萬泉河畔書寫幸福篇章
萬泉河從瓊海城區穿流而過。阮琛攝
博鰲的花海開了!
4月20日至22日，又到一年一度的“博鰲時間”。博鰲亞洲論壇2022年年會期間，全世界的目光再一次匯聚到海南東部的博鰲小鎮。
自博鰲亞洲論壇(以下簡稱論壇)落地瓊海以來，瓊海推動產業結構轉型升級，基礎設施日趨完善，自然生態環境愈發優越，實現了從“小漁村”到“國際范”的歷史蛻變。
借力論壇效應，瓊海主動投身于大時代、大舞臺，積極踐行新發展理念，全體瓊海人共享論壇的歷史性機遇，與全球、與時代同頻共振。
春風拂檻瓊海新。如今論壇已成為改革***刻入瓊海的血脈基因，催生了“擔當善作，敢為人先，***包容，求新求變”的瓊海精神。在海南自貿港建設的當下，這一血脈精神將繼續推動瓊海融入新發展格局，走好高質量發展道路。
產業結構轉型升級共享發展機遇
省委主要負責人在瓊海調研指出，要在自貿港背景下找準定位，做大做強經濟，重點發展會展業、鄉村旅游、休閑漁業、康養、熱帶高效農業等產業，承擔起海南“第四極”的責任。
一直以來，瓊海持續在轉變發展方式、調優經濟結構、轉換經濟動能上下功夫，用好博鰲資源，推動產業結構持續優化，經濟發展始終保持高昂活力，更多人共享發展機遇。
用好“紅綠藍”，旅游全面開花——
從舉世聞名的“紅色娘子軍”，到潭門漁民開拓大海的《更路簿》，再到望山看水憶鄉愁……瓊海創造性地提出建設“全域5A級景區”的旅游發展思路，藍色的波濤、綠色的田野、紅色文化的城市底色，共同構建起富有瓊海特色的旅游產品體系，形成“鎮鎮有風情，村村有美景，行行加旅游，處處有旅游”的全域旅游發展格局。
俯瞰瓊海博鰲玉帶灘。阮琛攝
2021年，瓊海休閑漁業在全省率先試點，全市旅游總收入達204.4億元，全市旅游業增加值占GDP比重11.19%。
論壇效應凸顯，會展產業蓬勃——
借力博鰲效應，瓊海狠抓旅游會展業，吸引中國企業家博鰲論壇等94個大型會議落戶博鰲，近五年來累計舉辦會議1493場，會議會展業總收入6.95億元，各領域頂尖團隊、專家紛至沓來，“國際會都”“國際旅游會展目的地”等亮眼詞匯成為近年來瓊海市***工作部署的“高頻詞”。
如今，瓊海旅游會展已發展至“樹品牌、促產業”第二階段，并結合瓊海產業特點和高端大型會議目的地定位，進一步加大力度引進500人以上、1000人以上的大型會展項目，為產業發展提供動力。
熱帶特色高效農業提質增效——
果肉像極了魚子醬的手指檸檬、有“樹上哈根達斯”美譽的冰淇淋果、甜膩絲滑的燕窩果……在瓊海市大路鎮的“世界熱帶水果之窗”項目基地，150多種熱帶新奇水果成為瓊海農業對外***合作的靚麗名片，帶富一方鄉民。
事實上，瓊海以推動農業農村現代化為目標，持續強化人才和科技支撐，深化農業供給側結構性改革，推動全市名優新瓜菜、高效水果、特色熱作、畜禽養殖、水產養殖等為主導的熱帶特色高效農業提質升級。截至2021年底，瓊海“三品一標”農產品達26個，農業增加值提高到118.7億元，夯實民生發展底色。
醫療健康產業發展迅速——
新舊動能轉換，核心之一在博鰲樂城國際醫療旅游先行區(以下簡稱樂城先行區)。瓊海一直大力支持樂城先行區發展，截至目前，樂城先行區年接待患者量達到1萬人次，接待醫療旅游人數達到12.73萬人次，引進使用的特許藥械突破200種，提前近3年實現了醫療技術、設備、藥品與國際先進水平同步，醫療消費回流明顯，醫療健康全產業鏈初具雛形。
患者在樂城先行區體驗高科技醫療設備。阮琛攝
如今，瓊海與先行區產城融合步伐在加速。到2023年底，樂城大橋建成通車，嘉積城區將與樂城先行區連片發展，全面承接樂城先行區的產業外溢，全方位提升瓊海市區的承載力和發展潛力。
