巴基斯坦位居印度次大陸西北部，1947年獨立，最初的首都是瀕臨***海的卡拉奇。然而僅僅十幾年后，巴基斯坦就決定將首都遷至靠近克什米爾的***堡。巴基斯坦為什么要遷都？為什么會選擇***堡？除了因為卡拉奇市人口稠密，交通擁堵而導(dǎo)致進一步發(fā)展受限外，最主要的原因當(dāng)屬***堡所處的地理位置。首先就是***堡控制著開伯爾山口。

開伯爾山口位居巴基斯坦和阿富汗的邊境處，東口距白沙瓦僅有十余公里，與***堡的距離亦不足兩百公里。開伯爾山口在陡峭的山崖之間蜿蜒穿行，連接著中亞和南亞次大陸。出了山口就是一望無際的印度河大平原，再也沒有了崇山險隘的阻攔。其長期都是南亞與中亞之間最重要的貿(mào)易路線，當(dāng)然也是一個極為關(guān)鍵的軍事?lián)c。歷史上的很多部族就是通過開伯爾山口挺進南亞次大陸的，比如在公元前327年自喀布爾進入印度河流域的亞歷山大，以及開創(chuàng)了莫臥兒帝國的巴布爾等。巴布爾出生在中亞的費爾干納，乃是帖木兒的直系后裔，其在16世紀初期曾數(shù)次率軍通過開伯爾山口侵入印度西北部。1526年巴布爾與德里蘇丹的十萬大軍會戰(zhàn)于德里附近的帕尼帕特，結(jié)果巴布爾大勝，從而揭開了莫臥兒帝國的歷史篇章。

除了掌控開伯爾山口外，巴基斯坦將首都遷至***堡的最主要目的當(dāng)然是加強對巴控克什米爾的有效控制。巴基斯坦控制著克什米爾地區(qū)2/5的土地和1/4的人口，包括北部區(qū)的吉爾吉特和信奉***教的藏族人聚居的巴爾蒂斯坦。巴控克什米爾的地形特點是山高谷深，大部分居民都生活在印度河上游河水沖刷出的高山河谷中，所以自印度河溯流而上即可有效占據(jù)巴控克什米爾，所以印度河與巴控克什米爾的結(jié)合點就自然成為非常重要的戰(zhàn)略要點。而***堡正好位于此戰(zhàn)略要點附近，可以說，巴基斯坦以遷都為代價控制了進入巴控克什米爾最方便、最便捷的通道，當(dāng)然這也間接推動了中巴經(jīng)濟走廊的正常運轉(zhuǎn)。中巴經(jīng)濟走廊的路線是從瓜達爾經(jīng)***堡，然后順著印度河河谷穿越巴控克什米爾后進入中國新疆喀什的。巴基斯坦對巴控克什米爾的有效控制對保持中巴經(jīng)濟走廊的暢通有著不可估量的影響。另外，巴基斯坦將首都從卡拉奇遷至***堡也是為了強化首都應(yīng)具備的攻守兼?zhèn)鋵傩浴?/p>

卡拉奇瀕臨大洋，在戰(zhàn)時極易遭到敵方的攻擊和圍困。在巴基斯坦決定遷都的1959年，印度已經(jīng)購買了英國皇家海軍的尊嚴級航空母艦大力神號。大力神號的滿載排水量將近兩萬噸，最高可搭載52架作戰(zhàn)飛機，如果大力神號在經(jīng)過現(xiàn)代化改裝后正式加入印度海軍序列，那么巴基斯坦將失去印度洋海域的制海權(quán)和制空權(quán)，接著卡拉奇就會直接面對印度海軍的封鎖。出于國防安全考慮，巴基斯坦必須要將行政中心遷離濱海區(qū)。而***堡相較于卡拉奇，則進可攻退可守。向前進攻就會直接威脅查謨，查謨是進入印度控制的克什米爾谷地最方便、最快捷的通道。而向后退卻則可依托層巒疊嶂的高山節(jié)節(jié)抵抗以積蓄力量。所以相較于海邊的卡拉奇和一望無際的印度河大平原，以高山險峰為依托的***堡顯然更適合成為定都之所。1960年***堡開始規(guī)劃興建，1965年因第二次印巴戰(zhàn)爭的爆發(fā)，巴基斯坦臨時將首都遷到了距離***堡僅十余公里的拉瓦爾品第，兩年后巴基斯坦正式實現(xiàn)了遷都***堡的計劃。