毛主席曾說:革命不是請客吃飯。同理,外交也不是。小事情講道理,大事情既要講道理,更要拼底氣。因此,在涉及核心利益的雙邊事務上,“弱國無外交”是亙古不變的真理。
關(guān)于香港問題,如果說當初奪走香港時英國表現(xiàn)得像一個傲慢的強盜,那么拿回香港時中國的表現(xiàn)就像一個勇猛的拳擊手,一個重拳接著一個重拳,直到把對手逼進死角,舉手投降。
▲1997年香港回歸中國
但即便如此,中英就香港問題的談判還是進行得艱苦卓絕,一年時間內(nèi)進行了22輪談判,主要內(nèi)容就是以下三組框架性的問題:
***問題,97年后香港歸誰?繁榮問題,97年后如何保持香港的繁榮?過渡問題,97年之前的這十幾年如何平穩(wěn)過渡?然而,香港對于英國人而言,是一塊已經(jīng)含在嘴里近百年的肥肉,雖然未能將之徹底吞入腹中,可卻一直享受著它所帶來的美妙滋味;如今,面對著它真正的主人,自然是千方百計的想要繼續(xù)占有它。然***面對英國人的喋喋不休,一句“必要時可以打仗”的話鎮(zhèn)住了場子,那么在此之前,談判究竟都經(jīng)歷了那些波折呢?
香港***問題:連英國人自己都覺得沒戲
丘吉爾說過:我是不會歸還香港的,除非我死了!
但到了上世紀70年代,“香港***回歸中國”本質(zhì)上已是一件板上釘釘、毫無爭議的事,對中國如此,對英國亦如此。這不是因為英國有多高尚,而是形勢比人強,英國只能如此、必須如此、不得不如此!
其實,香港喪失***淪為英國的殖民地,始于晚清。《南京條約》、《中英北京條約》、《展拓香港界址專條》的相繼簽署,徹底把香港給了英國,租期99年(1997年到期)。
▲香港***問題的歷史由來
盡管新中國建立后,第一時間向全世界嚴正聲明:對所有不平等條約,均不予承認!但在當時各方面條件均不成熟的情況下,中央***也未急于收回香港。
▲1949年,新中國成立
但隨著新界97年租借到期節(jié)點的逼近,英國人自己坐不住了。此時的香港已經(jīng)成了一個燙手的山芋,如果處理不好,不光得不到好處,還會引火燒身。
首先,從國際法理上講,即使那些條約有效,但新界只是租的,到期就得還給中國;
第二,新界占了香港面積的百分之九十以上,如果沒了新界,香港島和九龍就成了兩塊死地,淡水、食品供應都沒辦法保障,何談享受它的發(fā)展紅利?
第三,新界那么多人口往哪里去?推給中國?還是擠進香港島和九龍?再或是接回英國本土?還有,又該怎么篩選,都是香港人,誰該走、誰該留呢?
除此之外,還有諸如:交通線問題、土地契約問題、工廠遷移問題等,這些問題本就十分復雜,如果此刻再交織重疊,那么想要在短時間內(nèi)解決完全就是癡人說夢!
▲上世紀70年代的香港
那么既然不想還,能否依靠武力強占以維持現(xiàn)狀呢?英國人掂量掂量自己和中國進行了實力對比后,這想法實在沒好意思拿出手。
退一步說,就算英國有信心同中國打,要知道香港當時有500萬人口,其中絕大部分都是華人,為了他們出兵,英國國內(nèi)絕不會答應。
所以,除了在目前已解密的英國外交文件里出現(xiàn)過一鱗半爪的相關(guān)妄想之外,可以說,“武力強占”從一開始就沒有在英國人的候選目錄里。
那能否把香港搞成第二個新加坡,獨立建國,把雙邊問題變成國際問題呢?如此一來的話,既占據(jù)了道德高地,又改變了香港的***歸屬,之后再扶持一個親英的傀儡***,英國還是幕后的提線人。
其實,英國人還真有過這種打算,只是錯過了機會。1960年蘇聯(lián)在聯(lián)合國提出了《給予殖民地國家和人民獨立宣言》的草案。
此宣言一出,讓英國人看到了徹底搶占香港的希望。因為當時香港被列進了殖民地名單,這意味著香港隨時可能會宣布獨立建國,并被聯(lián)合國接納為擁有***的會員國。
可令英國人無比懊惱的是,中國在恢復聯(lián)合國合法席位后,迅速向各個國家說明香港問題是中國的內(nèi)政,最終通過投票成功地把香港從殖民地名單中剔除了出去,至此徹底斷了英國人的念想!