產業新舊動能轉換全面起勢，讓瓊海城鄉居民能夠共享發展機遇，推動城鄉居民收入全面增長，并實現城鄉居民收入差距逐年縮小，由2016年的2.14∶1降至2021年的1.97∶1。
努力讓更多人共享發展成果，將是瓊海未來的努力方向。瓊海市委書記田志強表示，瓊海將深化經濟結構調整，構建支撐瓊海高質量發展的現代化產業體系，扎實推動共同富裕，讓百姓共享發展成果。
基礎設施互聯互通共享公共服務
“晴天一身灰，雨天一身泥。”這是形容過去瓊海農村公路的常見狀況，如今在瓊海“00后”看來已是一件不可思議的事情，“家門口坐動車，‘走幾步’就能坐飛機”才是他們真實的生活感受。
21年前，博鰲還是個小漁村;而現在，它已悄然蛻變成為備受世界矚目的論壇小鎮。得益于博鰲亞洲論壇的舉辦，無論是博鰲還是瓊海，無論基礎設施，還是公共服務建設都發生了很大的變化。
這21年來，瓊海整個市域農村公路總里程數從不到900公里，快速增長到如今超2800公里。過去坎坷、泥濘的泥土道路，全部升級為平坦、整潔的水泥道路，部分農村地區還修建了寬敞的柏油馬路。
博鰲機場。阮琛攝
數據顯示，瓊海189個行政村通客車率100%，市域“三橫四縱”干線路網基本形成，農村公路路網密度保持全省領先。駕車行駛在瓊海的鎮村公路上，不僅道路寬敞、平坦、通暢，而且隨處可見鳥語花香，駕駛過程也平穩舒適。這些都離不開瓊海市委、市***多年來對路網工程建設的高要求、嚴把關。
瓊海交通巨變，離不開博鰲機場的建成通航。2016年3月，經過短短不到10個月的奮戰，博鰲機場完成一期建設任務順利通航，讓不少業界人士稱其為世界民航機場建設史上的新奇跡。
這個最初旨在服務論壇的機場，很快就成為普惠群眾的重要民生工程。2021年，博鰲機場旅客吞吐量突破70萬人次，同比增長25%，實現自2017年運營以來連續第4年旅客吞吐量正增長。
截至目前，博鰲機場已累計開通運營航線87條，航點覆蓋50余個城市，同時也是國內首個開通“北上廣深”航線的縣級機場。瓊海及周邊居民通過博鰲機場能夠便捷達到北京、上海、廣州、深圳、武漢、成都等國內熱門城市，出行體驗得到極大提升。依托龍灣港、潭門港、環島高速、中線高速和博鰲機場等交通基礎設施，瓊海已形成“海陸空”立體式交通網絡，為經濟社會發展打下強有力基礎。
交通巨變只是瓊海基礎設施共建共享的一個縮影。5年來，瓊海城鄉發展更趨協調，城鄉光纖寬帶和4G信號實現全覆蓋，5G基站數量名列全省前茅。年戶均停電時間降低65.39%。天然氣管網累計763.42公里，鄉鎮燃氣管網覆蓋率居全省首位。
借著論壇的東風，瓊海推動經濟、教育等各方面快速發展，瓊海人民的生活也悄悄發生改變，這片創業投資的熱土也在這個過程中備受青睞。
牢牢守住“綠水青山”共享生態紅利
得天獨厚的生態環境一直被認為是海南高質量發展的核心資源，如何進一步保護好和利用好這一核心資源?從博鰲的發展可見一斑。
近年來，博鰲已逐漸成為海南東部旅游熱門打卡地，其中南強村、沙美村、北仍村等一批五星級美麗鄉村，博鰲國家農業公園、龍壽洋萬畝田野公園、沙美濕地公園等一批鄉村振興示范點，共同構成了“多點布局、串點成線、連線成面”的全域美麗鄉村格局。
游人在博鰲櫻花園觀賞櫻花。蒙鐘德攝
優良生態為全域旅游加持能量，也讓瓊海更加堅定不移走綠色發展道路，扎實推進國家生態文明試驗區建設，牢牢守住生態底線，讓廣大群眾共享生態紅利。
新能源車輛推廣提速——
目前公共交通領域全部清潔能源車輛占運營車輛總數為73.8%。充電基礎設施車樁比達到2:1，實現充電基礎設施鄉鎮全覆蓋、高速公路服務區全覆蓋、重大交通樞紐全覆蓋，轄區閉環出行構架初步形成。
系統推進“禁塑”落地實施——
一方面踏石留印抓聯合執法常態化，不斷完善長效機制，另一方面大力推廣全生物降解材料及制品，引導改變居民生活方式。
扎實推進“六水共治”——
