兩會指哪兩會（兩會指哪兩會2022）

小七
生活
2023-04-26 15:00

浙江新聞客戶端|記者黃宏

今天是全國人大代表、政協(xié)委員報到日。一年一度的全國“兩會季”要來了。

兩會是個什么會？這大家都知道嗎？

說起兩會，很多人馬上會想到指的是全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議。它們?yōu)槭裁幢唤凶鳌皟蓵蹦兀?/p>

其實最早時并沒有“兩會”這個稱呼。

政協(xié)會議要早一點。

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會全體會議在北平***懷仁堂開幕。各民主黨派、團體、無黨派民主人士和特邀代表共662人參加會議。

這次會議通過了很多重要的事：通過了具有臨時憲法性質的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》，決定新中國的名稱為中華人民共和國，國旗為五星紅旗，國歌為《義勇軍進行曲》，采用世界公元紀年；還通過了將首都設于北平市，同時將北平改名為北京的決議。

順便說一下，國旗的設計者是曾聯(lián)松，浙江瑞安人。

曾聯(lián)松

2019年，新中國成立70周年之際，曾聯(lián)松的家鄉(xiāng)溫州瑞安建成了全國首家綜合性國旗教育館，并于9月28日開館。

而一屆全國人大一次會議的召開時間，則是在1954年9月15日。

這次會議通過了首部《中華人民共和國憲法》，也叫“五四憲法”。“五四憲法”的起草地是杭州西湖北山街84號大院30號樓。2016年12月4日第三個國家憲法日，“五四憲法”歷史資料陳列館正式建成***。

與這有關的，還有另一件事：為了準備全國人民代表大會及地方各級人民代表大會的選舉，做好選民***工作，同時為國家有計劃地進行經濟建設和文化建設提供確實的人口數(shù)字，1953年4月政務院公布《為準備普選進行全國人口調查***的指示》，并在當年進行了人口調查***。

不過，在剛開始，全國人大和全國政協(xié)會議的會期并不像現(xiàn)在這樣，差不多同步進行。前面說過，一屆全國人大一次會議的召開時間，是在1954年9月，同年進行的全國政協(xié)二屆一次會議卻在當年12月，中間隔了差不多3個月。

兩會這個詞，在1959年之后才產生：從當年起，全國人大和全國政協(xié)會議開始基本同步召開，一個時間是4月18日，一個則是4月17日。而且出席會議的全國政協(xié)委員還首次列席了當年的全國人大會議，并聽取了***工作報告，并參加了討論。

政協(xié)委員列席人大會議這一制度，就從這一年開始。

由于這個原因，每年不管是全國，還是地方，政協(xié)會議開幕的時間，要比人大會議早。一般情況下，地方兩會，政協(xié)會議開幕的時間比人大會議要早1天，全國一般是2天，今年則是早1天。

人大代表和政協(xié)委員每屆任期5年，都是每年舉行1次會議。

雖然同步進行，任期相同，每年也都召開一次會議。但在表達上，兩者之間還是有差異的，像人大會議的簡稱是“X屆全國人大X次會議”，政協(xié)會議的簡稱是“全國政協(xié)X屆X次會議”；人大代表提的是“議案”，政協(xié)委員提的是“提案”；人大代表審議***工作報告，政協(xié)委員則是討論。

那么，全國兩會的時間，如果沒有特殊情況，為什么一般會選在當年3月？

其實，在相當一段時間，每年兩會的時間并不固定，比如說五屆全國人大，一次會議在2月開，二次會議在6月，三次會議在8月，四次和五次會議則在11月。六屆全國人大，一次會議在6月開，二次會議召開時間在5月。

從六屆全國人大三次會議，也就是1985年起，除了像去年這種特殊情況，召開時間就基本在3月。

3月舉行兩會，可以給上年決算和當年預算留出時間，而且地方兩會均已召開完畢，上一年度經濟社會等方面的成績也已統(tǒng)計完成。其次，也有人性化的考慮，選擇3月份可以避免與春節(jié)重疊，給代表委員們充裕的時間準備。

不過，剛開始時日期還略有變動，3月的10日、15日、20日、22日、25日、27日都曾被選作過開幕日期，從1995年八屆全國人大三次會議起，開幕時間就基本定在3月5日，而全國政協(xié)會議的開幕時間，也從1995年起，也一般在3月3日。

那么每年的兩會，通常會有哪些議程呢？

人大會議通常會有這些議程：

審議***工作報告；

審查上一年的國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與這一年的國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、這一年的國民經濟和社會發(fā)展計劃草案；

審查上一年的中央和地方預算執(zhí)行情況與這一年的中央和地方預算草案的報告、這一年的中央和地方預算草案；

審議全國人民代表大會常務委員會工作報告；

審議最高人民法院工作報告；