來源：交匯點新聞客戶端
自這份榜單首次發布后，6年來，流水的“百強縣”、鐵打的“前四強”成為一種特有的“強者恒強”現象。8月4日，由賽迪顧問縣域經濟研究中心編制的《2021中國縣域經濟百強研究》正式發布。報告指出，2020年，百強縣人均GDP達到11.2萬元，根據世界銀行對低中高收入國家的劃分標準，百強縣人均GDP已達到高收入國家水平。
圍繞高質量發展主題，報告從經濟實力、增長潛力、富裕程度、綠色發展四大維度，構建了包含24個三級指標的縣域經濟高質量發展評價體系，對縣域經濟綜合競爭力進行全面解析。榜單數據顯示，2021年百強縣，東部地區占65席，中部地區占22席、西部地區占10席，東北地區占3席。在今年的百強縣榜單中，以縣域經濟著稱的江蘇和浙江各占25席和18席，山東則以13席在所有省份中位居前三。翻開最近四年的“百強英雄榜”，憑借著四分之一及以上的席位數量，“蘇大強”穩步積攢起傲視“群雄”資本。但事實上，在這場精彩***的排位爭奪賽上，“蘇大強”并非開局即巔峰。1號君查閱“賽迪百強榜-縣域經濟100強（2016）”榜單發現，彼時，東部地區的浙江、山東、江蘇三省表現最為搶眼，分別占26席、22席和17席，占據了百強縣總數的六成以上。次年，表現最亮眼的前三省仍然沒變，但格局卻發生很大變化——浙江、江蘇、山東分別占23席、22席和21席。那一年，邳州市、儀征市、沛縣、射陽縣、興化市一舉入圍。時間來到2018年，句容市、高郵市、新沂市跑步越過射陽縣，緊隨沛縣之后加入百強縣行列。自此，百強縣“蘇大強”“四分天下有其一”的全新格局出現，并延續至今。傲視“群雄”，“蘇大強”憑的不只是“量”，更有“質”。在今年的百強榜前十強中，江蘇占據六席，分別為昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、太倉市和宜興市。其中，昆山市、江陰市、張家港市和常熟市已連續6年包攬前四。有意思的是，自2007年國家統計局告別長達16年的“百強縣”評比后，工業和信息化部直屬單位賽迪研究院2016年首次加入到組織中國百強縣評選的隊伍中，這解釋了“蘇南四小龍”為什么是連續6年包攬前四，而不是更多。同時更能看出，無論從經濟實力、增長潛力、富裕程度還綠色發展等多維度評估，“蘇南四小龍”都是當之無愧的縣域標桿。多維透視縣域經濟新發展，賽迪顧問也對江蘇縣域經濟發展給出評價：從質量效益看，江蘇省縣域GDP均值高居首位。1號君注意到，在百強縣中，2020年GDP突破千億級別的縣域達38個，較上年增加5個。“千億縣”中，江蘇共斬獲16個席位，占比42.1%，浙江跟隨其后，獲得9個席位，福建4個席位，其余省數量均不超過3個。在江蘇16個縣域“千億俱樂部”中，昆山、江陰GDP總量均超4000億元，而張家港和常熟則穩居“2000億俱樂部”。“南通四虎”皆晉級“千億俱樂部”，實力也不容小覷。此外，沭陽和邳州強勢崛起，更讓蘇北地區首次出現了千億縣的身影。
從強縣域的共性來看，“千億縣”往往也是工業強縣，在江蘇尤其如此，實體經濟是縣域經濟發展的重要動能。許多人驚艷于江蘇縣域經濟的飛速發展，殊不知，其縣域經濟崛起的背后有著清晰的邏輯——在產業頂層設計上，從招商引資到市場主體再到投資環境形成了較為完整的體系；在載體打造上，運用先發優勢，深度優化整合產業園區載體，推動縣域經濟發展；在特色產業布局上，敢于選取前瞻性產業，打造縣域經濟產業名片。此次報告指出，第二產業仍是百強縣發展的強勁引擎。但從產業結構看，縣域二產主導地位漸失，三產占比穩步提升，四成省（區）縣域以二產為主導，六成省（市、區）縣域以三產為主導。新的特征趨勢下，“蘇大強”又將如何破題？事實上，近年來以昆山、江陰為領頭羊的江蘇縣域經濟，一直在為“百尺竿頭更進一步”做嘗試探索，甚至頻頻互訪取“真經”——昆山認為，江陰想在先、干在前的發展勁頭以及在調整產業結構、助推企業上市等方面的先進經驗，都值得學習借鑒；而江陰則表示，在科技創新、對外***和城市建設等方面，昆山提供了許多值得學習借鑒的思路和經驗。“學非探其花，要自撥其根。”翻開近6年的全國百強縣榜單，“不平衡”是出現次數最多的關鍵詞之一。即便強如“蘇大強”，同樣也面臨這個問題。1號君注意到，2021年不同省（區）上榜百強縣位次分布中，在11-20、51-60和91-100區間內，江蘇縣域出現空白檔，并且除“蘇南四小龍”外不少縣域位次波動幅度較大。這說明，已經列席百強榜的縣域仍有較大提升空間，未列席但有潛力的縣域仍可繼續競逐91-100區間。此外，百強縣的農村居民人均可支配收入占城鎮居民比重遠高于廣東、江蘇、浙江和山東，表明百強縣城鄉人均收入相對均衡。富民與強縣并舉，進一步推動城鄉走向共同富裕，這也正是“蘇大強”需要努力的方向之一。新華日報·交匯點記者王建朋
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