11月26日中國青年報教育圓桌刊登李思超老師《不要讓職稱難題再困擾鄉村教師》一文。筆者認為,李老師只是說到了表面上的問題,而實質性的內涵涉及較少。只要再問三個為什么,就知道鄉村教師職稱晉升中問題的關鍵所在了。
第一個問題是:很少的鄉村教師職稱晉升指標都讓哪些人占去了?
據筆者所知,這些指標一般都優先了鄉鎮中心校校長、副校長、教研員、財務人員,其次是各中學校長、副校長,再則是聯校校長等。隨著時間的推移,在已經晉升的領導干部中間,又會出現“新人”,如此循環反復,很難輪得上普通教師。
上級行政主管部門通過調研也意識到這個問題,就出臺了例如“中心校、中學、聯校等領導干部暫時不得晉升職稱,優先一線教師”的有關規定。職稱晉升“校長和領導干部優先”的不正之風稍有收斂。
可是,上有政策“下有對策”,校長、副校長及其他管理人員在“職務”一欄內統統填“教師”,這樣一來,省、市有關部門的審批就順利過關。至于下面的主管部門也就睜一只眼閉一只眼,大筆一揮:同意。
客觀而言,一個學校的校長、副校長,吃苦是比普通教師要多。但是,這種不算“弄虛作假”蒙混過關的行為,基層主管領導要負一大半的責任。至于再上一級的部門,就鞭長莫及,也搞不清楚誰是校長、誰是教師了。
第二個問題是:少數晉升了的普通教師又是憑什么呢?
首先,剛好處在上級“硬性規定本次職稱晉升是純粹的教師(教研組長也不行)”這一剛性規定的節骨眼兒上。當然是教學成績突出,獲獎證書多;其次,多次在上級檢查或業務競賽中取得成績、已在本地區“小有名氣”、在上級領導心目中“印象較好”,經過領導多次“關注”的教師;最后,平時肯吃苦,有一定寫作能力和教學水平的教師。他們或者是靠自己的“本事”,比如,平時上級布置的論文、競賽征文等,別人不愿意寫,領導安排他寫,或者有大量的獲獎證書和課題研究(縣、鎮級指定的課題研究項目,普通小學根本沒有課題研究任務)。在職稱晉升的時候,他們確實具備了職稱晉升的條件,這個教師們一點意見也沒有。
第三個問題是:普通教師為什么不容易晉升?
總而言之,一是沒有課題教研、教科研論文,二是沒有高級別的模范教師榮譽證書,三是沒有突出的教學成績。這就導致后來有的學校老師搶著寫論文、爭著參加競賽,課題研究也要署上一個名字;不會寫論文、征文的請人寫,會寫的幫人寫。如此一來,晉升職稱的時候,簡直成了各類獲獎證書的大“展覽”。最后“多者為勝”“級別高者為勝”。
除了李思超老師提出的解決辦法——大量增加鄉村教師職稱晉升指標,筆者再補充兩個建議:一是在職稱晉升中,縣、鎮主管審批單位、領導像“精準扶貧”中甄別真正“貧困戶”那樣,“精準識別”晉升教師中的真實身份,發現弄虛作假者“一票否決”,幫助蒙混過關者負有連帶處罰責任,實行記過、降級等從嚴處分;二是從德、勤、能、績、廉等方面全方位考核普通教師,不搞“任人唯親”,“有針對性”地制訂考核細則。
一句話,把公開、公正、公平的職稱晉升原則真正落到實處,讓普通教師真正享受到職稱晉升的紅利,讓他們在鄉村基礎教育中發揮更大能量。(李芙榮作者為基層教師)