根據世界貿易組織統計和信息系統局（SISD）的國際服務貿易分類表，國際服務貿易分為11大類142個服務項目，包括商業、教育、銷售、金融、健康與社會服務、與旅游有關的服務、娛樂、文化與體育服務、運輸服務等。這些行業的特征決定其更易受到疫情的影響。

一是聚集性特征。比如商場、餐廳、電影院、教育培訓機構，都是人員高度聚集地。不論是身體接觸的概率還是面對面交流的機率都會大大增加。而引發新一輪疫情的德爾塔病毒屬新冠病毒的變異株，傳染性更強，可通過空氣傳播，因此人員聚集是傳播的一個重要途徑。

二是流動性特征。服務業從業人員和被服務對象流動性大，會加速病毒的傳播。比如江蘇省南京市的早期感染病例出現在機艙保潔人員中，先在機艙保潔人員中快速傳播，后通過人員流動的方式造成疫情進一步擴散。

三是接觸性特征。服務業帶有接觸性，包括直接接觸和間接接觸，比如共同娛樂、共同就餐、共同托管、送餐等。廣州疾控中心發現，感染者之間有明確的傳播鏈條，病毒可以通過吃一頓飯這樣的接觸方式傳播。

四是個性化特征。服務業以人為服務對象，要滿足人的需求，因此需要提供個性化的服務。而這種個性化服務需要增加人員之間的聯系和接觸，進一步增加了病毒的傳播渠道，加快了傳染速度。

疫情防控與服務業

為了防控疫情，各省市的疫情防控中心出臺了多項措施，總體看來可分為以下幾點。

第一，非聚集的分散化。減少人員聚集，將人流分散，是切斷病毒傳播的有效途徑。多地出臺的疫情防控政策包括：非必要不開展線下節慶和大型會議、聯歡、體育比賽等活動；暫停KTV、電影院、健身房、室內游泳館、酒吧、洗浴場所、麻將館、棋牌室等密閉場所營業，暫停培訓機構(含托管)線下服務。這些政策都旨在減少和分散人員的聚集。

第二，少流動的封閉化。為減少人員流動，疫情防控要求封閉隔離，高風險和中風險地區與其他非風險地區的隔離。比如，南京要求“非必要不外出，非必要不離寧”“中高風險地區、封閉區域內的人員足不出戶，封控地區人員只進不出”。

第三，不接觸的個體化。所有人都要佩戴口罩，減少個體接觸。健康碼按照紅、黃、綠(分別對應高、中、低風險級別），對人群進行分類管理以減少個體接觸，“健康碼”呈黃碼和紅碼的人員與綠碼人員隔離開。“紅碼”人員必須接受集中隔離觀察，“黃碼”人員居家隔離，而“綠碼”人員居家健康監測。

第四，標準式非個體化。疫情防控的要求對所有機構和個人一視同仁，每個人都要遵守和配合，不能搞特殊化，這是保障工作順利推進的起碼規則。對不服從管理或違反規定，瞞報、謊報、遲報疫情，或者阻礙防控工作，導致疫情傳播或造成不良后果的，依法追究法律責任。

上述舉措有效阻斷了疫情傳播，但是也在一定程度上對服務業的運行、發展造成影響。

疫情對服務業發展的影響

服務業的分類沒有明確的定論，按照商務部的主要分類***之一，現代服務業一般可劃分為生活***業、生產***業、營銷服務業三大類。以下從這三大類來分析疫情對服務業的沖擊。

首先，疫情重創了生活***業。生活服務業包括家庭用品修理業、飲食業、美容及美發業、客運業、浴池業、殯葬業、醫療衛生業、旅游及飯店業、文體娛樂業、家庭服務業，等等。疫情導致餐飲業蕭條，大批餐飲門店無法開張，行業遭遇一波大洗牌，有一部分倒閉，同時導致一部分從業人員退出，還有一部分餐飲業通過外賣等方式減少損失。旅游產業鏈服務鏈條很長，包含了在出游過程中的吃、喝、住、游玩等消費全鏈，對消費拉動巨大。旅游業受到航班取消、客運受阻、景區關閉、大型文娛活動取消、人員流動管控等因素的影響，銷售額大減，對國民經濟的拉動作用也急劇下滑。娛樂業中，電影院、歌舞娛樂場所（KTV）、上網服務場所、游藝娛樂場所等被要求關閉，失去了收入來源。醫療衛生業雖然增加了網上問診醫療服務的供給，但醫院門診就診人數大幅下降，行業收入受損。

其次，疫情打擊了生產***業。生產***業包括科學技術研究、情報信息咨詢、生產資料修理業、大型設備安裝業、設備租賃業、技術檢測業、貨運業。對生產***業而言，人力資本是其中重要的投入品之一，不允許人員自由流動和聚集，會迫使生產***業企業停工或延遲開業，同時上下游的服務供應短缺，服務生產網絡受損。

再次，疫情阻礙了營銷服務業的正常運行。營銷服務業的范圍包括零售商業、批發商業、推銷業、廣告業、會展業、市場調研與咨詢業、企業形象服務業、倉儲及運輸業，等等。由于疫情影響，部分線下門店不能正常營業，或者即便營業也要控制人流，去門店購買的消費者驟減，所以零售行業是疫情打擊的重災區，零售終端大幅萎縮。運輸業是勞動力密集型企業，生產過程通過流通過程維系，而疫情防控限制了人員和物資的地域流動，運輸業的生產和防疫難以兩全，整體收入下降。

疫情沖擊下服務業發展的應對策略