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第一章 總則第一條 根據《吉林市工業品生產資料市場管理試行辦法》的規定，制定本細則。第二條 凡在本市行政區范圍內購銷、聯營、串換、協作、開發國家指令性計劃以外的黑色金屬材料、有色金屬材料、冶金料、廢舊金屬材料等金屬材料（以下簡稱鋼材）的單位和個人都必須遵守本辦法。第三條 鋼材市場交易在國家的調控下，有領導、有組織地進行。市場交易要公開化、票據化、規范化、法制化。
組建鋼材市場交易必須堅持管理者和經營者相分工的原則。第四條 市物資局是市人民***鋼材市場的管理部門，統一管理全市的鋼材市場。日常工作由鋼材市場管理辦公室負責，其職責為：審查經營條件、辦理鋼材外運證明手續。組織實施有關鋼材市場的各項規章和管理辦法，統一管理鋼材市場的各種圖章。第二章 經營范圍和資格第五條 申請經營鋼材的單位和個人，必須持主管部門的正式批準文件，填寫《吉林市鋼材進場經營中申請***表》，向物資部門提出申請，經審查同意并核發經營許可證，到工商行政管理部門申請營業執照后，方可進場經營。第六條 物資供應企業要嚴格按物資管理部門確定的分工和營業執照確定的經營范圍組織購銷。
工業主管部門的供應機構，只能供應本系統企業使用的鋼材。
生產企業的銷售機構，可以批發零售本企業生產的鋼材第七條 下列鋼材必須在鋼材市場內經營：
（1）國家和地方投放市場的；
（2）使用鋼材的單位庫存剩余的；
（3）回收部門用廢舊金屬加工的；
（4）進口購進的；
（5）企業用自銷產品串換的；
（6）企業間互相調劑、串換的；
（7）有關部門搞協作或補償貿易購進的。第三章 交易管理第八條 經營鋼材都必須進入鋼材市場進行交易，嚴禁場外交易。
所有的交易活動都必須在市場的管理和指導下進行。第九條 未取得經營資格的生產建設單位，需要銷售其超儲、積壓及企業自行加工，進口串換等鋼材時，必須報市鋼材市場管理辦公室審批，必須在鋼材市場內銷售。第十條 生產企業按季度、品種、規格完成國、省、市指令性計劃任務后自銷鋼材的也必須進入市場。第十一條 經營再生鋼材回收的企業嚴禁從個人手中購買鐵路、油田、供電、礦山、城市公用和軍事設施上的專用鋼材。
向個人收購非生產用鋼材，嚴格執行專點收購和***制度。第十二條 承擔計劃供應任務的物資供應企業，要嚴格執行國家的計劃，不準擅自截留或轉計劃外銷售。計劃內物資轉計劃外銷售的必須經計委、物資管理部門批準。第十三條 在交易大會上簽訂的鋼材交易合同，必須由鋼材市場統一簽證，并經鋼材市場審核加蓋“吉林市鋼材市場合同簽證章”方可生效。第十四條 物資經營企業要逐步推行對生產建設單位實行定時、定量、定品種的承保和承包配套供應鋼材。第十五條 任何單位不得用短線品種搭配滯銷品種；不得倒賣經營許可證、批件、訂貨合同、發票、提貨單，不得從企業套購緊俏鋼材轉手倒賣，不得為非法經營單位和個人提供帳號、代定合同、代開發票。第十六條 銷售鋼材必須有一定量的庫存，必須有合法的進貨憑證，嚴禁指控賣空。第十七條 進入市場交易的鋼材，要有質量保證書、化驗單、產品合格證。
偽劣、過期報廢和國家公布的淘汰鋼材，不準進入市場銷售。第四章 價格及收費管理第十八條 銷售鋼材必須嚴格執行國家規定的價格和收費標準。國家有最高限價的，必須執行最高限價，沒有最高限價的按國家、省有關規定執行。第十九條 鋼材調劑串換、委托代辦、代購代銷可按規定收取服務費。第二十條 進入交易市場經營鋼材的單位，必須按規定繳納管理費。第二十一條 在鋼材市場銷售的鋼材要明碼標價、一貨一簽。第二十二條 購銷業務核算，一律通過銀行轉帳或商業匯票，不得支付現金（小額除外），不得搞兩票，支票加現金逐筆業務開兩張發票的方式結算。
