據(jù)人民日?qǐng)?bào)等媒體報(bào)道:
第七次全國人口普查入戶摸底已于10月11日展開,將于11月1日起進(jìn)行正式入戶***。
這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后開展的一次重大國情國力調(diào)查,也是在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的一次人口全景掃描。這對(duì)于準(zhǔn)確把握人口發(fā)展新情況新特征新趨勢(shì)、推動(dòng)我國人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
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同學(xué)們,你們家被人口普查員拜訪過了嗎?
這次人口普查的主題是“大國點(diǎn)名”,這個(gè)說法很貼切。就好像我們搞班級(jí)活動(dòng),不管是秋游還是運(yùn)動(dòng)會(huì),***時(shí)老師一定會(huì)要求大家排隊(duì)報(bào)數(shù)點(diǎn)名,是為了看看人有沒有到齊,然后再分成幾組做活動(dòng)。比如像野炊這樣的項(xiàng)目,就會(huì)分派一隊(duì)人去搭灶臺(tái),一隊(duì)人去找食材準(zhǔn)備飯菜,還有一隊(duì)人準(zhǔn)備開伙等等。
由小見大,人口普查也是一樣的道理,它是對(duì)一個(gè)國家的總?cè)丝谶M(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì),看看到底有多少人,人口結(jié)構(gòu)如何。統(tǒng)計(jì)完以后怎樣呢?國家就可以從得出的數(shù)據(jù),科學(xué)、有序、系統(tǒng)地安排整個(gè)國家的整體發(fā)展。
所以,人口普查又被稱為“盤點(diǎn)家底”??梢员容^明晰地看出一個(gè)國家的人口情況,以及經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的發(fā)展情況等。
這種盤點(diǎn)家底的行為差不多每10年進(jìn)行一次,自新中國建立之初的1953年開始,中間第三次的時(shí)候因歷史原因中斷了近20年,而后從1982年開始,基本固定在每10年進(jìn)行一次普查,這次是第七次。
同學(xué)們會(huì)問,為什么要每10年便普查一次呢?在古代,有限的幾次人口普查幾乎是一個(gè)朝代才進(jìn)行一次。
不知道同學(xué)們是否覺得,隨著工業(yè)、科技等各方面的發(fā)展,現(xiàn)代社會(huì)的運(yùn)行節(jié)奏越來越快。就好比,10年前誰會(huì)想到大數(shù)據(jù)發(fā)展會(huì)這么快呢,無人機(jī)也沒人提起,外賣業(yè)也沒這么發(fā)達(dá)。所以,在現(xiàn)代社會(huì),一個(gè)國家的發(fā)展是非常快的,光從數(shù)據(jù)上看,便會(huì)看到發(fā)展的驚人速度。
在新中國第一次人口普查時(shí),統(tǒng)計(jì)出中國有6.02億人口,僅僅五十年后,到2000年第五次普查時(shí),中國有了12.95億人。而在古代,人口翻番這種事,是需要一個(gè)非常漫長的時(shí)期,有時(shí)候甚至需要幾百年的時(shí)間,因?yàn)槭艿搅藭r(shí)代和環(huán)境的制約。
中國作為土地面積在全球排第三的國家,幅員遼闊,如今又是全球第二大經(jīng)濟(jì)體,家大業(yè)大的,就更需要不斷地刷新我們的人口數(shù)據(jù),進(jìn)而能及時(shí)了解整個(gè)國家的情況,為之后的各項(xiàng)發(fā)展作出規(guī)劃。
而隨著科技的進(jìn)步,越來越精確、精密的統(tǒng)計(jì)手段被運(yùn)用到了人口普查中,特別是計(jì)算機(jī)及大數(shù)據(jù)的廣泛應(yīng)用,讓人口普查這項(xiàng)工作變得越來越便利,同時(shí)也使得數(shù)據(jù)越來越真實(shí)詳盡,也越來越有價(jià)值。
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同學(xué)們又會(huì)問,一次人口普查怎么能看出一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,甚至是工業(yè)進(jìn)展呢?
