北京論壇
北京對(duì)于個(gè)人出租住房的征稅大幅下調(diào)，將惠及廣大房東與租客，有效***租賃市場(chǎng)，通過(guò)稅收的有形之手，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)房租、惠租客”的目的。
從今年1月開(kāi)始，北京市民出租房屋收入的稅率大幅下調(diào)了——據(jù)新京報(bào)報(bào)道，北京稅務(wù)部門(mén)發(fā)布新規(guī)，月租金收入不超過(guò)10萬(wàn)元的，改按2.5%征收，僅僅相當(dāng)于原來(lái)稅率的一半。
就在年初，很多人還在擔(dān)心“房租抵扣申報(bào)會(huì)成為向房東征稅的線索”，擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)“房租抵扣100元，房租上漲500元”的局面，他們擔(dān)心的本質(zhì)問(wèn)題就是——房東的租金收入要交的稅太高，會(huì)造成稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁。
之前國(guó)稅總局明確的“申報(bào)不必填房東信息”，無(wú)疑打消了許多人的疑慮。而這次北京稅務(wù)部門(mén)發(fā)出的實(shí)實(shí)在在的減稅大紅包——對(duì)房租收入以“綜合征收”的方式只征收2.5%的稅，再次讓人們吃了顆定心丸。
房東出租房屋適用的稅率只有2.5%，根本不是之前以訛傳訛的高達(dá)10%以上的重稅，這消息慰藉人心。按照該稅率，如果房東月租金收入5000元，只需繳納125元的稅，這堪稱“輕稅”。可以預(yù)見(jiàn)，這會(huì)提高房東納稅的積極性，也將降低征稅的成本。
非但如此，北京對(duì)于個(gè)人出租住房的征稅大幅下調(diào)，還會(huì)惠及廣大房東與租客，有效***租賃市場(chǎng)，通過(guò)稅收的有形之手，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)房租、惠租客”的目的。要穩(wěn)住城市的新移民群體，穩(wěn)定、安全的租賃關(guān)系是“定海神針”。
值得一說(shuō)的是，在國(guó)家明確提出“租售同權(quán)”等政策目標(biāo)之后，各地都在探索穩(wěn)租金、保護(hù)租客利益的相關(guān)機(jī)制。去年深圳對(duì)個(gè)別長(zhǎng)租公寓進(jìn)行試點(diǎn)，探索“一年一調(diào)”的控制租金增長(zhǎng)的機(jī)制。
相對(duì)提供公租房供給、控制市場(chǎng)租金上漲，減稅是更有效的政策工具，通過(guò)降低“交易成本”，能啟動(dòng)市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大租賃房屋的有效供給。減稅也是向租客和房主的雙重讓利。
接下來(lái)，在稅務(wù)部門(mén)降稅惠民之外，也期待立法和政策等層面能給出更多的制度保障，提供更可靠的長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)期，填平稅收法律和執(zhí)行政策之間的鴻溝，以“稅收法定”托起對(duì)善政長(zhǎng)效執(zhí)行力的預(yù)期。
在稅法制定的過(guò)程中，一般由人大給出原則性的法律條款，再由國(guó)務(wù)院條例、財(cái)政部、國(guó)稅總局的規(guī)章制度，乃至由地方稅務(wù)局的通知來(lái)豐富稅收實(shí)際征收相關(guān)內(nèi)容，包括實(shí)際稅負(fù)扣除、適用標(biāo)準(zhǔn)等。
以出租房房租來(lái)說(shuō)，按《個(gè)稅法》出租的法定名義稅率高達(dá)20%(可減半征收)，此外還有增值稅1.5%，房產(chǎn)稅4%，加起來(lái)達(dá)到10%以上。但目前，全國(guó)很多地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)人出租房屋執(zhí)行的是“綜合征收”，適用稅率只有5%左右(目前廣州為6%)。
北京自選動(dòng)作收獲的好評(píng)也表明，公眾期待的是房租低稅率成“通行做法”，而不限于一地。
鑒于此，在全國(guó)層面，進(jìn)一步推進(jìn)目前租房?jī)?yōu)惠低稅率“法律化”的進(jìn)程，確保政策和法律的可持續(xù)性，更好引領(lǐng)市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定租賃關(guān)系，把減稅惠民的工作夯實(shí)，也勢(shì)在必行。
□沈彬(媒體人)
