本來是同一國家，但分裂成兩個政權(quán)的兩部分，都要面對這兩個問題：一、對方是什么？二、其他國家把我們當(dāng)成什么？

二戰(zhàn)后分裂為東西兩部分的德國，自然也不例外。

直到1990年統(tǒng)一，整部德國的分裂史，隨著兩德實(shí)力的變化，就是一部圍繞這兩個問題反復(fù)博弈的歷史。

東京奧運(yùn)期間，我們這個號寫了東德體育的往事。有網(wǎng)友評論說，想了解德國這個歐洲強(qiáng)國曾經(jīng)的分裂歷史。今天我們就以獨(dú)到的視角理清德國分裂期間“兩個德國”的關(guān)系。

西德：我們絕不是兩國，你們也不能把我們當(dāng)成兩國。

西德建國時，在總理阿登納和外交部長哈爾斯坦的力主下，堅(jiān)決奉行一個德國，德意志聯(lián)邦共和國***是德國唯一合法***，與西德建交就必須與東德斷交，誰敢跟東德建交，那西德就跟他們斷交。這個政策被稱為“哈爾斯坦主義”。

▲康拉德·阿登納

不過，蘇聯(lián)例外，因?yàn)閷Φ聡裕K聯(lián)是四大戰(zhàn)勝國之一，所以蘇聯(lián)與西德建交時，跟東德保持外交關(guān)系，東西德都沒反對。

而拳頭沒蘇聯(lián)硬的國家，就沒這么好命了。比如1957年南斯拉夫、1963年古巴在跟還西德保持外交關(guān)系時，就跟東德建交，西德立刻跟他們斷交。

這是西德建國前二十年、尤其是阿登納時代的主要外交政策。為了彰顯自己是德國唯一合法***，西德甚至拿錢買地位，主動承擔(dān)全部德國戰(zhàn)爭賠償。

▲瓦爾特·哈爾斯坦

東德：實(shí)力不如你，我想離開你

而東德，1949年頒布實(shí)施的《德意志民主共和國憲法》（即東德憲法）第1條規(guī)定：

“德國是由德國各州組建的一個不可分割的共和國……世界上只有一個德國國籍”。

民主德國（東德）總統(tǒng)威廉·皮克，在1949年的就職演說中稱：

“德國分裂是絕對不能被承認(rèn)的……我們要努力將民主德國和尚處在軍事占領(lǐng)下的西部德國統(tǒng)一成為一個民主的德國。”

這就是漢賊不兩立的格局，東西兩德都在爭取獲得正統(tǒng)。

到了60年代，因?yàn)殡p方經(jīng)濟(jì)差距越來越大，大量東德人跑到西德，東德不光建了有名的柏林墻，并且開始有了在名份上跟西德徹底“分家”的念頭。

1967年，東德不再承認(rèn)西德人是本國國籍。西德居民去東德，要跟其他國家的人一樣用護(hù)照和簽證，完全按照外國人來對待。

1968年東德修改憲法，在第1條將“德國是由德國各州組建的一個不可分割的共和國”修改為“民主德國是一個德意志民族的……國家”，并且刪去了“世界上只有一個德國國籍”的規(guī)定。

并且，本來在1954年時，當(dāng)時的東德領(lǐng)導(dǎo)人烏布利希在統(tǒng)一社會黨黨代會上還宣稱：“我們要捍衛(wèi)德國的統(tǒng)一......因?yàn)槲覀兩钪獓医y(tǒng)一是不可阻擋的歷史潮流。”

▲瓦爾特·烏布利希《時代》封面，背景上紅色部分為東德領(lǐng)土

但是，還是這位烏布利希，到了1968年修憲時，他的態(tài)度就曖昧多了：

“當(dāng)前工作的出發(fā)點(diǎn)是讓西德承認(rèn)民主德國存在的事實(shí)，反對西德唯一代表德國的主張……唯有西德完成民主和社會主義的轉(zhuǎn)型，才可以討論兩德統(tǒng)一的問題”

到了70年代，因?yàn)樘K聯(lián)的強(qiáng)勢以及美國深陷越戰(zhàn)，美蘇關(guān)系緩和過一陣子。而為了向?qū)Ψ奖硎旧埔猓@兩位大哥慷他人之慨，拿自己手下小弟示好，都希望兩德“正常化”。

