來源：央視新聞客戶端

二手車跨省交易本月起試點(diǎn)執(zhí)行

從昨天（6月1日）起，由商務(wù)部會(huì)同***部、稅務(wù)總局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)二手車交易***跨省通辦便利二手車異地交易的通知》已在天津、太原等20個(gè)城市試點(diǎn)推行，新政策聚焦在推行二手車異地交易、便利二手車轉(zhuǎn)移***、規(guī)范二手車交易行為等便企利民方面。

《通知》明確異地交易和發(fā)票開具要求，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”“就地辦”。明確對(duì)交易車輛實(shí)行檔案資料電子化網(wǎng)上傳遞，減少群眾攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案的種種不便。同時(shí)，還明確了二手車買方在轉(zhuǎn)入地直接辦理車輛查驗(yàn)、***，無需再返回***地驗(yàn)車、辦理轉(zhuǎn)出，減少兩地往返。這些措施基本實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)入地“一站式”辦理二手車交易發(fā)票開具、轉(zhuǎn)移***等手續(xù)，大幅簡(jiǎn)化了二手車交易***程序，有力解決了二手車異地交易時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、成本高等諸多問題。

商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長(zhǎng)董超：新舉措出臺(tái)之后，當(dāng)然首先是極大地滿足了群眾異地購(gòu)車的這樣一個(gè)需求，對(duì)于整個(gè)二手車交易市場(chǎng)來講，加大了交易者的主體責(zé)任，比如說要求二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車經(jīng)銷商、二手車拍賣商等在交易檔案，包括核實(shí)信息等方面都提出了一些具體的要求。

信息化智能化讓二手車跨省交易更便利

跨省通辦新政策的出臺(tái)，從制度上解決二手車異地交易周期長(zhǎng)、成本高、不便捷等問題，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息化、智能化的發(fā)展，從二手車異地交易、轉(zhuǎn)移***到交易檔案管理，電子化、無紙化的發(fā)展趨勢(shì)，也讓二手車在全國(guó)范圍內(nèi)流通更便利。

在河北省張家口市工作的吳偉，今年一直在張羅著給公司添購(gòu)代步車的事，本來他已經(jīng)在天津，挑中了一批行駛公里數(shù)不到3萬的二手車，但因?yàn)楫惖靥釞n手續(xù)麻煩，這事就一直耽擱了下來。不僅是個(gè)人消費(fèi)者，在山西太原經(jīng)營(yíng)二手車行的姚文東也遇到了這樣的麻煩，以往他要去異地交易二手車，遷檔、過戶都需要兩頭跑，手續(xù)比較煩瑣。

6月1日新政實(shí)施后，依托***部“互聯(lián)網(wǎng)+交管”形成的集網(wǎng)頁(yè)、短信、手機(jī)App、語(yǔ)音服務(wù)“四位一體”的交管信息化服務(wù)體系，在首批20個(gè)試點(diǎn)城市之間，小型非營(yíng)運(yùn)二手車轉(zhuǎn)移***實(shí)行檔案資料電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，這樣可以減少提檔等候時(shí)間和攜帶、保管、轉(zhuǎn)交檔案等種種不便。對(duì)在轉(zhuǎn)入地交易的，二手車買方可以直接辦理車輛查驗(yàn)、***，無需再返回***地驗(yàn)車、辦理轉(zhuǎn)出，變“兩次***查驗(yàn)”為“一次***查驗(yàn)”，減少兩地往返。

此外，記者了解到，在首批試點(diǎn)城市天津，還針對(duì)各省市間車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不同的問題，為消費(fèi)者統(tǒng)一提供前置網(wǎng)絡(luò)***等便捷查詢服務(wù)，讓交易信息更加透明，實(shí)現(xiàn)信息多跑路，群眾少跑路。

天津空港二手車交易市場(chǎng)副經(jīng)理?xiàng)顬t：市場(chǎng)提供了相關(guān)的前置服務(wù)，比如環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的查詢、有效指標(biāo)的查詢，以確保廣大消費(fèi)者一次辦結(jié)，不用多跑。

董超：新舉措有一個(gè)非常大的突破，就是二手車檔案資料的這種數(shù)字化。這點(diǎn)也是在我國(guó)信息化、數(shù)字化、智能化發(fā)展相對(duì)普及的情況下，為我國(guó)推行這個(gè)二手車交易新舉措提供了這種條件，提供了信息技術(shù)的條件。

此外，除了天津、上海、太原等20個(gè)城市外，小型非營(yíng)運(yùn)二手車交易***跨省通辦從今年的9月1日起，將在直轄市、省會(huì)市、自治區(qū)首府市、計(jì)劃單列市全部推行，預(yù)計(jì)2022年上半年，在全國(guó)全面推行。

將促進(jìn)二手車交易規(guī)模擴(kuò)大帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)二手車跨省交易量近400萬輛，占二手車總交易量的27.5%，比2015年提升8.3個(gè)百分點(diǎn)。今年以來，隨著國(guó)家促進(jìn)二手車交易的新政相繼出臺(tái)，有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，此舉將推動(dòng)異地二手車交易需求不斷釋放、規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶動(dòng)汽車消費(fèi)升級(jí)。

據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，全國(guó)二手車交易量達(dá)395.6萬輛，同比增長(zhǎng)97.2%，比2019年同期增長(zhǎng)21.5%。二手車市場(chǎng)交易量的快速增長(zhǎng)，得益于去年以來政策紅利的持續(xù)釋放。

2020年4月，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，自2020年5月1日至2023年12月31日，從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅，改為減按0.5%征收增值稅，二手車交易成本更低了。

今年2月，《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引》提出，要全面取消二手車限遷政策。除大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域外，不得限制符合在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車遷入。而此次印發(fā)的《通知》，則從制度層面有針對(duì)性地解決二手車異地交易周期長(zhǎng)、不便捷等問題。

二手車交易是汽車消費(fèi)的重要組成，能夠滿足低收入群體的汽車消費(fèi)需求，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)消費(fèi)。

同時(shí)，二手車交易還會(huì)帶動(dòng)汽車后市場(chǎng)，例如維修、改裝等市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的拉動(dòng)作用，二手車跨省通辦實(shí)施后，一二線城市的優(yōu)質(zhì)車源將快速轉(zhuǎn)向三四線城市及縣鄉(xiāng)地區(qū)，擴(kuò)大汽車消費(fèi)。

對(duì)于賣車方而言，二手車的順利售出，為新車消費(fèi)騰出空間，將帶動(dòng)汽車消費(fèi)升級(jí)，繼而盤活整個(gè)國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)。

此外，我們還應(yīng)該看到的是，發(fā)達(dá)國(guó)家二手車交易量常年是新車的2-3倍，而中國(guó)現(xiàn)在的二手車交易量占比較低，遠(yuǎn)未發(fā)展到汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)狀態(tài)。隨著二手車交易限制的減少、手續(xù)的簡(jiǎn)化，二手車交易量將迎來快速增長(zhǎng)，有望超過新車交易量。

董超：我國(guó)的汽車交易正在從增量交易轉(zhuǎn)向存量交易，在這個(gè)轉(zhuǎn)變時(shí)期出臺(tái)二手車異地交易的新舉措，對(duì)于完善我國(guó)的汽車流通體系，擴(kuò)大我國(guó)汽車的消費(fèi)規(guī)模是非常重要的。

（總臺(tái)央視記者徐寧寧李超黃瑋天津臺(tái)張楠馬馳梁林山西臺(tái)馮詩(shī)雨段曉彤）