“十四五”時期水務項目建設計劃總投資36.87億元，聯合清華大學水利團隊，圍繞生態美麗河湖建設、城鄉給排水設施建設、繽紛海岸建設、智慧水務等內容，還將再謀劃一批重點治水項目。
探索秸稈綜合利用——
大力支持秸稈肥料化、基料化、燃料化綜合利用以及農作物秸稈生物循環利用，積極拓展秸稈綜合利用途徑，以疏代堵防止秸稈露天焚燒，主要農作物秸稈綜合利用率達到86%以上。
省***主要負責人指出，要以標志性項目為牽引，在推進國家生態文明試驗區建設中，樹立一流目標，加強系統集成推進，加快探索生態產品價值實現機制，堅持以人為本，增強群眾獲得感、幸福感。
瓊海市潭門港漁民在碼頭裝卸海魚。蒙鐘德攝
瓊海市通過倡導垃圾分類、綠色低碳出行等生活方式，鼓勵更多的市民加入到減污降碳行列。如今在瓊海，一輛輛共享單車、共享電單車，正成為城市街頭的“標配”。
瓊海的生態文明建設還體現在人與自然的關系上。瓊海把生態文明建設擺在全局工作的突出地位，始終堅持最大限度地保護鎮村的自然、歷史和文化風貌。綠色、生態、田園的鄉村底色，也使得瓊海將外事會見、洽談簽約延伸至會場外成為可能，小小鄉村也成為瓊海講好中國鄉村振興故事的新載體。
民生福祉持續增進共享美好生活
從學位申請線下“走馬路”到線上“跑網路”，從審核材料“招生老師到處翻閱紙質依據”到“網絡自動審核”……一個個細節折射出瓊海教育發展的新變化。
教育是民生大計，也是寄托無數家庭對美好生活期盼的民生工程。民之所盼，即為政之所向。瓊海堅持以醫療、教育等基本公共服務為重點，全力滿足人民群眾對美好生活的向往和需要，財政支出的80%以上投入民生領域。
2019年以來，瓊海共投入中央和省級義務教育薄弱環節改善與能力提升資金約1.9億元，新建或改建、擴建校舍37890平方米，大大地改善了瓊海各中小學的教學環境。
醫療衛生服務水平的顯著提高，也為群眾的幸福系數提升添加助力。在瓊海，2個醫共體組建運行，100家標準化村衛生室投入使用，瓊海市人民醫院成為全省首家縣級三甲醫院，市域內就診率鞏固在90%以上，彰顯了群眾的幸福感節節增高。
瓊海博鰲沙美村。高林攝
讓所有的貧困戶脫貧出列，是瓊海市踐行共享理念促進共同富裕的落腳點。這些年來，瓊海市高質量完成4747戶18039人脫貧目標任務，5個貧困村全部脫貧出列，脫貧戶和脫貧出列村實現穩定增收。
瓊海市還不斷完善文化生活等基礎設施。萬泉河畔的瓊海市文化體育中心正在全力推進項目建設，更多的公園、學校、醫院改造等重大民生工程陸續上馬，并新增保障性住房4158套，老舊小區和危房改造惠及群眾約1.31萬人。
“硬件”持續完善，“軟件”建設也不落后。瓊海通過以全國文明城市創建、新時代文明實踐中心試點建設等工作為抓手，激發全市人民主人翁精神，將城市公共服務職能延伸入村，讓全民共享發展成果，推動社會管理治理從粗放式管理到初步實現精細化治理的本質轉變，社會秩序、城鄉面貌不斷向好。
近年來，瓊海市先后被評為“全國平安建設先進市”“國家衛生城市”“全國文明城市”，連續3年入選“全國綜合實力百強市縣”榜單。這些榮譽的背后，也是瓊海堅持人人服務博鰲亞洲論壇，持續提升城市的“溫度”、治理的“精度”以及服務“滿意度”、以一流的人文環境迎接全球賓客的具體體現。
在與博鰲亞洲論壇共同成長的日子里，瓊海對自身的發展有著深刻體悟。如今在自貿港建設不斷加速推進下，瓊海正聚力奮發，篤定前行，以新發展理念為指引，堅持發展為民、發展惠民，持續增進民生福祉，爭取更多自由貿易港建設成果落地。
2021年
瓊海全市旅游總收入達204.4億元
全市旅游業增加值占GDP比重11.19%
瓊海狠抓旅游會展業，吸引中國企業家博鰲論壇等94個大型會議落戶博鰲，近五年來累計舉辦會議1493場，會議會展業總收入6.95億元
截至2021年底
