來源：交匯點(diǎn)新聞客戶端

交匯點(diǎn)訊11月26日，“第六屆中國(guó)休閑與旅游發(fā)展論壇暨2021中國(guó)城市休閑化指數(shù)發(fā)布會(huì)”在上海師范大學(xué)召開。會(huì)議由上海師范大學(xué)休閑與旅游研究中心、華東師范大學(xué)工商管理學(xué)院休閑研究中心、上海交通大學(xué)出版社、上海市文化和旅游事業(yè)發(fā)展中心共同主辦。會(huì)上發(fā)布的《2021中國(guó)城市休閑化指數(shù)報(bào)告》顯示，南京市位列第8名。

《2021中國(guó)城市休閑化指數(shù)報(bào)告》由上海師范大學(xué)休閑與旅游研究中心和華東師范大學(xué)工商管理學(xué)院休閑研究中心共同組成的《中國(guó)城市休閑化指數(shù)》課題組聯(lián)合編制與發(fā)布。該報(bào)告是課題組自2011年公開發(fā)布的有關(guān)我國(guó)城市休閑化指數(shù)以來的第11份報(bào)告，也是目前我國(guó)有關(guān)休閑城市建設(shè)測(cè)度方面延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、最權(quán)威的研究報(bào)告。

《2021中國(guó)城市休閑化指數(shù)報(bào)告》立足于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的現(xiàn)狀，從經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑服務(wù)與接待、休閑生活與消費(fèi)、休閑空間與環(huán)境、交通設(shè)施與安全等五個(gè)方面的43個(gè)指標(biāo)，對(duì)列入監(jiān)測(cè)的27個(gè)省會(huì)城市、4個(gè)直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市，共計(jì)36個(gè)城市休閑發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行測(cè)度與分析。納入監(jiān)測(cè)的36座城市，合計(jì)人口為36912.76萬人，約占全國(guó)總?cè)丝诘?6.37%；合計(jì)面積為528741平方公里，約占全國(guó)總面積的5.51%；合計(jì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為396320.63億元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的39.01%。課題組相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，36座城市休閑化指數(shù)對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)城市休閑化的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用與示范效應(yīng)，希望借此為我國(guó)十四五期間文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和旅游休閑街區(qū)建設(shè)，以及未來的城市高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒與思考。

根據(jù)《報(bào)告》，指數(shù)來源于經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分類指標(biāo)、休閑服務(wù)與接待分類指標(biāo)、休閑生活與消費(fèi)分類指標(biāo)、休閑空間與環(huán)境、交通設(shè)施與安全共五個(gè)維度的分類指標(biāo)。從綜合發(fā)展水平看，北京、上海、廣州、深圳和重慶排名前5位，南京位列城市休閑化指數(shù)評(píng)價(jià)排名第八名，表明南京市休閑化發(fā)展的和諧性、均衡性比較顯著。

《報(bào)告》顯示，目前，中國(guó)城市休閑化發(fā)展呈現(xiàn)4個(gè)主要特征：

總體來看，中國(guó)城市休閑化發(fā)展水平整體在提升，國(guó)家在休閑、文化、旅游等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施效果明顯。以北京、上海、廣州、深圳為代表的城市已經(jīng)進(jìn)入城市休閑化發(fā)展的加速階段，這一點(diǎn)在疫情防控形勢(shì)背景***現(xiàn)得尤為明顯，“本地人游本地”成為一種新的特征與趨勢(shì)，這也表明這些城市的休閑設(shè)施、環(huán)境、服務(wù)等要素體系相對(duì)完善，能夠滿足人們的日常休閑娛樂需求。相對(duì)落后地區(qū)的城市休閑化水平進(jìn)步明顯，處于低等級(jí)水平的城市數(shù)量在減少，這是一個(gè)積極的信號(hào)，即在人民城市建設(shè)理念的倡導(dǎo)下，城市的發(fā)展越來越注重人的美好生活需求，越來越關(guān)注城市軟實(shí)力的提升。最后，城市間發(fā)展差距顯著縮小。11年前，排名第1的城市與排名末尾的城市休閑化指數(shù)相差7.64倍，如今只有5.49倍，充分說明城市在整體推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)城市間的協(xié)調(diào)性與均衡性發(fā)展目標(biāo)。