這個(gè)就要從人口普查的歷史說起啦。我們先說說人口普查這件事是怎么來的。
這事想想也很簡(jiǎn)單。在部落制時(shí)代,首領(lǐng)也需要知道部落有多少人啊,以便可以統(tǒng)籌有多少男子可以抽出來去打獵或者打仗,又有多***女可以安排去養(yǎng)家畜或者種糧食。同時(shí)呢,還得對(duì)部落里有多少老人及出生了多少嬰兒有所了解。這些數(shù)字對(duì)原始社會(huì)的人來說其實(shí)是很重要的。因?yàn)槟菚r(shí)物資不豐富,每天的口糧幾乎沒有剩余,如果不能統(tǒng)籌安排,就可能會(huì)影響整個(gè)部落的生存。
等到部落發(fā)展為國家時(shí),整個(gè)社會(huì)運(yùn)行已經(jīng)有了良性循環(huán)的基礎(chǔ),倒是不需要精確到個(gè)位數(shù)的人口數(shù)據(jù),但一定也會(huì)有個(gè)大概的估計(jì)。所以,在東西方文明各自發(fā)展到一定高度時(shí),都不約而同地選擇了將人口普查作為掌握、治理國家的基本手段。
在西方,據(jù)說公元前6世紀(jì)開始,歐洲地區(qū)就有了人口普查,并一直沿用到羅馬帝國初期。后來進(jìn)入中世紀(jì)后,因?yàn)闅W洲各國政體發(fā)生變化,神權(quán)壓倒政權(quán),這種普查難以為繼,只能依靠教會(huì)對(duì)新生兒的洗禮來完成一個(gè)基本統(tǒng)計(jì),可是這很不可靠。
而在中國,人口普查這種方式,則隨著國家的發(fā)展,而不斷地進(jìn)行著改進(jìn)??梢哉f,從有記載的資料開始,中國的人口普查和***就幾乎沒有中斷過。雖然有的朝代并沒有進(jìn)行,但是在一些主要朝代和年份基本都是有據(jù)可查。
據(jù)說,有文字記載的比較完整的戶口統(tǒng)計(jì)是在西漢末年,有較為準(zhǔn)確的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但實(shí)際上,在這之前史料上對(duì)人口數(shù)據(jù)一直有體現(xiàn),只不過并不明確罷了。
漢軍進(jìn)入秦都咸陽后,蕭何第一件事就是把秦朝的各種公文和典籍都收了起來,并從中推斷出當(dāng)時(shí)全國的人口已經(jīng)從秦時(shí)的3000萬降到了1300萬。由此可以知道,秦朝一定是做過人口統(tǒng)計(jì)的,不然數(shù)據(jù)不會(huì)如此詳實(shí)。再者,被稱為變法第一人的商鞅就是出自秦國,他提出的一項(xiàng)重要改革就是:推行了戶籍制。而有了戶籍制,就有了人口統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。
中國歷史上有幾次很著名的休養(yǎng)生息時(shí)段,比如“文景之治”、漢章帝時(shí)期等,相對(duì)應(yīng)的會(huì)有詳實(shí)的人口普查記錄,仔細(xì)研究你們會(huì)發(fā)現(xiàn),之所以會(huì)出現(xiàn)相對(duì)寬仁的統(tǒng)治時(shí)間段,是因?yàn)樵谌丝谄詹楹?,?zhí)政者發(fā)現(xiàn),人口下降得太快啦,簡(jiǎn)直是要到了國家崩潰的邊緣。像三國時(shí)期,如曹操詩里所說“白骨露于野,千里無雞鳴”,那時(shí)候所有人口加起來只不過相當(dāng)于現(xiàn)在的上海市人口,所以就有了后來的西晉休養(yǎng)。
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不過呢,因?yàn)楣糯慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)比較單一,國家發(fā)展模式也簡(jiǎn)單,所以以前的人口***也就相應(yīng)比較簡(jiǎn)單。剛開始時(shí),只是***一家的人口數(shù)、年齡、性別等,后來隨著國家發(fā)展,到隋唐,又增加了房屋、財(cái)產(chǎn)等內(nèi)容。最關(guān)鍵的是,這時(shí)候入戶***開始實(shí)行,必須人貌相符。在沒有照片的時(shí)代,人口***本上就會(huì)有一筆外貌描寫,長啥樣皮膚白不白之類。