還有，1969年勃蘭特成為西德總理，放棄了哈爾斯坦主義，實(shí)行“新東方政策”，在與美國陣營同盟關(guān)系不變的前提下，希望與蘇聯(lián)陣營改善關(guān)系。

▲威利·勃蘭特：華沙之跪

勃蘭特的“新東方政策”給人印象最深刻的，莫過于1970年的“華沙之跪”。自然，我們絕不能否認(rèn)這一跪?qū)τ诘聡谧镆约岸?zhàn)后形象改善的意義。但對德國而言，勃蘭特實(shí)際影響最深遠(yuǎn)的措施，是與東德關(guān)系的轉(zhuǎn)變。

勃蘭特：我不想承認(rèn)你是國家，但不反對其他國家承認(rèn)你

二戰(zhàn)之后，關(guān)于兩德關(guān)系的定位，德國有的學(xué)者提出了“屋頂理論”，并被勃蘭特用來作為“新東方政策”處理兩德關(guān)系的原則。

“屋頂理論”是說，我同意我們各自當(dāng)各自的小家，但我們絕對是一家人，彼此絕不是外人。

▲中國與西德建交談判

本來，勃蘭特盤算，與東德改善關(guān)系，就先做到“屋頂理論”：我不再主張國際上只能我是德國唯一合法***，允許其他國家同時跟兩德建交，恢復(fù)跟南斯拉夫這些國家的外交關(guān)系。

但西德仍堅(jiān)持，我們彼此絕不是外國，彼此公民絕不是外國人。

勃蘭特認(rèn)為，先跟東德改善關(guān)系，哪怕做一些妥協(xié)讓步，對統(tǒng)一肯定還是更有利。

東德：堅(jiān)持分家

可是正如前面所說，東德已經(jīng)露出獨(dú)立的傾向，因此堅(jiān)決不同意“屋頂理論”。

勃蘭特和時任東德總理斯托夫于1970年3月在東德的埃爾福特市進(jìn)行了歷史性的會面，雙方在同年5月19日在西德的卡塞爾市再次會面。

在第二次會面中，勃蘭特明確提出，愿意與東德***締結(jié)和平條約，不過條約應(yīng)兼具國際法與國內(nèi)法的特征。

而斯托夫表示，應(yīng)讓兩德之間形成平等的國際法關(guān)系，民主德國是一個***獨(dú)立的國家。

盡管兩人沒談出什么實(shí)質(zhì)性成果，但是兩德的和平條約談判還是開始了。而西德只是想改善關(guān)系，東德堅(jiān)決要獨(dú)立，這種談判注定得鬧很多別扭。

談判中雙方僵持不下，而雙方的大哥，美國和蘇聯(lián)又在催他們趕緊把條約談好簽了。

▲尼克松訪問蘇聯(lián)，與勃列日涅夫

于是，西德談判代表提了個折中方案，條約的文字在字面上看上去一致，但是都可以解釋成雙方各自的主張。東德談判代表同意了，也就是說，“同一條約，各自表述”。

1972年，兩德簽署了《兩德條約》。

條約規(guī)定，兩德問題的本質(zhì)是民族問題。兩德之間是權(quán)利平等的友鄰關(guān)系。兩德應(yīng)堅(jiān)持國家之間***對等的原則，尊重彼此的互不隸屬性、獨(dú)立性、領(lǐng)土完整和自決權(quán)，并且均不得在國際上代表對方或以對方的名義活動。

《兩德條約》：國內(nèi)和平還是分家獨(dú)立？

但是，前面說了，兩德簽這個本來就是“同一條約，各自表述”，因此這個《兩德條約》到底意味著什么，東西德各執(zhí)一詞。

西德認(rèn)為，這個條約只是讓兩德之間不再敵對，是讓我們之間更加親密友好，東西德是“兩個德國，一個民族”，我們只是現(xiàn)在暫時尊重對方的***，尊重對方被其他國家承認(rèn)為獨(dú)立國家；可長遠(yuǎn)的、最終的目的還是要統(tǒng)一，是為了未來的統(tǒng)一創(chuàng)造更有利環(huán)境的。

可是東德認(rèn)為，這個條約的意思，就是我們彼此已經(jīng)獨(dú)立了，我們是完全獨(dú)立的兩個***國家。我們是“兩個國家，兩個民族”，一個是資產(chǎn)階級的德意志民族，一個是無產(chǎn)階級的德意志民族。既然已經(jīng)徹底分開，就像正常的國與國那樣，不存在什么統(tǒng)一不統(tǒng)一的問題。

