養犬不牽繩傷了人

小心“犬財兩空”；

不文明養犬

或進信用“黑名單”；

從源頭防治狂犬病

廣州或實行免費免疫。

11月19日，《廣州市養犬管理條例（修訂草案）》提請市第十五屆人大常委會第二十九次會議審議，諸多養犬管理新舉措將進一步推進文明養犬，養犬太任性將受到更嚴厲的懲罰。

每戶限養一只，“掛名”有風險

根據修訂草案規定，嚴格管理區內個人養犬的，每戶仍限養一只。市人大常委會監察和司法工委副主任岳練說，現實中可能有一戶養多只狗的情形，并***掛名在別人的名下。岳練提醒，如果發生犬只侵害他人的事件，掛名者也要承擔責任。

虐待、遺棄犬只是養犬人對犬只嚴重不負責任的表現，也是對社會不負責任的表現，“要么不養、要養就得好好養”。為此，修訂草案明確：

●遺棄犬只的，由***機關將犬只送到犬只留驗場所，吊銷《養犬***證》，收回犬牌，處每只犬五千元罰款。

●虐待犬只的，可以由***機關沒收犬只，吊銷《養犬***證》，收回犬牌，處每只犬五千元罰款。

遛狗不牽繩，小心“犬財兩空”

“我的狗不咬人”這樣的理由并不能防止犬只傷人事件發生，遛狗不能太任性。為此，修訂草案在原條例基礎上進一步明確，在嚴格管理區內攜帶犬只進行戶外活動時，應當用長度為兩米以內的犬繩牽領犬只或者將犬只裝入籠內，還要為犬只佩戴口嚼或者嘴套。

戴上繩子遛狗。（資料圖）信息時報記者葉偉報攝

目前，住宅小區內群眾反映乘坐電梯被犬只驚嚇比較常見，修訂草案增加一款，規定在搭乘電梯時避讓其他使用電梯的人員。

今年6月，家住上海的3歲男孩電梯內被大型犬抓出一道10公分的血印。

遛犬不牽繩是當前養犬管理面臨最突出的問題之一，是群眾意見和訴求的焦點。市人大組織的調查問卷顯示，經常見到遛狗不栓狗繩的受訪者占74.38%。

為了增加違法成本，倒逼養犬人重視管理，修訂草案明確：

●攜帶犬只進行戶外活動未用犬繩牽領，或者未遵守本條例其他規定，導致犬只傷害他人的，***機關可以沒收犬只，并對養犬人處以一萬元罰款。

●養犬人放任犬只恐嚇他人或者驅使犬只傷害他人的，由***機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。

今年6月底，杭州一對母女在小區遭到4條不牽繩的狗圍攻，媽媽被咬到休克，而狗主人涉嫌違規養犬。

建議推免費免疫，每年約為市民省1200萬

落實強制免疫制度，相關配套是關鍵。市人大監察司法委建議實行全市范圍內狂犬病免費免疫政策。據測算，犬用狂犬病疫苗10元/犬、免疫注射費20元/犬，按全市40萬只犬計算，每年約需1200萬元。

建議將犬只狂犬病免疫費用全額納入市區財政預算，為已***犬只提供免費免疫服務。

養犬***積極性不高的一個重要原因還在于***后缺乏相應的服務。監察司法委建議，增加對已***犬只提供服務的規定，如在***辦證前，加強對養犬人的培訓教育，使之掌握最基本的養犬知識和技能；為已***犬只免費注射疫苗，以及通過***購買服務等方式，引入社會機構為已***犬只提供一些體檢、美容、寵物活動等優惠服務。

市人大監察司法委還建議，要倡導鼓勵養犬人購買養犬相關保險，保障市民在受到犬只侵害時獲得及時的經濟補償。

納入信用“黑名單”，要有前置條件

通過信用監管是促進養犬管理工作的抓手之一。修訂草案明確，違反本條例，單位或者個人存在養犬違法行為的，***機關以及其他負有養犬管理職責的部門在依法處理后，可以將有關單位或者個人的違法信息納入本市公共信用信息管理系統，實行聯合懲戒和信用分類監管。

市人大監察司法委認為，信用監管應該區分違法行為的情節嚴重、主觀過錯和危害后果。因此建議應當審慎規定納入公共信用信息管理系統的違法養犬行為，可參照兄弟城市的做法，如在一定期限內多次被處罰或者違法行為情節較嚴重的，才予以納入。

為了自己和他人

生命安全

請文！明！養！犬！

（來源：信息時報記者何小敏）