【編者按】
今年是新中國成立70周年，這是我國政治生活中的大事。政治是理解現代國家的鑰匙，也是深刻理解日常生活實踐的知識和素養。值此新中國成立70周年到來之際，繼今年全國兩會期間首度開設“政治關鍵詞”專欄之后，澎湃新聞再度和上海市社會科學界聯合會、上海市政治學會聯合推出這一專欄，旨在通過解釋新聞與生活中的政治關鍵詞，普及政治學常識。
今天的政治關鍵詞是“高速公路（鐵路）”。
高速公路和高鐵被認為是體現一個國家交通現代化的重要標志之一，同時也是一個國家現代化的體現。國家統計局發布的《新中國成立70周年經濟社會發展成就報告》顯示，2018年末，我國高鐵營業總里程、高速公路總里程均居世界第一位。其中，高速公路達到14.3萬公里，高速鐵路達到2.9萬公里，占世界高鐵總量60%以上，以“四縱四橫”為主骨架的高鐵網基本形成。新中國成立70年特別是改革***以來，我國綜合運輸體系建設逐步加快，交通網絡日益完善，運輸能力和效率明顯提升。但是很少有人知道中國第一條高速公路和第一條高鐵的故事。
中國大陸第一條高速公路在哪里？
我國第一條高速公路，嚴格來說是臺灣用8年時間建成的基隆至高雄(鳳山)高速公路。該條高速于1978年全線建成通車，以孫中山的名字命名，被稱為“中山高速”。大陸第一條高速公路，從籌建設計的時間來說是京津塘高速，1984年5月開始籌建設計,1987年12月動工興建，1993年9月建成通車，是“圖紙上的第一條高速”；從動工建設的時間上說，第一條高速是遼寧沈大高速公路，1984年6月開工興建，是“第一條開建的高速公路”；從建成通車的時間上說，大陸第一條高速公路是上海滬嘉高速，1988年10月31日建成通車，它是“第一條全線通車的成品高速公路”，是獻給改革***十周年的一份厚禮。
改革***后，上海交通運輸日趨繁忙。然而，公路等級低、通行能力差的現狀卻制約著上海。路面窄、路形差、各種車輛混合行駛，交通嚴重阻塞、事故頻繁發生。為此，從上世紀80年代開始，上海有關方面就開始研究建設高速公路事宜。從規模小、投資相對較少、容易上馬等方面考慮，決定先建滬嘉高速公路。建設第一條高速公路難度不小。時任滬嘉高速公路建設指揮部副總工程師張奎鴻回憶當時工程的要求：“高速公路的平整度當時要求3毫米，我們想也不能想象，邊學習邊干。”又如對于高速公路標志牌上的文字大小，工程師們反反復復試驗了很多次。當時能讓車速提升到120km/h的道路幾乎沒有，項目組就借用了機場的道路，把車速開到120km/h，測試能否看清前方標志牌上的文字。
1988年10月31日，總投資人民幣2.28億元、全長18.35公里、設計時速120公里的滬嘉高速公路建成通車。便捷的交通吸引了更多國內外企業到嘉定投資，上海希望經濟城、藍天經濟城的創業成功離不開滬嘉高速公路。從1988年到2018年的30年間，上海高速公路里程由0公里增加到829公里，30年的探索，凝結成了一部高速公路創新史，更是中國高速公路發展的一個縮影。
中國大陸第一條高鐵在哪里？
一般認為，京津城際是中國的第一條高速鐵路線。2008年8月1日京津城際鐵路正式通車，中國正式進入高鐵時代，也成為世界上第四個系統掌握時速300公里高鐵技術的國家。
中國高鐵邁出的真正意義上的第一步，可以追溯到1990年鐵道部完成《京滬高速鐵路線路方案構想報告》，提交全國人大審議。但遺憾的是，京滬高鐵并沒有成為中國第一條高鐵。1993年項目正式在國務院立項，1997年初步完成京滬高鐵融資方式、成本回收方式的論證，但是，采用何種技術方案，是輪軌還是磁懸浮，兩種觀點相持不下。最終決定，兩種方案各修建一條試驗線，根據運營實驗確認技術方案。支持輪軌的一方修建了秦沈客運專線，而磁懸浮方案修建了滬杭磁懸浮線（現上海浦東國際機場-龍陽路）。秦沈客運專線1999年8月16日開工建設、2002年12月31日竣工、2003年1月1日通車試運行，是中國第一條高鐵及城際客運專線。中國當時自行研制的“中華之星”動車組與“先鋒號”動車組擔任該線路的試跑列車。秦沈客運專線作為我國最早的設計時速200km/h的客運專線，見證了我國高速鐵路技術從無到有的巨大變化。
京滬高鐵的建設，是中國高鐵發展史上最重要的理論與技術的探索與實踐。2011年6月30日，京滬高鐵舉行首發儀式。作為新中國以來投資規模最大的建設項目，京滬高鐵也創造了世界上一次建成線路最長、標準最高的高速鐵路。2008年到2018年的10年間，從京津城際到“復興號”，從“四縱四橫”跨越至“八縱八橫”，中國高鐵不但以350公里時速領跑世界，還是世界上唯一高鐵成網運行的國家，并以2.9萬公里的高鐵運營里程位居世界第一位。
建設交通強國是建設現代化經濟體系的先行領域。高速公路和高速鐵路代表著中國速度，未來加強交通強國將由追求速度規模向更加注重質量效益轉變，由交通方式相對獨立發展向一體化融合發展轉變，由傳統要素驅動向創新驅動轉變。建成現代化高質量綜合立體交通網絡，將為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢提供堅強支撐。
（作者系上海市委黨校講師）