“德意志內(nèi)部關(guān)系部”

正常情況下，兩個***國家，是用外交部來打交道。但是堅(jiān)持“特殊國與國關(guān)系”的西德，一直拒絕用外交部跟東德來往，在***中設(shè)了一個部門，叫“德意志內(nèi)部關(guān)系部”，專門來處理跟東德的交往。

不過，東德只愿意用一般國家的方式跟西德打交道，堅(jiān)決不承認(rèn)什么“德意志內(nèi)部關(guān)系部”，要求西德，有事兒讓外交部來談，這個部門我不認(rèn)。

可是西德決不妥協(xié)，就是不把東德當(dāng)成一般國家。于是乎，與東德打交道的事，事實(shí)上是由總理府直接負(fù)責(zé)，具體工作，由總理府第二司，也就是“外交和德意志內(nèi)部關(guān)系、外部安全司”負(fù)責(zé)。

而且，由于西德堅(jiān)持，兩德一直沒在對方那兒設(shè)立大使與大使館，而只弄了個聯(lián)絡(luò)處與代表。

《兩德條約》簽署之后，兩德加***合國，被國際社會普遍正式認(rèn)可為兩個國家。

《兩德條約》對民眾往來的利好

當(dāng)然，我們得看到，《兩德條約》簽訂之后，在經(jīng)貿(mào)作用上對兩德的作用非常積極。

因?yàn)閳?jiān)持不把東德當(dāng)成外國，西德對東德進(jìn)口商品一律免關(guān)稅，甚至自1975年起，允許民主德國向聯(lián)邦德國銀行申請無息貸款，以償付貿(mào)易賒賬。

而在締約之前，兩德之間別說郵政聯(lián)系，東西柏林之間甚至連***都沒通；但是在條約締結(jié)后，這些不光實(shí)現(xiàn)了，而且巨幅增加。

還有，東德在締約后對西德放開旅游業(yè)，西德赴東德的旅行人數(shù)在1978年激增至300萬人次；同時東德也放寬本地人入境西德的條件，允許他們基于“緊急的家庭事務(wù)”前往西德。

▲少數(shù)獲得準(zhǔn)許的東德居民可以去西德（來自電影《間諜之橋》）

漸行漸遠(yuǎn)的兩德

可是，我們也得看到，在《兩德條約》之后，盡管西德***還是在拼命地爭取統(tǒng)一，但是西德人對統(tǒng)一的信心，的確越來越弱。

1979年，在西德國家法學(xué)者大會上，學(xué)者伯恩哈德公然宣稱，“屋頂理論”已經(jīng)過時，東德毫無疑問是一個獨(dú)立的國家，東德人已經(jīng)是外國人，西德不應(yīng)該再把他們當(dāng)成本國公民。而這番言論居然得到了參會絕大多數(shù)學(xué)者的支持。

1987年，在聯(lián)邦德國的民調(diào)顯示，只有8%的人認(rèn)為國家統(tǒng)一有可能實(shí)現(xiàn)。

至于東德，就像前面說的，獨(dú)立就是他們的心愿。

1971年昂納克成為東德領(lǐng)導(dǎo)人，1972年他在對東德人民軍的講話中就說：“聯(lián)邦德國就是外國，而且是帝國主義性質(zhì)的外國。”

更重要的是，作為對西德“兩個德國，一個民族”的回應(yīng)，1974年東德又修改憲法，原憲法條文里所有包含“德意志民族”和“統(tǒng)一”的內(nèi)容，都在這次修憲中被刪干凈了。

比如把原憲法第1條中的“民主德國是一個德意志民族的……國家”改成“民主德國是工農(nóng)的……國家”，“德意志民族”被“工農(nóng)”取代。

這次修憲，事實(shí)上就是東德正式宣布獨(dú)立。

1987年，昂納克訪問西德，西德按照國際法上對國家元首的禮儀接待他。

不過，盡管感到希望渺茫，西德總理科爾還是爭取了一下，向昂納克表示，西德愿意以全體德意志民族自決的方式完成兩德統(tǒng)一。

東德的昂納克說：“兩德之間國與國的關(guān)系已經(jīng)被國際社會所公認(rèn)……社會主義與資本主義水火不容，不可能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一”。

當(dāng)代人站在上帝視角，自然可以盡情地評說，前面兩德的各種“統(tǒng)獨(dú)問題”是如何如何諷刺；但是，我們得明白，在這不到一年的時間里，無論是東德西德***，還是蘇聯(lián)和西方國家，都是被大潮裹挾著，走一步看一步。

