文/王凱迪
至今為止,我們關(guān)于美利堅(jiān)合眾國的更多印象來自于美國第一大城市(與英國倫敦并列為世界特等城市)及第一大港口紐約。自由女神像、大都會博物館、紐約時代廣場、百老匯劇院區(qū)、曼哈頓唐人街….這些幾乎就是美國所有的代名詞。如果詢問一個對美國一知半解的中國青年,他們會想當(dāng)然把紐約當(dāng)作美國的首都。
事實(shí)上,美國的首都從未更易,從1790年開始,美國的首都就定格在華盛頓。截至2016年,華盛頓市區(qū)面積177平方公里,人口為68.1萬,與人口超過兩千萬的紐約完全沒有可比性。美國***是如何選擇的呢?
圖/紐約
01邦聯(lián)不需要首都
從1776年大陸會議發(fā)表《獨(dú)立宣言》開始,美國最初的國家形態(tài)就被定義為一個由十三個州組成的松散邦聯(lián)。在這種中央與地方的關(guān)系影響下,中央***的存在就變得無足輕重,一個固定的首都也就沒有專門設(shè)置的價(jià)值。所以,在長達(dá)十幾年的時間里(戰(zhàn)爭時期或者戰(zhàn)后初期),美利堅(jiān)***就像是一個無處安家的孤兒,時而在費(fèi)城指揮大戰(zhàn),時而在紐約主持談判,時而又傾向于照顧南方同胞的感受。
圖/獨(dú)立宣言
02平衡南北之地
然而,隨著1787憲法的橫空出世,一個展現(xiàn)的美利堅(jiān)聯(lián)邦才算是正式出爐。這個新生的政權(quán)雖然朝氣滿滿,但也存在著十分嚴(yán)重的南北矛盾。如果中央***選擇落腳在南方或者北方的舊有城市里,那么勢必會受到當(dāng)?shù)貏萘Φ某钢猓踔裂葑優(yōu)楫?dāng)?shù)卮缘钠蛐詸C(jī)構(gòu)。
如果選擇將北方的工商業(yè)重鎮(zhèn)紐約作為首都,那么南方種植園里的大佬肯定會第一個不服(華盛頓自己本身也是一個開明的種植園主),而如果選擇在南方建都,卻又面臨當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施差與城市規(guī)模小的尷尬問題。很顯然,這兩種存在失衡風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)置都不能被美利堅(jiān)的元勛們接受。
圖/華盛頓地圖
于是,為了平衡南北雙方的利益,美國首任總統(tǒng)華盛頓便建議在南方和北方交界的波多馬克河上規(guī)劃一個面積100平方英里的菱形區(qū)域作為首都(為紀(jì)念哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲,該地被命名為“哥倫畢業(yè)”)——這便是后來的華盛頓所在。在這里建都調(diào)和了南北雙方的利益糾紛,恰恰反映了美國民主制度中分權(quán)制衡的原則。
03干凈的防御之地
除了平衡南北利益之外,美國建都華盛頓更有著政治建設(shè)與軍事防御的多層次考慮。初出茅廬的美國疆土并不寬廣,并沒有十分廣闊的戰(zhàn)略縱深,北方與海上依舊受到曾經(jīng)的老主人英吉利的威脅。
因此,將不處在海岸線上且位置相對偏南方的華盛頓作為首都,也是一種戰(zhàn)略安全上的穩(wěn)妥考量。另外,相較于舊有城市,一個為首都而規(guī)劃建立的嶄新城市可以全方位的落實(shí)嶄新的城市規(guī)劃,并且不用考慮當(dāng)?shù)毓逃械胤絼萘ΡP根錯節(jié)的屬地影響,因而可以充分發(fā)揮首都的政治功能。
圖/華盛頓所處的中央位置(紅圈處)
參考文獻(xiàn):1.世界全史百卷本
2.論美國的民主