目前,各級(jí)***都設(shè)有黨組,在***系統(tǒng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
因此,很多朋友將“***黨組成員”與“***副職”劃等號(hào),認(rèn)為“黨組成員”的行政級(jí)別與“副職”相同。
其實(shí),這個(gè)觀點(diǎn)并不準(zhǔn)確,***黨組成員不屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),沒有對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別,具體要看其擔(dān)任的行政職務(wù)。
下面,我以地級(jí)市***為例,簡(jiǎn)要進(jìn)行說(shuō)明:
首先,介紹一下“黨組”和“黨組成員”的基本概念。黨組是黨設(shè)在“不屬于黨的組織”中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
目前,各級(jí)人大常委會(huì)、***、政協(xié)、法院、檢察院、***工作部門、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國(guó)企都會(huì)設(shè)立黨組。換言之,除了黨的機(jī)關(guān)、部門以外,其它各類官方機(jī)構(gòu)都應(yīng)該(可以)設(shè)置黨組。
黨組是由若干位黨組成員構(gòu)成的,必定設(shè)一名黨組書記,主持整個(gè)黨組的工作。
至于黨組副書記,可設(shè)可不設(shè),但各級(jí)***都是設(shè)置的。
對(duì)于市***來(lái)說(shuō),黨組書記肯定由市長(zhǎng)擔(dān)任,黨組副書記肯定由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任。
至于黨組成員,來(lái)源會(huì)復(fù)雜一些,除了所有的黨員副市長(zhǎng)之外,秘書長(zhǎng)也肯定擔(dān)任,個(gè)別地區(qū)還出現(xiàn)“發(fā)改委、開發(fā)區(qū)”的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入市***黨組的現(xiàn)象(比較罕見)。
然后,介紹一下“黨組”和“黨組成員”的產(chǎn)生方式。根據(jù)規(guī)定,黨組和地方黨委的產(chǎn)生方式是完全不同的。
地方黨委是選舉產(chǎn)生的一級(jí)組織,黨委書記、副書記、常委、委員、候補(bǔ)委員都是投票當(dāng)選的,有任期的說(shuō)法。(當(dāng)然,屆中的時(shí)候,書記、副書記、常委可以由上級(jí)黨委直接任命、更換。)
而黨組是由黨委設(shè)立的,黨組書記、黨組副書記、黨組成員都是由黨委直接任命的,沒有任期的說(shuō)法。
值得注意的是,黨組是由同級(jí)黨委設(shè)立的,市***黨組也是如此,是由市委設(shè)立的,不是由省委設(shè)立的。
因此,市***黨組書記、黨組副書記、黨組成員都是由市委直接任命的,不是省委任命的!(大家可以搜一下最近廣東省的***黨組書記的任免新聞。)
最后,介紹一下市***黨組成員的行政級(jí)別。市***黨組雖然是市委設(shè)立在市***的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),但是,市***黨組成員不屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),沒有對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別。
要判斷市***黨組成員的個(gè)人級(jí)別,要看其擔(dān)任的具體職務(wù)。
看到這里,有些朋友可能難以理解,我以“市委”為例進(jìn)行說(shuō)明,方便大家理解:
市委是一個(gè)城市的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),其成員包括“書記、副書記、常委、委員、候補(bǔ)委員”。
其中,“書記、副書記、常委”屬于明確的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),會(huì)有對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別。
但是,“市委委員、候補(bǔ)委員”不屬于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),沒有對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別。
地級(jí)市的市委委員中,既有正廳級(jí)的市政協(xié)主席,也有副廳級(jí)的副市長(zhǎng),還有正處級(jí)的市局局長(zhǎng),行政級(jí)別不盡相同,具體要看其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
同理,市***黨組成員也是類似:
1、黨組成員、副市長(zhǎng)是副廳級(jí)干部,行政級(jí)別是由“副市長(zhǎng)”這個(gè)職務(wù)確定的!
其中,“黨組成員”這一職務(wù)由市委任命,“副市長(zhǎng)”這一職務(wù)由省委提名、市人大任命。
2、黨組成員、秘書長(zhǎng)是正處級(jí)干部,行政級(jí)別是由“秘書長(zhǎng)”這個(gè)職務(wù)確定的。
其中,“黨組成員”這一職務(wù)由市委任命,“秘書長(zhǎng)”這一職務(wù)由市委提名、市人大任命。
因此,市***黨組成員中既有副廳級(jí)的副市長(zhǎng),屬于市領(lǐng)導(dǎo)的一員;也有正處級(jí)的秘書長(zhǎng),不屬于市領(lǐng)導(dǎo)的范疇。
但是,市***秘書長(zhǎng)作為市***黨組成員,可以參與市***的重大決策,屬于“市***領(lǐng)導(dǎo)”的一員。
最直觀的例子,在官方活動(dòng)的新聞報(bào)道中,市***秘書長(zhǎng)的名字會(huì)跟在市領(lǐng)導(dǎo)之后,而市局局長(zhǎng)的名字就不會(huì)出現(xiàn)。
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