兩德統(tǒng)一，是一個相當(dāng)機(jī)緣巧合的產(chǎn)物。

“戈?duì)柊蛦谭虿荒苁　?/p>

首先就是蘇聯(lián)的妥協(xié)。假如美國對西德撒手，西德也不會崩，西德已經(jīng)是歐共體的老大、西歐GDP第一的國家；但是蘇聯(lián)撒手，東德就要亂了。

戈?duì)柊蛦谭虻摹靶滤季S”政策，不僅包括國內(nèi)的西化，也包括蘇聯(lián)勢力開始撤出東歐。

科爾甚至這么說：德國統(tǒng)一的第一個條件，就是“戈?duì)柊蛦谭虿荒苁　薄?/p>

▲戈?duì)柊蛦谭蚺c昂納克

▲推倒柏林墻

1989年11月9日，柏林墻倒塌后，大批東德居民開始涌進(jìn)西德。

因?yàn)閾?dān)憂局勢，正在波蘭訪問的西德總理科爾，在11月10日動身回國。但是在這時候，他仍然不認(rèn)為德國會統(tǒng)一。

直到11月28日，科爾才向聯(lián)邦議會提出《實(shí)現(xiàn)兩德統(tǒng)一的十點(diǎn)計(jì)劃》，主張先向西德提供全面經(jīng)濟(jì)援助，然后再跟東德組成邦聯(lián)制的“德國同盟”，再像美國建國十三州那樣，逐漸過渡成聯(lián)邦制，以此來實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一。他估計(jì)，這起碼得需要5到10年的時間，甚至大部分西德領(lǐng)導(dǎo)人覺得，在21世紀(jì)以前統(tǒng)一就已經(jīng)很不錯了。

▲赫爾穆特·科爾

到了12月19日，東西德***展開談判，雙方一致同意，大家先確定一個小目標(biāo)：在1990年4月以前建立同盟，5月進(jìn)行首輪自由選舉。

可是，隨著東德***的丑聞大批爆出，人心進(jìn)一步浮動，涌入西德的居民越來越多，沒去西德的東德人也開始越來越躁動。這時候越來越多的人認(rèn)為，如果要迅速擺脫當(dāng)下的困境，最一勞永逸的辦法，就是用最快速度完成統(tǒng)一。東德總理莫德羅已經(jīng)開始控制不住局面了。

直到1990年1月14日莫德羅仍然對外堅(jiān)稱:“兩德統(tǒng)一絕對不會列入議程。”

不過，迫于國內(nèi)壓力，東德進(jìn)行改革，統(tǒng)一社會黨在隨后的大選中失利，3月18日，東德民選產(chǎn)生第一個、也是最后一個新***。

盡管這個***是由原來東德的反對派組成，但“***決定腦袋”，即使此時，新***也認(rèn)為，不能把東德就這樣拱手讓給資本主義的西德，而是應(yīng)該走“第三條道路”，即追求一個民主社會主義的德意志民主共和國。

東德此時的總理在此前就曾經(jīng)表示，德國的統(tǒng)一并非“此時的話題”，它要等到“我們的孩子或者孫輩”考慮。

時勢造英雄：被大潮裹挾的西德領(lǐng)導(dǎo)層

可是，形勢終究比人強(qiáng)。蘇聯(lián)最終抽了東德的梯子。

盡管說戈?duì)柊蛦谭驈氐追攀植皇悄敲礈?zhǔn)確，比如戈?duì)柊蛦谭虮緛硪辉購?qiáng)調(diào)，不同意統(tǒng)一后的德國加入北約；但是，隨著東歐劇變?nèi)缟降梗灰K聯(lián)開始撤出自己的勢力，局面的發(fā)展也由不得他了。

本來，在1990年2月10日，在科爾的會談中，戈?duì)柊蛦谭蛉匀粓?jiān)持：“我仍然愿意看到統(tǒng)一后的德國置身于各種軍事組織之外，而又擁有國防必須的武裝力量。”也就是成為一個“不結(jié)盟”國家。

