“***”頑疾具有頑固性和反復性。持續高壓之下，個別人心存僥幸，“***”問題穿上“隱身衣”，躲進“青紗帳”，打起“游擊戰”。各地紀檢監察機關創新監督方式，分析研判突出問題，把握規律特點，列出問題清單，有的放矢開展專項監督檢查，揭開“***”“隱身衣”；與審計、稅務、財政等職能部門協作配合，探索運用大數據等現代信息技術，祛除“***”“障眼法”；“室組地”聯動，持續加大查處和曝光力度，堅決防止隱形變異“***”問題滋生蔓延。

“甘肅省古浪縣城市管理綜合執法局黨組成員、副局長張錫華接受可能影響公正執行公務的宴請；寧夏***自治區石嘴山市大武口區人民法院原一級法官楊劍平違規公款吃喝；湖南省麻陽苗族自治縣教育局黨委原書記、局長黃淵兵違規收受禮品禮金……”這是近日，中央紀委國家監委網站“元旦、春節期間‘***’問題監督舉報曝光專區”第一期通報的各地查處的部分“***”問題。

春節期間，正是違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規使用公車、公款旅游、違規發放津貼補貼或福利等問題易發多發時期。“搞潛伏”的享樂奢靡及各類隱形變異問題花樣翻新，“捉迷藏”的***、官僚主義加重基層負擔，群眾強烈不滿。面對發現難、定性難、查處難的隱形變異“***”問題，各地紀檢監察機關如何創新監督方式***，怎樣精準祛除“障眼法”、揭開“隱身衣”？

分析研判規律，有的放矢靶向糾治

今年元旦前夕，有群眾向江蘇省蘇州市基層廉勤監督平臺吳中區分平臺反映：“吳中區糧***業協會組織大量人員外出旅游。”寥寥數語，卻引起吳中區紀委監委警惕：該協會工作人員數量較少，其所組織的大批旅游人員都是什么人？

吳中區紀委監委調取該協會旅游費用支出憑證，發現有兩張10余萬元的旅行社發票，再將備案行程信息和旅行社行程安排比對，將出行人員信息與黨員、監察對象信息比對，該協會以公務考察名義組織吳中區糧食局原副局長周某某等人、區國有糧食企業部分人員共23人前往貴州梵凈山、湖南鳳凰古城等景點旅游的事實浮出水面。

目前，這起社會組織掩護下的隱形變異“***”問題正在核查處置中。

“***”頑疾具有頑固性和反復性。持續高壓之下，少數人仍心存僥幸，“***”問題穿上“隱身衣”，躲進“青紗帳”，打起“游擊戰”。2021年1至11月，全國各級紀檢監察機關查處的9.1萬起“***”問題中，不乏潛入地下、轉移陣地，由明轉暗、躲避查處的“隱形”問題；變換花樣、改頭換面，瞞天過海、暗度陳倉的“變異”問題；手段翻新、技術升級，隔空操作、掩耳盜鈴的“升級”問題。

“***”問題雖擅長“變臉”，但背后仍有一定規律特點。風腐互為表里，同根同源。各地紀檢監察機關堅持正風反腐一體推進，在違紀違法案件中發現“***”新動向新問題。加大對突出問題、典型案件分析研判的力度，針對不同地區、不同部門、不同層級特點，制定易發多發問題清單，有的放矢開展專項監督檢查，及時發現隱形變異的新情況新問題新動向，練就精準識別“***”“隱身衣”的“火眼金睛”。

聚焦違規吃喝問題，通過分析問題線索中的表現形式，以及超標準接待費用采取偽造接待公函、虛列接待事項、虛增接待人數，轉嫁、隱匿相關費用等具體手法，湖南省紀委監委制定出臺《整治違規吃喝隱形變異“十嚴禁”》規定。在嚴明紀律的同時，也為全省各級紀檢監察機關靶向糾治提供了方向。

聚焦借行業協會、商會等社會組織掩護大搞“***”的問題，蘇州市紀委監委會同財政、審計、民政等職能部門延伸檢查財務賬目，重點摸排***部門及其黨員干部、公職人員向社會組織轉嫁、攤派費用，違規購買高檔煙酒茶葉、大吃大喝、濫發津補貼等問題。2021年以來，共立案查處38人，其中采取留置措施2人。

