中國擁有960多萬的陸上領(lǐng)土面積,同時(shí)還擁有著300萬平方公里的海上領(lǐng)土面積。這個(gè)海上領(lǐng)土面積是如何的來的?是63年前,毛主席用大炮的射程為中國劃出來的。
新中國成立之初,百廢待興,并沒有劃定明確的領(lǐng)海界限。
中國東部領(lǐng)海線
直到1954年4月21日,毛主席來秦皇島視察,他從山海關(guān)下來,來到海邊的老龍頭。當(dāng)看到一門八國聯(lián)軍留下來的大炮時(shí),毛主席有感而發(fā),指著這門大炮說,這是帝國主義侵略中國時(shí)留下的罪證。他們從渤海直接進(jìn)入京畿,逼迫中國簽訂不平等條約。
當(dāng)時(shí)的中國,由于對(duì)領(lǐng)海沒有明確的劃定,帝國主義的軍艦可以在渤海上肆意游弋。
說完后,毛主席看著遠(yuǎn)處一望無際的大海,沉默了一會(huì)兒,問山海關(guān)的區(qū)長(zhǎng),“這一片海屬于你管的嗎?”“管,陸地、海上,我們都管……”區(qū)長(zhǎng)回答。
毛主席聽了笑著說道,“海洋與陸地不同,都管可不行啊!我們只能管好自己的領(lǐng)海。領(lǐng)海外面是公海,我們既享有一定權(quán)利,也要按國際法規(guī)定,盡自己的國際義務(wù)……”
話雖如此,但在講完這句話后,毛主席再次陷入了沉默。
對(duì)于新中國的領(lǐng)海的邊界,到底應(yīng)該如何劃分?
秦皇島
近代中國的外患,多從海上而來,但領(lǐng)海問題卻一直沒有引起足夠的重視。直到蔣介石打贏中原大戰(zhàn)后,總算想起了“海界”一事,于1931年正式頒布了符合國際規(guī)則的3海里領(lǐng)海制。
但是,由于國民***的軟弱無能,帝國主義依舊對(duì)中國的海界視而不見,導(dǎo)致在新中國成立之際,仍有外國軍艦肆意出入中國江海。毛主席在視察完秦皇島后,意識(shí)到這樣的情況必須結(jié)束,要讓中國無海防、無海界的時(shí)代,一去不返。
1949年在長(zhǎng)江上橫行的外國軍艦
然而1954年的新中國,海疆***尚未完全取得,更遑論領(lǐng)海劃定。并且在當(dāng)時(shí),以美國為首的西方列強(qiáng),頻繁在南海進(jìn)行軍事演習(xí),向中國炫耀武力,還公然占領(lǐng)了大部分中國島礁。
到了1955年初,***先后解放了鄰近大陸的諸多沿海重要島嶼,才基本恢復(fù)了完整的海疆***,而劃定領(lǐng)海問題也提上了章程。
就在新中國積極籌備領(lǐng)海問題的時(shí)候,美、英等海上強(qiáng)國,為了自己的海上利益,于1957年12月,在日內(nèi)瓦召開聯(lián)合國第一次海洋會(huì)議。在會(huì)上,英美等國積極推行3海里領(lǐng)海制,并督促其他國家遵守。
在這次會(huì)議之后,毛主席與周總理邀請(qǐng)了國內(nèi)著名的法學(xué)家,一起探討領(lǐng)海劃定問題。專家們意見非常明確,既然國際法已經(jīng)制定了3海里領(lǐng)海制,那么中國直接照搬就行。
聯(lián)合國海洋會(huì)議
毛主席提出了不同意見,“國際法不是圣旨,也不能按照美、英等國的意志辦,我們的領(lǐng)海線還是擴(kuò)大一點(diǎn)有利。”
那么擴(kuò)大多少呢?當(dāng)毛主席了解到當(dāng)時(shí)我國海岸炮的射程為12海里時(shí),便大手一揮,提出將3海里領(lǐng)海邊界擴(kuò)大到12海里。
但主席的意見遭到了專家們的反對(duì),他們認(rèn)為,如果新中國宣布領(lǐng)海邊界為12海里,可能會(huì)引發(fā)國際爭(zhēng)端,美、英會(huì)出來反對(duì),搞不好會(huì)打仗。
對(duì)于這個(gè)問題,毛主席在經(jīng)過分析后說,“從各方面判斷,仗一時(shí)半會(huì)兒打不起來,我們不愿打,帝國主義就那么想打?我看未必。一定要打,我們也不怕,在朝鮮已經(jīng)較量過了,不過如此,要有這個(gè)準(zhǔn)備。”
最后經(jīng)過商議,大家同意毛主席的看法,確定采用12海里的領(lǐng)海寬度,并且決定立即公之于世。
1958年9月4日,《中華人民共和國***關(guān)于領(lǐng)海的聲明》正式對(duì)外發(fā)表。這標(biāo)志著新中國領(lǐng)海制度的初步建立。
新中國領(lǐng)海聲明的出臺(tái),引起了美、英、日等國的反對(duì)和***,在臺(tái)灣的蔣介石,也開口大罵說,新中國不遵守國際規(guī)則。
中國關(guān)于領(lǐng)海的聲明
而在這些反對(duì)聲中,美國并不相信新中國可以堅(jiān)定地捍衛(wèi)12海里的領(lǐng)海邊界。時(shí)任美國國務(wù)卿的杜勒斯,公開宣稱,美國只承認(rèn)3海里的范圍。
對(duì)于美國的態(tài)度,周總理于9月6日給予警告,中國***完全有權(quán)對(duì)盤踞在沿海島嶼蔣介石部隊(duì)給予堅(jiān)決的打擊和采取必要的軍事行動(dòng),任何外來的干涉,都是侵犯中國***的罪惡行為。美國如果把戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)加在中國人民的頭上,必須承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切嚴(yán)重后果。
然而,美國對(duì)于周總理的話卻置若罔聞。
9月7日,美國派出軍艦,護(hù)衛(wèi)***的2艘運(yùn)輸艦和5艘戰(zhàn)艦,駛向金門海域。在行使途中,美國軍艦非常謹(jǐn)慎,他們時(shí)刻關(guān)注著大陸駐守的***動(dòng)態(tài)。
然而直到***軍艦完成物資補(bǔ)給任務(wù),中國***也沒有絲毫動(dòng)靜。這樣的情況讓美國覺得,新中國不過如此,12海里只是嚇唬人的。
美國國務(wù)卿杜勒斯
為什么新中國對(duì)美國和***軍艦沒有絲毫反應(yīng)?
