“機制”“體制”“制度”仨詞的區別與用法

“機制”“體制”和“制度”都是多義詞，在涉及社會生活時，它們有一個義項意思比較接近，在使用時需要辨析。

“機制”可用來表示“一個工作系統的組織或部分之間相互作用的過程和方式”。

例如：

（1）他們正在積極探索建立企業科技人員工資收入分配激勵機制。

（2）在繼續完善荒山租賃承包政策的同時，積極探索發展非公有制造林綠化的新機制。

（3）這個村的實踐說明，讓群眾參與村級財務管理，建立符合實際的民主監督機制，才能真正取得成效。

（4）要進一步強化風險監管，建立市場準入和退出機制，完善基金管理預測和預警報告制度。

（5）這件事也反映出市***危機事件反應機制尚不夠迅速、靈活、高效。

從上面的例子可以看出，“機制”所指，都跟某種“作用”有關。可以說，“機制”多用來指起某種作用的系統；或者說，指某種成系統的作用。

“體制”指“機關、企業、事業單位等的機構設置、管理權限、工作部署的制度”。

例如：

（1）必須堅持改革***，不斷完善社會主義市場經濟體制。

（2）我國非常重視法制建設，正在積極推進司法體制改革，以確保在全社會實現公平與正義。

（3）我們要完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監管。

（4）這家醫院為全市醫療體制改革作了許多有益的探索。

（5）許多同志提出，要加大教育投入并積極推進教育體制改革。

從上面的例子可以看出，“體制”指某方面的機構設置和運作。

“制度”可用來指“在某方面要求大家共同遵守的辦事規程或行動準則”。

例如：

（1）要嚴肅財經紀律、健全財會制度、加強人員管理、防范財務風險、強化監督檢查。

（2）“黃金周”休假制度，對我市旅游業發展起到了巨大的拉動作用。

（3）該企業在勞動用工上，實施了全員競爭上崗和下崗分流制度。

（4）商家在對消費者承諾的同時，進一步嚴格內部員工管理制度是必要的。

（5）要加快大中城市的戶籍管理制度改革。

從上面的例子可以看出，“制度”指辦事規章或行動準則。

總的來說，如果側重于指起某種作用的系統，或者說，側重于指某種成系統的作用，宜用“機制”；如果側重于指某個領域的機構設置和運作，宜用“體制”；如果側重于指某方面的規定、規程、規章或行動準則，宜用“制度”。〔杜永道（文章摘自《秘書工作》雜志2015年第4期）〕