聚焦公職人員酒駕醉駕背后的隱形“***”問題，浙江省杭州市拱墅區紀委監委日前開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕專項檢查。對現場查獲的問題線索進行倒查回溯，做到查清飲酒原因、查清參與人員、查清飲酒場所、查清費用來源“四查清”，并監督是否存在執紀、執法、司法人員包庇袒護的情況，監督是否存在領導干部說情抹案的情況。

用新技術激活老辦法，用新理念探索新辦法

四川省華鎣市的公車，都是晚上統一停放在指定停車點，第二天早上再駛往單位。但是，該市衛生健康局的公車為何早上出發后，經常在某居民小區停留一段時間，然后才開往單位？

華鎣市紀委監委調查發現，市衛生健康局干部張某長期違規乘坐公車上班。1月4日，這起問題與其他2起違規配備使用公車問題同時被通報曝光。

華鎣市紀委監委有關負責人介紹，該市通過“公務用車管理平臺”，確保全市70輛公務用車使用運行情況有“蹤”可循、有“跡”可查。市紀委監委可通過該平臺，結合***“天眼”系統，采取分類查詢和調取公車運行軌跡相結合的方式，對全市公務用車超區域行駛、非工作時間出行以及車輛在辦公區域外停放等情況進行逐一排查，從中發現問題線索。

“***”問題花樣不斷翻新，必須創新監督執紀方式***，用新技術激活老辦法、用新理念探索新辦法。各地紀檢監察機關建立健全紀檢監察機關與***、市場監管、稅務、財政等職能部門的協作配合機制，探索運用大數據等現代信息技術，祛除“***”“障眼法”。

吉林省集安市紀委監委健全完善外部監督力量協同聯動督查機制，推進聯席協查、聯動督查、聯辦促查，增強監督合力，提升監督質效。

該市紀委監委借助有關職能部門信息化數據管理平臺和查詢系統，推行“互聯網+監督”，針對“公車私用”、“私車公養”等問題，與交管、機關事務管理等部門建立信息共享機制，交流節假日公車通行軌跡、公務加油卡使用管理等情況；與財政、審計、稅務等部門建立數據通報機制，對存疑大額土特產品、公務接待餐飲、食堂采購等發票進行研判；與商務、市場監管等部門建立聯查機制，對名貴高檔煙酒茶購物券、電子消費券、購物卡制發銷售明細等有關數據進行分析比對。目前，針對利用有關數據查詢平臺發現的問題和薄弱環節，向有關職能部門反饋整改意見建議12條。

緊盯違規使用公務加油卡、變相開票入賬報銷、快遞收受禮品、違規接受他人充值會員卡等問題，江蘇省盱眙縣紀委監委充分發揮大數據的作用，借助公務用車監管、稅務網絡發票等數字化系統平臺，聯合有關部門開展“線上線下”雙督查，并加大了對黨員干部借助物流快遞收受禮品禮金問題的督查力度。

不收禮品禮金卻收電子紅包、不“公車私用”卻“私車公養”，不公款吃喝卻“吃喝老板”……面對隱形變異“***”問題，浙江省杭州市拱墅區紀委監委依托基層權力數字監督平臺，探索開發“監督DIY模塊”，快速搭建監督場景，實時比對各方數據，即時呈現比對結果，有力提高了“***”問題線索處置效率。

“室組地”聯動快查快辦，糾建并舉常抓不懈

“你們的部分財務報銷依據和票據不完整的問題，請在5個工作日之內立行立改，將整改情況報區紀委監委。”近日，重慶市南岸區紀委監委組織的聯合監督檢查組來到區人民醫院檢查。

南岸區紀委監委成立由區紀委副書記任組長，黨風政風監督室及各監督檢查室為成員的專項工作領導小組，建立區紀委監委機關部室統籌和分片聯系，派駐紀檢監察組、鎮街紀（工）委屬地監督、具體負責的“室組地”聯動工作機制。制定元旦、春節“兩節”期間專門工作方案，成立12個監督檢查組，聯合對38家單位近一年來的財務票據開展監督檢查，著力發現年底突擊花錢問題和換屆期間迎來送往、違規吃喝等問題，對苗頭性問題當場要求整改。

“室組地”聯動，凝聚監督合力，在提高發現隱形變異問題精準度的同時，加大了查處力度。