愛美的你注意了，《化妝品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）已于今年1月1日正式施行。

過去傻傻分不清的化妝品、醫美產品，《條例》都有了明確界定——只要不是涂擦、噴灑方式使用的產品，都不是化妝品。具體來說，紋身的、熏蒸的、口服的、注射的都不是化妝品。所以，肉毒針、美白針、美白丸、美容儀器就都不是化妝品了。

使用化妝品后過敏、發紅、起皮怎么辦？記者從11月23日東莞市市場監管局舉辦的藥械化政策法規解讀新聞通氣會上找到了好辦法——上“東莞市場監管”或“東莞市美容美發行業協會”微信公眾號，搜“化妝品不良反應”提交不良反應情況，也可以直接打12345投訴！

明確界定化妝品的定義與范圍

今年1月1日，《化妝品監督管理條例》正式施行。化妝品監管開啟了2.0時代。這是原有的《化妝品衛生監督條例》在施行30多年后，迎來的首次修改調整。

隨著時代的發展，化妝品行業也發生了巨大變化，舊條例無法界定的化妝品定義和范圍，《條例》進行了明確界定：化妝品是指以涂擦、噴灑或者其他類似***，用于人體的皮膚、毛發、指甲、口唇等表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業產品。

東莞市市場監管局黨組成員、副局長周穗杰介紹，根據上述定義可以清楚判斷一個產品是不是化妝品。如果它不是涂擦、噴灑方式使用的，即使有和化妝品類似的功能，那也不屬于化妝品。“說具體一點就是紋身的、熏蒸的、口服的、注射的都不是化妝品。”所以肉毒針、美白針、美白丸、美容儀器都不是化妝品。

化妝品品牌需對宣稱功效負責

值得注意的是，《條例》首次提出了注冊人、備案人制度。

自2021年1月1日起，凡持有特殊化妝品注冊證書（特殊用途化妝品行政許可批件）或者已辦理普通化妝品（非特殊用途化妝品）備案的企業或者其他組織，應當按照《條例》關于化妝品注冊人、備案人的要求，依法對化妝品的質量安全和功效宣稱負責。

這項制度是《條例》新規定的一項制度。周穗杰解讀稱，以往化妝品質量安全問題都由生產企業承擔，對品牌的持有者難以追究全部責任。“以后對于找代工廠生產的品牌方，也就是品牌的持有者將成為對消費者承擔責任的主體，對宣稱的功效負責。”

不僅如此，《條例》還明確了化妝品的規定評價和標簽管理，要求化妝品的功效宣稱應當有充分的科學依據。注冊人、備案人應當在國務院藥品監督管理部門規定的專門網站公布功效宣稱所依據的文獻資料、研究數據或者產品功效評價資料的摘要，接受社會監督。標簽禁止標注明示或暗示醫療作用、虛假或者引人誤解、違反社會公序良俗等。

加強對網購化妝品監管

網購化妝品已經成為不少愛美女性的日常操作，《條例》同樣加強了對網購化妝品的監管。

《條例》要求化妝品電子商務平臺經營者對平臺內化妝品經營者進行實名***，承擔平臺內化妝品經營者管理責任，發現其存在違法行為應及時制止并報告監管部門；一旦發現嚴重違法行為的，要立即停止提供平臺服務。

《條例》要求平臺內化妝品經營者應當全面、真實、準確、及時披露所經營化妝品的信息，建立并執行進貨查驗記錄制度，履行相關義務。對平臺經營者和平臺內化妝品經營者不履行相關義務等違法違規行為，藥品監督管理部門將依法給予警告、罰款等行政處罰。

【熱點關注】

贈送的化妝品小樣同樣受監管

不少化妝品品牌在銷售化妝品時，都會贈送小樣進行促銷。那這些贈送的小樣會不會有質量問題？是否跟我們所購買的化妝品正品一樣受到監管？

對此，市市場監管局化妝品科科長林克彬回應，《條例》所稱化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似***，施用于皮膚、毛發、指甲、口唇等人體表面，以清潔、保護、美化、修飾為目的的日用化學工業產品。這當然也包括以免費試用、贈予、兌換等形式向消費者提供的化妝品。化妝品品牌售貨店員所稱的小樣，都應遵守《條例》并受到監管。

用化妝品過敏？上報信息+打12345投訴

我們欣喜地看到，《條例》出臺后督促了化妝品生產經營企業落實主體責任。對于消費者來說，如果在使用過程中，使用了令皮膚產生不良反應的產品，應該如何處理？

林克彬回應，化妝品不良反應是指正常使用化妝品所引起的皮膚及其附屬器官的病變，以及人體局部或者全身性的損害。對于消費者來說，如果使用化妝品后感覺不舒服，首先要立即停用所使用的化妝品，并立即清理掉皮膚上的殘留物。癥狀輕的話，可以用冷敷緩解皮膚紅腫。嚴重的話就要及時到皮膚科治療。

她提醒，有不良反應就診時，應帶上化妝品及外包裝，以便做皮膚斑貼試驗等輔助檢查，同時配合醫生上報化妝品不良反應報告。

當使用化妝品發生不良反應時，可以通過就診醫院、東莞市美容美發行業協會上報化妝品不良反應信息。您也可以關注“東莞市場監管”或“東莞市美容美發行業協會”微信公眾號，搜“化妝品不良反應”即可找到相關鏈接。

氣不順要投訴？也是可以的。林克彬支招，使用化妝品有不良反應的消費者可以打12345進行投訴，反映相關情況。市市場監管局將依法保護消費者個人信息、依法維護消費者合法權益，不斷提高化妝品質量。

文/記者馮歡

制圖/葉潔新馮歡