實(shí)際上在美國和***軍艦剛?cè)肭纸痖T、廈門地區(qū)中國領(lǐng)海時(shí)。駐守的***就已經(jīng)注意到了。
打還是不打?他們認(rèn)為在有美軍艦參與的情況下,這已不是一個(gè)單純的軍事問題。于是他們立即請(qǐng)示毛主席。
毛主席回復(fù):“只打蔣艦,不打美艦。”他們又請(qǐng)示:如果美艦向我開火,我們是否還擊?主席回復(fù):沒有命令不準(zhǔn)還擊。末了,又加了一句必須“要等北京的命令才能開火”。
而在當(dāng)天,***并沒有接到任何來自北京的開炮命令。
***的沉默,讓美軍更加囂張。
9月8日,美蔣聯(lián)合艦隊(duì)再次駛向金門海域。這一次,美軍艦斷定新中國不會(huì)開火,就十分輕松,他們有說有笑的,連平時(shí)的警戒任務(wù)都懶得布置。
當(dāng)毛主席接到福建來電,稱美蔣艦隊(duì)再次侵入金門海域時(shí),毛主席不再猶豫,決定試一試美軍的底線。于是下令只打蔣艦,不打美艦。
炮擊金門
就在蔣軍艦在碼頭卸貨補(bǔ)給物資,美軍艦無所事事的時(shí)候,***全線炮兵突然猛烈開火,把蔣一艘軍艦擊沉,美一艘軍艦受傷后慌忙逃竄。
其余美軍艦立即撤到12海里外觀望戰(zhàn)局。被丟下的其余蔣軍艦和金門守軍,一見美軍艦瞬間逃竄,氣得破口大罵,隨即就向蔣介石求救。
9月11日,美蔣聯(lián)合艦隊(duì)再次駛?cè)虢痖T海域。***立即開炮,結(jié)果與8日出現(xiàn)的情況一樣,在炮聲剛響起的時(shí)候,美軍艦就丟下蔣軍艦逃離至12海里外。
通過兩次這兩次炮擊,毛主席不僅摸透了美軍的底線,還了解了美國與蔣介石簽訂的共同防御條約的效果究竟是怎樣的。
在炮擊過后,中國又爭(zhēng)取到了蘇聯(lián)的支持,將金門和媽祖兩島完全封鎖,切斷了蔣軍的補(bǔ)給和聯(lián)絡(luò)線。
為了繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì),將美軍踢出臺(tái)海。毛主席在10月親自撰稿,寫了《告臺(tái)灣同胞書》,讓國防部長(zhǎng)彭德懷對(duì)外宣布,從10月6日起,大陸停止炮擊7天,臺(tái)灣方面可以充分地自由地輸送供應(yīng)品,但這些需要以沒有美國人護(hù)航作為前提條件。
如有美軍艦護(hù)航,則這一隊(duì)的蔣軍艦,則會(huì)繼續(xù)遭受大陸炮擊。
在講完休戰(zhàn)規(guī)則后,毛主席在書中,還勸誡蔣介石。
“我們之間的戰(zhàn)爭(zhēng),30年了,尚未結(jié)束,這是不好的,建議舉行談判,和平解決問題。”
毛主席親自撰寫的告臺(tái)灣同胞書
但美國不愿放棄分裂中國的機(jī)會(huì)。美國國務(wù)卿杜勒斯帶著幾艘軍艦護(hù)衛(wèi)著***軍艦公然侵入12海里領(lǐng)海。沿海駐守的***立即開炮,8000余發(fā)炮彈直飛金門,山呼海嘯般地?fù)糁惺Y軍多艘軍艦。
此后,每當(dāng)美軍艦侵入12海里,中國***就發(fā)出警告,并在必要時(shí)開炮示意。
就這樣,毛主席用一發(fā)發(fā)炮彈將中國的領(lǐng)海邊界“釘”在了距離中國海岸線12海里的地方。
時(shí)至今日,當(dāng)我們?yōu)橹袊鴵碛?00萬平方公里領(lǐng)海而驕傲?xí)r,應(yīng)當(dāng)知道:如果不是當(dāng)年的毛主席大手一揮,我們現(xiàn)在的領(lǐng)海還只是區(qū)區(qū)的70萬平方公里……
毛主席不僅為中國拓展了更為廣闊的領(lǐng)海、領(lǐng)空,而且還改變了“世界規(guī)則”,使中國的領(lǐng)海劃定主張得到了國際社會(huì)的尊重與認(rèn)可!
參考資料
***與新中國海洋國土的拓展.劉炳峰
范進(jìn)忠.***在海權(quán)問題上的五次“不妥協(xié)”.黨政論壇
劉炳峰,閆光輝.***用大炮射程為新中國領(lǐng)海劃界.鐵軍