凡進入市場經營的單位，必須憑市場交易合同，通過銀行辦理貨款結算。第二十三條 經營鋼材必須使和稅務部門印制的“吉林市鋼材市場專用章”的發票。第五章 運輸管理第二十四條 凡需向外發運鋼材的，必須向市物資管理部門提出申請。領取蓋有“吉林市鋼材市場運輸專用章”的運輸證明辦理發運手續后，方可運輸。
需要向省外發運鋼材的，必須持市運輸證明，到省鋼材辦理出省手續。
第一條 為加強鋼材市場的監督管理，規范經營行為，維護交易雙方合法權益。根據國家、省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱鋼材市場是指鋼材交換和交易場所的總和。包括集中的鋼材交易場所、經營網點和物資交流會等其它鋼材交易場所。第三條 在本市行政區域內開辦鋼材市場以及進行鋼材交易活動的企事業單位、其它經濟組織和個人，必須遵守本辦法。第四條 經營者從事鋼材交易活動，應依法經營，遵循誠實信用、平等互利、公平競爭的原則，其合法權益受法律保護。第五條 市、縣（市）工商行政管理機關是鋼材市場監督管理機關和行政執法部門，在同級人民***領導下，對鋼材市場進行監督管理，其職責是：
（一）宣傳和貫徹國家有關鋼材市場監督管理的法律、法規和政策；
（二）依法核準鋼材經營者的主體資格，頒發營業執照；
（三）對集中交易的鋼材市場的開業、變更、注銷進行***；
（四）對經營者的交易行為進行檢查監督，查處鋼材交易活動的違法行為；
（五）監督管理經濟合同的訂立和履行；
（六）監督管理鋼材廣告，查處違法廣告；
（七）監督管理交易票證和鋼材質量、數量；
（八）履行國家和地方各級人民***確定的其他管理職責。
物價、技術監督、稅務、***等部門，各司其職，按各自的職能共同做好鋼材市場管理工作。第六條 鋼材市場的設立、變更、終止，按《鞍山市市場***管理辦法》的規定執行。第七條 從事鋼材經營的單位和個人，必須到工商行政管理機關辦理***注冊，取得營業執照，按照核準的經營范圍從事經營活動。第八條 從事鋼材經紀業務的單位和個人，必須向工商行政管理機關申請經紀人資格認定，辦理***注冊，取得營業證、照，在核準的經營范圍內從事經紀活動。第九條 外埠企業來鞍設立從事鋼材交易的聯絡、服務、信息收集等業務的辦事機構，應持派出企業法人出具的資格證明或所在地工商行政管理機關頒發的《企業法人營業執照》副本及其它有關證件到工商行政管理機關辦理《外埠企業駐鞍辦事機構***證》；無辦事機構，需到工商行政管理機關備案后方可開展業務活動。第十條 鋼材經營實行代理制的單位，必須持有代理合同或法定授權委托書，按照合同確定的權利義務關系開展代理活動，并由工商行政管理機關進行監督管理。第十一條 鋼材，除國家禁止或者限制自由買賣的鋼材外，均可上市交易。第十二條 非鋼材生產企業超儲積壓、以物抵債的鋼材，關停并轉企業和停緩建項目積壓鋼材，可以上市銷售；按規定須經國家有關部門批準的，必須持有關部門批件，到工商行政管理機關辦理一次性經營手續。第十三條 鋼材經營可以開展批發、零售、易貨、調劑串換、競價成交、委托代理等各種交易方式。第十四條 上市經營的鋼材必須有質量認證書、質檢單或合格證書，并與產品的實際質量相符。沒有合格證的次品材必須出具質量說明書。第十五條 鋼材銷售價格國家實行定價、指導價格或監審管理的品種，按照國家、省、市***有關規定執行，其它品種隨行就市，由供需雙方協商確定。第十六條 鋼材交易除即時結清者外，交易雙方應當簽訂書面經濟合同，并本著自愿的原則到工商行政管理機關進行鑒證或到公證處公證。第十七條 鋼材交易必須配置和使用符合國家法定計量單位要求，并經有關部門檢定合格的計量器具。第十八條 鋼材交易成交后，必須開據稅務部門制發的發票，并持交易發票到工商行政管理機關驗證蓋章。第十九條 凡從事鋼材經營活動的經營者，須定期向工商行政管理機關填報生產資料銷售情況統計表。第二十條 鋼材經營者應依法交納稅費。第二十一條 鋼材經營者不得從事下列行為：
（一）生產者、銷售者在產品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好、缺尺少秤；