從城市休閑化發(fā)展的五個(gè)維度看，各個(gè)城市彼此之間的差距還是比較明顯，反映出我國(guó)城市休閑化過程的不平衡性、復(fù)雜性與多樣性。首先，大多數(shù)城市在五個(gè)維度上的指標(biāo)得分均有所提升，尤其體現(xiàn)在交通、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力方面，表明11年來隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，交通運(yùn)輸治理體系的持續(xù)完善，以及生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，城市休閑大環(huán)境取得了明顯成效，這為休閑消費(fèi)增長(zhǎng)后勁創(chuàng)造了扎實(shí)基礎(chǔ)。其次，36個(gè)城市內(nèi)部的休閑化結(jié)構(gòu)在供給與需求方面存在一定的錯(cuò)位現(xiàn)象。在社會(huì)主要矛盾變化的大背景下，人民追求美好生活需要的熱情高漲，從事休閑消費(fèi)的動(dòng)機(jī)強(qiáng)烈，但現(xiàn)實(shí)的供給是否真正有效地滿足了人們的休閑消費(fèi)需求，是值得思考的地方。當(dāng)前，建設(shè)文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市已成為新時(shí)期城市發(fā)展的重要目標(biāo)，宗旨就是要滿足人民美好生活需要，因此，如何破解城市內(nèi)部休閑化發(fā)展的不均衡不充分性，顯然已成為城市治理的重要任務(wù)。

從區(qū)域?qū)用婵矗F(xiàn)階段中國(guó)東部地區(qū)的城市休閑化水平依然處于領(lǐng)先狀態(tài)，中西部地區(qū)相對(duì)滯后，呈現(xiàn)出由東向西遞減的分布格局，與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的空間分布格局大致吻合。值得注意的是，“東部領(lǐng)先、中部崛起、西部趕超”，正在成為后小康時(shí)代中國(guó)城市休閑化發(fā)展的一個(gè)新格局。尤其是在城市休閑化發(fā)展新的趨勢(shì)中，西部地區(qū)更值得關(guān)注。

從城市規(guī)模和能級(jí)比較看，規(guī)模越大，能級(jí)越高，城市休閑化發(fā)展優(yōu)勢(shì)越顯著，越有可能從消費(fèi)端增加對(duì)休閑舒適物的需求，進(jìn)而導(dǎo)致多種類型休閑舒適物的集聚，最終給人口更加集聚的城市帶來更大的多樣性休閑福利。排在前5位的都屬于我國(guó)的超大型城市，排在后5位的城市中，1個(gè)是I型大城市，3個(gè)是II型大城市，1個(gè)是中等城市。顯然在目前階段，城市規(guī)模和能級(jí)可能是影響城市休閑化發(fā)展水平的重要條件，或許是當(dāng)前我國(guó)城市休閑化發(fā)展過程中的一種常態(tài)。

《中國(guó)城市休閑化指數(shù)》課題組首席專家、上海師范大學(xué)特聘教授樓嘉軍認(rèn)為，當(dāng)今中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)共同富裕成為重要目標(biāo)。因此，城市休閑化的發(fā)展在實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中理應(yīng)承擔(dān)使命和職責(zé)，成為緩解社會(huì)矛盾、滿足民眾精神上共同富裕的有效途徑。

樓嘉軍表示，我國(guó)人均GDP已經(jīng)突破1萬美元的重要關(guān)口，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可知，進(jìn)入后小康時(shí)代，我國(guó)城市休閑化將步入通過高質(zhì)量發(fā)展以服務(wù)民生為特征的新階段，并可能形成4個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：城市休閑化深入發(fā)展將成為緩解社會(huì)主要矛盾的有效途徑，在滿足人民群眾美好生活需要愿景的過程中發(fā)揮重要作用；城市休閑化發(fā)展重點(diǎn)將由水平型和規(guī)模型向質(zhì)量型和內(nèi)涵型轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期；城市休閑化市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象將進(jìn)入主客共享，并以本地居民為主的發(fā)展新階段；城市休閑化是城市發(fā)展的一種新形態(tài)，在建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)中展示引領(lǐng)作用，發(fā)揮示范效應(yīng)。城市休閑化發(fā)展必將在更宏觀和更全面的層次上，加速城市文旅融合在深度與廣度上的不斷推進(jìn)，并積極推動(dòng)旅游休閑城市和旅游休閑街區(qū)的創(chuàng)建工作不斷深化與優(yōu)化。

新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者顏穎

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編輯:王靜

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