(經濟觀察)中國的全面小康，全在哪里？

中新社北京10月3日電題：中國的全面小康，全在哪里？

中新社記者龐無忌

今年7月1日，中國向世界宣布全面建成小康社會。全面小康，“全”在哪里？

事實上，2000年，中國已經實現總體小康。但它是一個低標準的小康，只是剛剛跨過了小康的門檻。它又是一個“偏科”的小康，偏向于物質消費，對人們的精神生活關注不多。它還是一個不均衡的小康，各地區、城鄉、各階層的差距還很大。

為了擺脫小康前面的“總體”二字，實現“全面”，中國付出了20年的努力。國務院新聞辦公室近日發表的《中國的全面小康》白皮書指出，在一個底子薄、基礎弱、國情復雜的大國，全面建成惠及十幾億人口的小康社會，極不平凡，極不容易。

全面小康不是只有經濟上的小康

國家發展和改革委員會秘書長趙辰昕解釋說，全面建成小康社會的重點在“全面”兩個字。這里的“全面”，既指覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步的小康，也指覆蓋的人口要全面；是惠及全體人民的小康；還指覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康。

全面小康，經濟發展是基礎。2000年底總體小康實現之時，中國人均GDP還只有800多美元，在世界范圍內屬于中低收入國家水平。而2020年，這一數字超過1萬美元，中國成為中等偏上收入國家。

中國是世界第一制造業大國、全球貨物貿易第一大國、服務貿易第二大國、商品消費第二大國、外匯儲備第一大國。這些都為更高標準的小康創造了基礎。但全面小康并不僅僅只有這些。白皮書指出，中國的全面小康是物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展的小康。

白皮書指出，中國人民民主不斷擴大、文化更加繁榮發展、民生福祉顯著提升、生態環境發生歷史性變化。

資料圖：浙江臺州黃巖上鄭鄉山居風光。范宇斌攝

全面小康不是一部分人的小康

全面小康是全體人民的小康，不讓一個人掉隊。

2000年，雖然走入總體小康，但中國尚有3000萬人溫飽沒有完全解決。城鎮也有一批人口在最低生活保障線以下。到2020年底，中國如期完成新時代脫貧攻堅目標任務，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列。特殊困難群體生存發展權利也得到有效保障。

中央黨校(國家行政學院)教授辛鳴指出，先富帶后富要體現在后來者實實在在的生活境況改善上，不能用平均數掩蓋大多數，更不能讓貧困人口通過統計數字“被小康”。這也是為什么中國把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標。

全面小康不是只有東部小康

辛鳴指出，全面小康不能只是東部小康、城市小康，而是城鄉區域共同的小康。

改革***后，為充分發揮東部地區沿海的地理優勢，中國鼓勵東部地區率先發展。東部地區經濟發展迅速，成為帶動國民經濟持續快速增長的核心區和增長極。但地區差距在一段時間內不斷擴大。

國家發改委副主任兼國家統計局局長寧吉喆指出，在區域協調發展戰略和區域重大戰略實施作用下，地區收入差距隨地區發展差距縮小而縮小。

寧吉喆表示，2011-2020年，收入最高省份與最低省份間居民人均可支配收入相對差距逐年下降，收入比由2011年的4.62(上海與***居民收入之比)降低到2020年的3.55(上海與甘肅居民收入之比)，是進入新世紀以來的最低水平。2020年，東部與西部、中部與西部、東北與西部地區的收入之比分別為1.62、1.07、1.11，分別比2013年下降0.08、0.03和0.18。

全面小康不是只有城市的小康

寧吉喆表示，隨著國家脫貧攻堅和農業農村改革發展的深入推進，農村居民收入增速明顯快于城鎮居民，城鄉居民相對收入差距持續縮小。

從收入增長上看，2011-2020年，農村居民人均可支配收入年均名義增長10.6%，年均增速快于城鎮居民1.8個百分點。從城鄉居民收入比看，城鄉居民人均可支配收入比逐年下降，從2010年的2.99下降到2020年的2.56，累計下降0.43。2020年，城鄉居民人均可支配收入比與2019年相比下降0.08，是***十八大以來下降最快的一年。

當然，全面小康不是也不可能是“同一水平小康”，辛鳴強調，對于全面小康，還需有辯證思維。(完)

來源：中國新聞網