▲1971年中國恢復聯(lián)合國合法席位
沒辦法,最后只剩下一條路,那就是把香港島、九龍連同新界一起送還給中國,徹底擺脫這個***煩。
可是,英國人不是善男信女。作為老牌列強,他們擅于外交,更精于算計,一塊沒用的骨頭也要榨出一碗油來,香港***對他們明明已經(jīng)是一個包袱,但他們還要裝腔作勢的拿來要挾中國***,妄圖換取最大化的利益。
他們假惺惺地提出擔憂“香港的繁榮問題”,企圖以此來讓中國讓步,那么,***是如何做的呢?
香港繁榮問題:撒切爾的小聰明與***的大智慧
香港繁榮問題,其實就是1997年后中國將采取何種方式來管理香港,從而保持香港的繁榮和穩(wěn)定。
在英國人看來,中國的那套根本不適用于香港,如果中國接手了香港,香港的金融中心地位可能就岌岌可危了。于是,他們便費盡心思搞出了個以“***換治權(quán)”的辦法。
1982年7月,前港督麥理浩向中國駐英大使柯華吹風說:“香港***回歸存在很大困難,廢除任何條約都需要得到議會的批準,只有中國***接受由英國繼續(xù)對香港進行管理,問題才可以被考慮。”
有了麥理浩的鋪墊,兩個月后英國首相撒切爾便親自出馬,到訪中國與***面對面討論香港問題。面對這個小個子男人,高傲的撒切爾張口就說:根據(jù)三個條約,香港是屬于英國的,這是受國際法保護的。
同時還表示:如果不就英國對香港管理權(quán)的問題做出具體安排,她不會建議英國***談論香港的***問題。如果中國現(xiàn)在提出或宣布英國對香港的管理和控制權(quán)發(fā)生變化,恐將對香港信心產(chǎn)生災難性的影響。
而且,撒切爾還向***暗示,她可以在香港的***問題上作出讓步,但前提條件就是以“***換治權(quán)”。她還說道:如果能就行政管理權(quán)問題達成一個令人滿意的協(xié)議,她就將對香港***問題考慮向英國國會提出建議。
撒切爾的這番話,雖然在恐嚇中帶有那么一絲妥協(xié),但她作為英國的首相,還是在想方設法的占中國的便宜。
可這些在身經(jīng)百戰(zhàn)的***面前,剛剛在馬島戰(zhàn)爭中取得勝利且春風得意的撒切爾,還是嫩了太多。
為了徹底斷絕撒切爾不切實際的想法,***斬釘截鐵地回答:“關(guān)于***問題,中國在這個問題上沒有回旋余地。坦率地講,***問題不是一個可以討論的問題。”
“如果說宣布要收回香港就會像夫人說的“帶來災難性的影響”,那我們要勇敢地面對這個災難,做出決策。”
同時,對于英國人的“擔憂”,***表示:香港現(xiàn)行的政治、經(jīng)濟制度,甚至大部分法律都可以保留,當然,有些要加以改革。香港仍將實行資本主義,現(xiàn)行的許多適合的制度要保持。
在后續(xù)的談判中,這句話被進一步表述為“收回***、保持繁榮、制度不變、港人治港”的一國兩制主張。
這是一個真正偉大的構(gòu)想。兩年后,當中英談判結(jié)束,撒切爾徹底卸下談判壓力再次來到北京時,她對***這位曾經(jīng)的對手,當面表達了由衷的欽佩:
“從歷史的觀點看,‘一國兩制’是最富天才的創(chuàng)造,這個構(gòu)想看起來是個簡單的想法,但卻是充滿想象力的構(gòu)想,是解決香港問題的關(guān)鍵,是我們達成協(xié)議的關(guān)鍵。”