▲戈?duì)柊蛦谭蚺c科爾

不到半年之后，7月19日，戈?duì)柊蛦谭虮黄缺硎荆环磳y(tǒng)一后的德國繼續(xù)留在北約，拆除了自己的最后一道防線。

▲貌合神離的撒切爾夫人與科爾

歐洲強(qiáng)國中，英國法國對德國統(tǒng)一防備心極重，尤其是英國，撒切爾夫人可以說是兩德統(tǒng)一最強(qiáng)硬的反對者。

但是關(guān)鍵在于美國支持，兩德統(tǒng)一之后，北約勢力就會向蘇聯(lián)的勢力范圍擴(kuò)展，美國簡直求之不得。因?yàn)槊绹С郑⑶以趦傻屡c美蘇英法四大戰(zhàn)勝國的2+4會議中，同意做出巨大讓步，英法才勉強(qiáng)同意德國統(tǒng)一。

1990年一共舉行了四次2+4會議，在9月12日的最后一次會議之中，六方簽署了條約：

美蘇英法四國放棄在德國的特權(quán)；到1991年3月15日，統(tǒng)一的德國將擁有完全***；蘇軍在1994年底撤出德國；德國也承諾不擁有核武器、生物武器和化學(xué)武器；東德將成為一個無核區(qū)域；德國確認(rèn)和波蘭的國際邊界，以及1945年戰(zhàn)敗后所被割讓的領(lǐng)土。

▲《最終解決德國問題條約》的簽訂

德國也同意與波蘭單獨(dú)簽個條約，以確定他們之間的現(xiàn)有邊界。德波邊界條約于1990年11月14日簽署。

而同意之后，德國修改基本法，聲明在已統(tǒng)一的領(lǐng)土以外，沒有任何德國領(lǐng)土尚未加入德國。以這種方式讓其他國家對德國放心。

其余的事情，就是如何安排統(tǒng)一的具體工作了。

8月，東德人民議院通過決議，東德并入西德。8月31日，雙方在柏林簽署了1100頁的兩德統(tǒng)一條約。

9月24日，東德國家人民軍正式退出華約。

10月3日東德***解散、憲法失效，原東德的14個專區(qū)為適應(yīng)聯(lián)邦德國建制改為5個州，以各自加入的方式并***邦德國。兩德統(tǒng)一完成。

▲10月3日成了德國統(tǒng)一日

縱觀整個兩德關(guān)系史，實(shí)力更強(qiáng)的西德一直是更追求統(tǒng)一的一方；而實(shí)力更弱的東德，從消極統(tǒng)一到追求獨(dú)立。

西德從來沒有承認(rèn)過兩德是兩個獨(dú)立國家；而東德，從1967年修改國籍法開始，到1972年《兩德條約》正式宣布獨(dú)立。

▲兩德統(tǒng)一

兩德之間，從“有他沒我”，到一個追求友好、一個追求獨(dú)立。這個轉(zhuǎn)折的加速，就是西德總理勃蘭特的“新東方政策”，尤其是簽訂了《兩德條約》。

那么，勃蘭特到底在兩德統(tǒng)一中起了什么作用？這是個很值得爭議的問題。

有相當(dāng)多的學(xué)者認(rèn)為，勃蘭特是兩德統(tǒng)一的功臣，在統(tǒng)一近20年前就做到了，讓兩德不再絕對敵對，與對方正常交往。盡管不是完全自由交往，但雙方通貿(mào)易、通郵政、通旅游，讓雙方人民比原來更自由往來、更相互了解。

▲康拉德·阿登納與威利·勃蘭特，后者修改了前者的對外政策

可是，這個說法未免有點(diǎn)事后諸葛亮，有些過于上帝視角。

因?yàn)槭聦?shí)上，放任其他國家承認(rèn)東德、允許兩德同時加***合國、以及簽訂《兩德條約》，勃蘭特的這些措施，在蘇東劇變以前，效果明明就是讓東德可以更堂而皇之地搞獨(dú)立、讓西德人對統(tǒng)一越來越失去信心。

而兩德最后的統(tǒng)一，就像前面說的，其實(shí)是相當(dāng)機(jī)緣巧合的。

兩德統(tǒng)一主要是被外因推動的，是東歐劇變的大環(huán)境，以及蘇聯(lián)自己內(nèi)部一團(tuán)亂麻，對西方步步退讓；最后帶來了東德的崩潰。

我們可以設(shè)想一下，如果蘇聯(lián)一直強(qiáng)盛，有能力全力支持東德，勃蘭特的政策會意味著什么？這種在國家統(tǒng)一問題上的“政治縱容”，還會讓他成為“統(tǒng)一功臣”？