可別小看這人口普查啊,在清朝,剛開始時(shí),國家收稅就是根據(jù)這人口***本來的,一人對(duì)應(yīng)一份稅銀。直到后來實(shí)行了攤丁入畝,取消人頭稅,人口***才算是失去了收稅功能。但由此可見,人口普查***對(duì)于一個(gè)國家的政策出臺(tái)、各項(xiàng)工作的制定和推行有多重要。
到了現(xiàn)代,人口普查的數(shù)據(jù)又有些什么,又能給國家?guī)硎裁茨兀?/p>
1953年新中國第一次人口普查的時(shí)候,主要是為了摸清我國的人口家底,因?yàn)檫B年戰(zhàn)亂,搞清楚總體還有多少人,方便建設(shè)。到了第二次人口普查的時(shí)候,就開始加入了本人成分、文化程度和職業(yè)三項(xiàng)內(nèi)容;跨入上世紀(jì)80年代第三次人口普查的時(shí)候,就已經(jīng)采用了電子計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)處理手段,收集到的資料更為豐富。
而這一次的人口普查會(huì)收集什么資料呢?在前期的摸底過程中,受教育程度、職業(yè)、住房、婚姻、生育等等,涉及每一個(gè)個(gè)體的內(nèi)容十分詳盡,包括個(gè)體的聯(lián)系方式。
這些人口資料,將會(huì)對(duì)我國未來十年的各項(xiàng)政策制定提供十分重要的參考。比如關(guān)于人口紅利的問題。前幾年一直在說中國開始步入老齡化社會(huì),人口紅利漸漸喪失,許多勞動(dòng)密集型的企業(yè)都轉(zhuǎn)移到東南亞一些國家去了。但是到底這個(gè)老齡化程度有多深呢?勞動(dòng)力下降多少呢?之前我們都只有一個(gè)概念,具體的數(shù)據(jù)在這次人口普查中就可以看出來。而這,又會(huì)為下一步的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃乃至生育計(jì)劃提供方向。
前段時(shí)間學(xué)者建議繼***二胎后再進(jìn)一步***三胎,因?yàn)樯€下降了。那么,我們就可以通過數(shù)據(jù)來看看,這個(gè)曲線是怎么回事,是不是真的應(yīng)該再進(jìn)一步對(duì)生育計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整等等。
還有,在上一次的人口普查中反映出,中國的大學(xué)生比例仍然不高。雖然近些年在不斷地新建高校、高校擴(kuò)招,努力地提高整體人口素質(zhì),但10年過去,到底提升得怎樣了呢?那么,再次讓人口普查的數(shù)據(jù)說話。
相應(yīng)的數(shù)據(jù)還關(guān)系到社會(huì)公共設(shè)施的配套建設(shè)是否到位,社會(huì)保障體系是否完善,等等。
你們看,人口普查是不是跟我們每一個(gè)人都密切相關(guān)?不僅需要我們每個(gè)人的配合,同時(shí)我們所提供的情況也必須準(zhǔn)確。
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中國的人口普查一直是以自由***與派人上門兩種方式交互進(jìn)行的。這一次的人口普查也同時(shí)采用了這兩種方式。隨著科技的發(fā)展,人口普查***也比過去相應(yīng)簡(jiǎn)單許多,一種方式是可以自己通過APP進(jìn)行***,另一種是接受上門普查。
上門普查是件十分辛苦的事,有的普查員為了等人,甚至早上7點(diǎn)就等在別人家門口,晚上10點(diǎn)仍沒回家休息。
人口普查是一件嚴(yán)肅的事情,也是近階段我們國家集中精力在做的一件大事。所以同學(xué)們,如果碰到人口普查員上門,我們應(yīng)該讓爸媽按要求回答問題,不隱瞞具體數(shù)據(jù)和事實(shí)。這不僅是作為一個(gè)公民的義務(wù),更是新時(shí)代公民的應(yīng)有素質(zhì)。
聽,敲門聲,準(zhǔn)備好,人口普查員來了。
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成長讀本|人口普查,盤點(diǎn)一個(gè)國的家底
錢江晚報(bào)·成長讀本·第?期
來源:錢江晚報(bào)·小時(shí)新聞?dòng)浾吖?/p>