（二）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示；
（三）采取賄賂手段，銷售或購買鋼材；
（四）簽訂虛假合同；
（五）采用違法手段侵犯其他經營者的商業秘密；
（六）使用票據時弄虛作假；
（七）捏造、散布虛偽事實，損害競爭對手的商業信譽、商品聲譽；
（八）發布虛假廣告、信息，欺騙和誤導購買者；
（九）法律、法規禁止的其它行為。
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第一條 為制止低價傾銷鋼材的不正當競爭行為，維護公平、公開、合法的市場競爭和正常的價格秩序，維護國家利益，保護經營者和消費者的合法權益，根據《中華人民共和國價格法》及有關法律，制定本規定。第二條 凡在中華人民共和國境內從事生產、銷售鋼材的經營者，均應執行本規定。第三條 本規定所稱低價傾銷鋼材的不正當競爭行為是指鋼材經營者為了排擠競爭對手或獨占市場，生產企業以低于其生產成本的價格銷售鋼材產品，經銷企業以低于其進貨成本銷售鋼材產品，擾亂鋼材正常的生產經營秩序，損害國家利益或者其他經營者合法權益的行為。以下行為屬于低價傾銷不正當競爭行為：
（一）生產企業銷售鋼材的出廠價格低于其生產成本的，或經銷企業的銷售價格低于其進貨成本的。生產成本是指企業生產該產品的當月完全成本，包括制造成本和應分攤的期間費用，經銷企業進貨成本包括經銷企業的當月進貨價格和相關運雜費；
（二）用高規格、高等級充抵低規格、低等級等手段，變相降低價格，使生產企業的實際出廠價格低于生產成本，或經銷企業的實際銷售價格低于其進貨成本的；
（三）采取折扣、補貼等辦法，低價銷售，使生產企業的實際出廠價格低于生產成本的，或經銷企業的實際銷售價格低于其進貨成本的；
（四）通過多給數量、批量優惠等方式，變相降低價格，使生產企業的實際出廠價格低于生產成本，或經銷企業的實際銷售價格低于其進貨成本的；
（五）采用其他方式使生產企業實際出廠價格低于生產成本，或經銷企業的實際銷售價格低于其進貨成本的。第四條 國家冶金工業局定期發布鋼材主要品種、規格的行業平均生產成本。第五條 原則上鋼材生產企業的出廠價格不應低于行業平均生產成本；經銷企業的銷售價格不應低于其進貨成本。經營者應當遵循按質論價原則，按照國家頒布的鋼材產品標準和規格、等級制定具體價格，禁止混等和按統貨出售。第六條 生產企業以低于行業平均生產成本或經銷企業低于進貨成本銷售鋼材，造成鋼材生產經營秩序混亂，并損害了其他經營者權益，任何單位和個人都可以向國務院價格主管部門或省、自治區、直轄市價格主管部門舉報，***價格主管部門可以根據情況立案調查。第七條 舉報人應據實反映情況，提供被舉報人不正當競爭行為的事實材料及被損害情況。被舉報者應當配合***價格主管部門調查，如實提供所需的帳簿、單據、憑證以及其它資料。第八條 經調查認定，被舉報的經營者確有本規定第三條所列不正當競爭行為之一的，***價格主管部門責令其改正并根據具體情況進行下列處罰：（1）予以警告；（2）處以罰款；（3）責令其停業整頓；（4）由工商行政管理機構吊銷其營業執照。第九條 鋼材經營者應當建立、健全內部價格管理及成本、費用核算制度，據實、準確記錄與核定鋼材的生產成本及進貨成本，不得弄虛作假。第十條 冶金行業價格協調委員會及各級冶金行業主管部門要督促鋼材經營者執行本規定。對生產企業低于行業平均生產成本銷售的、經銷企業低于進貨成本銷售的，可以規勸其改正；對不接受規勸，有低價傾銷鋼材嫌疑的，可以向***價格主管部門直接舉報。第十一條 本規定由國家發展計劃委員會、國家冶金工業局負責解釋。第十二條 本規定自1998年10月1日起執行。
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