在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關于我國陜西省會西安市的故事。西安市是西北最大的城市，同時，也是我國9個國家中心城市之一。西安市的總人口接近1300萬，在西北地區擁有無可撼動的優勢地位。在明清兩朝，國家曾經4次考慮遷都西安，并且進行了各方面的考慮。那么，為何最終沒有成功呢？今天，我們就聊聊這個問題。

西安市位于關中平原的腹地，關中平原，地勢平坦，土地肥沃。在古代農耕文明下，平原意味著充足的耕地和龐大的人口。以西安為核心的關中平原，地形結構非常完美。外圍是丘陵、高原，核心則是肥沃的關中平原，易守難攻之地。在戰國時期，東方六國屢屢圍攻秦國，但一直沒能攻入秦國的腹地。從漢朝到唐朝，先后有13個王朝在西安定都。

西安的地形結構、地理位置非常好，號稱八百里秦川，周圍山巒起伏，函谷、蕭關、大散、武關、潼關、金鎖等險關，扼守著這一地區的進出要道，地勢險要，易守難攻。出現了“扼秦楚之交、川陜咽喉”的說法，在宋朝統治時期，定都開封，而沒有選擇西安，主要有3個原因。

第一，歷經唐朝末期的屢次破壞以后，西安各方面的建設已經非常殘破。第二，西夏國崛起以后，對關中地區造成了很大的威脅，定都西安并不安全。第三，原來的大運河水道，已經出現了水源枯竭的情況，陸路運輸非常艱難。結合各方面的原因，宋朝雖然一直有遷都洛陽的想法，但對于西安，始終沒有遷都的計劃，這個問題無法避免。

1279年，元朝統一天下以后，建立了一個疆域面積空前遼闊的龐大帝國。元朝需要同時兼顧東北、蒙古草原和中原各地，結合各方面的需要，元朝定都大都，也就是現在的北京。為了更好的轉運江南地區的物資，元朝改變了大運河的航道，大運河不再需要經過河南，從江蘇直接進入了山東、河北等地。對于河南、陜西等地來說，徹底失去了水路運輸的便利條件。

1368年，朱元璋建立明朝以后，元朝勢力被退北方草原，并且繼續與明朝對抗。起初，由于北方并不安定，朱元璋定都南京。不過，朱元璋對于南京的地理位置并不滿意，因為南京過于偏南，不利于管理遼闊的北方地區。歷經10多年的休養生息以后，隨著國家財富的積累，朱元璋開始了遷都計劃。首先，朱元璋派遣太子朱標前往北方各地考察，尋找合適遷都的城市。

眾所周知，朱元璋對朱標非常疼愛，就差“禪位”了。朱標考察了開封、洛陽、西安等一系列城市以后，認為西安在各方面都最合適。結合朱標的建議，明朝對西安城的大規模基礎建設開始了，很多西安古建筑就是這一階段建造的。但是，1392年，太子朱標英年早逝，對朱元璋造成了很大的打擊。朱元璋悲痛之余，冊封朱標的兒子朱允炆為皇太孫，計劃將來接班。

由于朱允炆年幼，朱元璋在隨后的幾年時間里，一直忙于清洗朝中的驕兵悍將們，根本沒有精力考慮遷都西安的計劃。1398年，朱元璋去世，朱允炆登基。1402年，燕王朱棣攻入南京，成為了永樂皇帝。隨后，朱棣從各方面的原因考慮，選擇遷都北平，并且更名為北京。至于原來遷都西安的計劃，根本不在朱棣的考慮范圍之內。

朱棣遷都北京以后，奠定了北京城的主體城市框架。明朝認為北京的地理位置極好，評價：“地勢寬厚，關塞險固，總據中原之夷曠者，又莫過於燕薊。薊燕左環蒼海，右擁太行，內跨中原，外控朔漠，宜為天下都會”。17世紀中期，清朝消滅了各地的農民起義軍勢力、南明各個政權，逐步確立了對全國的統治。根據自己的需要，調整了各省的區劃，形成了18個省的區劃格局。

在明朝原有的行省基礎上，清朝進行了修改和完善，劃分了18個省，出現了漢地18省的說法。清朝定都北京，沈陽則稱之為盛京。按照古代經濟和戰爭模式來說，北京的地理位置確實非常完美。但是進入近現代以后，我國面臨千年未有之變局，西方列強船堅炮利，開始從海洋而來，發動一系列的戰爭，例如***戰爭、第二次***戰爭等等。

進入近現代以后，北京的門戶只有天津，李鴻章認為：“以北京為建都之地，則一日不可與外國開釁，因都城距海口太近，洋兵易于長驅直入，無能阻擋，此為孤注險著。”隨后，清朝全力建設北洋水師，以遼東半島、山東半島互為犄角，拱衛京津。1860年，第二次***戰爭期間，英法聯軍逼近京城，在危急情況下，清朝咸豐皇帝帶著后妃、官員們，逃往了承德避暑山莊。

由于英法聯軍占領了京城，而且沒有撤軍的意思。承德各方面的條件有限，咸豐皇帝產生了遷都的想法。一些清朝重臣敏銳觀察到了這一層意思，立刻建議：“陜西一省則百二雄關，悉皆古來都會名區，物產豐饒，民以淳樸，龍興虎視，高屋建瓴，不揣冒昧，伏懇圣駕西巡。”不得不說，咸豐皇帝心動了，表示：“將來蹕路經行，由山西太原、平陽等處折入潼關，尚屬可行。”

但是，幾個月以后，咸豐皇帝突然去世，6歲的同治皇帝登基，慈安太后、慈禧太后垂簾聽政。與此同時，恭親王奕?與英法兩國的談判基本結束，英法聯軍開始撤軍。在這樣的大環境下，清朝根本不需要遷都西安。因此，遷都西安的計劃被暫時擱置。

西方列強對清朝發動戰爭的同時，東亞地區的日本根本不可能獨善其身。美國佩里艦隊打開了日本的國門以后，西方列強紛紛強迫日本簽署各種不平等條約，日本有淪為半殖民地的危險。不過，日本的反應比鄰國清朝快得多。日本迅速推翻了德川幕府的統治，年輕的明治天皇大政奉還，日本開始了著名的明治維新。日本從軍事、經濟、制度等各個方面，學習西方各國，開始了脫亞入歐。

1894年，日本對清朝發動了甲午戰爭，清朝的水師、陸軍一敗涂地。當時，主戰派認為應該遷都西安，與日本進行長期戰爭。主和派認為應該割地賠款，迅速結束戰爭。年輕的光緒皇帝傾向于主戰派，有意遷都西安。但光緒皇帝沒有實權，主和派占據了上風，遷都西安的計劃再次作廢。1895年，清朝與日本簽訂了喪權辱國的《馬關條約》。

1900年，西方列強發動了庚子戰爭，占領了京城。慈禧太后、光緒皇帝等地，幾乎是按照40年前咸豐皇帝的預案，從山西進入陜西，最終抵達了西安。鑒于當時的實際情況，部分官員建議：“乘此乘輿西行即可于秦中重建新都，成筑部宅豐之基業。”這是清朝第三次計劃遷都西安，對于這一計劃，慈禧太后沒有同意。

因為從各方面的條件來說，西安對于清朝并不合適。最終，隨著《辛丑條約》的簽訂，西方列強開始撤軍，慈禧太后、光緒皇帝等人，陸陸續續返回了京城。所以，在明清兩朝，國家曾經4次計劃遷都西安。由于各方面的原因限制，遷都計劃都沒有成功。

關于我國各地區劃調整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。