瓊海“三品一標”農產品達26個，農業增加值提高到118.7億元
2021年
博鰲機場旅客吞吐量突破70萬人次。截至目前，機場運營累計已開通航線87條，航點覆蓋50余個城市
近年來
瓊海高質量完成4747戶18039人脫貧目標任務，新增保障性住房4158套，老舊小區和危房改造惠及群眾約1.31萬人
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瓊海以“美麗鄉村會客廳”建設——打造農村產業融合發展“樣板間”
擁有270°超廣角田園會場的博鰲鳳凰鄉村振興交流中心，路坡居室民宿，路坡雅敘會議中心……走進瓊海市博鰲鎮南強·大路坡美麗鄉村，映入眼簾的是極簡現代風格的建筑，高端大氣的同時也不失田園意境。
這里從2019年開始連續3年成為服務博鰲亞洲論壇的“美麗鄉村會客廳”，論壇嘉賓在這里招商茶敘、田園漫步，在如畫的環境中、輕松的氛圍里，談笑間敲定合作事項。
“政商對話平臺”“非正式”“舒適休閑”“田園風光”等，是省委、省***高起點、高標準、高水平建設博鰲風情小鎮的關鍵詞。
“南強村是我參觀過的村莊改造建設案例中，新舊元素融合得最好的一個。”2019年，英國培生全球戰略合作和投資副總裁艾德里安·戈弗雷在參觀南強村后感慨道，在“美麗鄉村會客廳”的休閑式會談，不僅讓他看到了海南鄉村新風貌，也看到了海南擁抱創新、擴大***的姿態和態度。
“田園風”遇上“國際范”是博鰲的特點，也是瓊海美麗鄉村建設的真實寫照。“2019年，寶馬新車發布會在村里舉辦，這在瓊海乃至海南都是極其特殊的。”朝烈村黨支部書記王杏惠對村子的發展深有體會。他說，著名藝術家許鴻飛每年都會在村里舉行雕塑展，瓊海市也在這里開展過紅色文藝黨課等，“為村子帶來了大量的人氣。”
美麗鄉村建設，帶來美麗經濟，最終是讓村民獲得實惠。
“你看我們博鰲，村村通路，戶戶通水，Wi-Fi全覆蓋，和城市有啥區別?”朝烈村村民莫澤海對村里未來的發展更加充滿信心。
“越來越多的游客來到這里，我們的收入越來越高，最多時日收入可達千元。”朝烈村村民莫澤波在村口開小賣部，得益于美麗鄉村建設，日子越過越紅火。
王杏惠透露，近5年來，村民的人均收入不斷提升，從最初未破萬元，升至2020年底的2萬多元。
這樣的變化不僅發生在朝烈村。在毗鄰博鰲的沙美村，村子不僅高標準、高質量完成生態修復，還整合民房、餐飲、電商等資源，有力推動農村產業融合發展，盤活鄉村經濟，讓126名村民在家門口就業。
“2019年沙美一年就能接待游客達到20萬人次。”沙美村黨支部書記馮錦鋒說，當年村子旅游收入達600多萬元，村民收入有了極大提升，“2017年村民人均可支配收入約1.45萬元，2018年達到1.6萬元，2019年達到1.68萬元，2020年達到1.8萬元，‘綠水青山’真正成了‘金山銀山’。”
還有更多的變化體現在軟件上。在美麗鄉村建設過程中，村民們與外界打交道變得越來越多，視野極大開拓的同時，也樹立起高質量、標準化的服務意識，進一步助推鄉村經濟轉型升級。
“村里有了村規民約，村民更講文明，更講衛生，更有了責任感。”2006年嫁入朝烈村的陳小戀說，通過“合作社+農戶+公司”模式，共建共享成為全體村民的共識，這也是美麗鄉村建設的內核所需，“在今后村莊產業的發展中，企業和村民共進退，才能取得更長足的發展。”
透過鄉村看海南、看中國。業內人士表示，瓊海美麗鄉村建設為探索農村產業融合發展提供了示范。農村建設涉及交通等基礎設施建設、房屋改造、環境保護、衛生設施建設等各個方面，瓊海市創新引入社會資本參與，也為解決鄉村建設所需的資金投入探索了一條可行路徑。
行走在瓊海各個美麗鄉村，望得見山、看得見水、記得住鄉愁，一幅城鄉協調高質量發展的畫卷正在徐徐展開。(撰文/元宇)