當然,天底下也沒有盡如人意的事,回頭看,盡管回歸后的香港依舊繁榮,但當初為了將之收回,除了***的談判桌上的唇槍舌劍之外,“武力解決”香港問題,也是當時的重要選項之一……
香港過渡問題:***放狠話,必要時“武力解決”
***問題是個原則性的核心問題,繁榮問題是個架構(gòu)性的戰(zhàn)略問題,而過渡問題則是一系列有針對性的具體問題。所以它探討的是97年之前的這十幾年以及97年之后的幾年內(nèi),“做什么”、“怎么做”才能更好的確保香港實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。
此時,英國人在戰(zhàn)略上已是滿盤皆輸,只能在過渡問題上不斷“摻沙子”,力爭讓中國接個爛攤子,把希望寄托于不可知的未來。
但保持穩(wěn)定從來都不是件小事,自1983年9月中英談判陷入僵局時,就有人在倫敦大量拋售港元,刻意制造恐慌。隨即香港股市暴跌,匯率崩盤,商店出現(xiàn)搶購潮,大量資本逃離香港。很多人認為,這是香港自二戰(zhàn)以來最嚴重的危機。
面對英國不斷的小動作,***對英方的刻意放縱極為不滿,曾公開說:“過渡期如果發(fā)生混亂,到了過不下去的程度時,中國將考慮收回的時間和方式。時間就是提前,方式就是武力。”
▲中英談判現(xiàn)場
然而,經(jīng)濟方面的小動作剛剛停下,英國人就又開始作妖。他們極力阻止中國97年后在香港駐軍。
英國駐華大使柯利達首先向中方傳遞了英國非常關(guān)心中國可能在香港駐軍的想法,英方認為:如果在香港那樣做(即中國在香港駐軍)的話將會產(chǎn)生一個非常不好的影響,人們將認為香港問題的解決并不是通過和平、友好的談判方式,而是軍事決策的結(jié)果。
所以,這個敏感點在談判中數(shù)次被提及,又數(shù)次被擱置。最后還是***出來拍的板:“沒有駐軍這個權(quán)力,還叫什么中國領(lǐng)土?”所以他在審閱外交部呈送的《關(guān)于同英國外交大臣就香港問題會談方案的請示》時,特意在旁批注到:在港駐軍一條必須堅持,不能讓步。
在***看來,駐軍關(guān)乎***,同樣也是香港過渡期穩(wěn)定乃至長期穩(wěn)定的定海神針,萬一出現(xiàn)什么事端,有駐軍在就可以及時地控制住局面,不至于出大亂子。
所以,在港駐軍是對國家、民族負責,更是對香港人民負責。
后來,***還說道:“1997年后,我們派一支小部隊去香港。這不僅象征中國恢復對香港行使***,對香港來說,更大的好處是一個穩(wěn)定的因素。”
▲中英兩國領(lǐng)導人簽署聯(lián)合聲明
就這樣,1984年9月18日,中英談判圓滿收官。三個月后,兩國***首腦在北京正式簽署了《關(guān)于香港問題的聯(lián)合聲明》,宣告中國將于1997年7月1日對香港恢復行使***。從此,香港迎來了新的時代!
參考文獻:
***.我們對于香港問題的基本立場,1982年
傅高義.《***時代》.三聯(lián)書店,2013
郭永虎.英國***關(guān)于中英香港問題談判決策過程初探——基于英國解密外交檔案的解讀.長春市哲學社會科學研究課題,2017年
蔣永清.***與恢復對香港行使***的重大決策.湘潮,2017年第7期