點，明確生活垃圾設施總體布局、用地需求、經費保障等內容。

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合肥市生活垃圾分類管理條例

第一條　為了加強生活垃圾分類管理，實現生活垃圾減量化、資源化、無害化，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區域內實施生活垃圾分類管理區域的生活垃圾的減量、投放、收集、運輸、利用、處理以及相關管理活動適用本條例。

本市實施生活垃圾分類管理的具體區域，由市人民***確定并公布。第三條　本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。第四條　生活垃圾分類管理應當遵循***推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜、簡便易行的原則。第五條　市人民***應當加強對生活垃圾分類管理工作的領導，并做好下列工作：

（一）將生活垃圾分類工作納入國民經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃；

（二）建立生活垃圾分類管理工作協調機制、分類管理工作責任制和考核制度，并將考核結果納入***目標管理績效考核體系；

（三）建立涵蓋生產、流通、消費等領域的生活垃圾源頭減量工作機制，引導單位、家庭和個人參與生活垃圾分類與減量工作；

（四）統籌生活垃圾分類設施、配套體系的規劃和建設，建立與再生資源利用相協調的回收體系、生活垃圾污染環境防治社會服務體系以及生活垃圾計量和處理收費制度；

（五）建立再生資源回收利用信息化平臺，健全再生資源回收利用網絡；

（六）其他依法應當做好的工作。

縣（市）區人民***應當制定生活垃圾分類設施的年度建設計劃并組織實施，做好與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理相適應的集中投放點、分類轉運站、分揀中心、裝修及大件垃圾處理等設施的建設工作。

鄉（鎮）人民***、街道辦事處應當按照職責做好本轄區生活垃圾分類的有關管理工作，協調解決分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理過程中的具體問題，督促、指導村民委員會、居民委員會、社區開展生活垃圾分類。第六條　市、縣（市）區城市管理部門是生活垃圾分類管理的行政主管部門，應當做好下列工作：

（一）組織編制生活垃圾分類管理專項規劃以及處理設施建設專項規劃；

（二）建立生活垃圾分類激勵機制、全過程監管和可追溯制度，制定生活垃圾分類管理目標、居民生活垃圾分類指南，對生活垃圾分類管理工作進行指導和監督；

（三）統籌規劃建設生活垃圾終端處理利用設施，改造城區內的垃圾房、轉運站、壓縮站，更新老舊垃圾運輸車輛，配備滿足垃圾分類清運要求、密封性好、標志明顯、節能環保的專用收運車輛；

（四）設立垃圾分類相關標志，配備標志清晰的分類收集容器；

（五）建立生活垃圾分類管理信息系統，定期向社會公開，并與商務、生態環境、城鄉建設等部門實現信息共享；

（六）開展多種形式的宣傳教育，普及垃圾分類知識，引導單位和個人實行垃圾分類；

（七）加快生活垃圾分類示范教育基地建設，開展垃圾分類收集***知識和技能培訓；

（八）其他依法應當做好的工作。

教育部門應當督促學校做好對學生的宣傳和教育，提高學生的垃圾分類和資源環境意識。

住房保障和房產管理部門應當將生活垃圾減量和分類有關要求納入物業服務考核的內容。

市場監督管理、郵政部門應當促進快遞包裝物的減量化和循環使用。

發展和改革、經濟和信息化、生態環境、自然資源和規劃、城鄉建設、***、衛生健康、文化和旅游、財政、農業農村、機關事務管理等部門在各自職責范圍內做好生活垃圾分類管理相關工作。

高新技術產業開發區管委會、經濟技術開發區管委會、新站高新技術產業開發區管委會、安徽巢湖經濟技術開發區管委會應當在各自職責范圍內做好垃圾分類管理工作。第七條　報刊、廣播、電視、互聯網等媒體應當進行普及生活垃圾分類知識的公益宣傳，樹立人人有責的環保理念。第八條　任何單位和個人都應當遵守生活垃圾減量和分類的有關規定，有權對違反生活垃圾管理規定的單位和個人進行投訴和舉報。

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