表面上看，李文超的行為似乎合情合理，但是我認為這樣的做法絕對不值得提倡。城管形象不能依靠向執法對象示弱樹立起來，這種表面上的文明執法，正在本質上損害著執法機關的威嚴和公信。沒有震懾力的執法，帶來的只能是違法者的變本加厲，換來的是對公眾合法權益的蔑視與侵害。

如果不想方設法改變城管執法困局，長此以往，在面對違法問題時，有的城管執法者將會“不愿管”甚至“不再管”。所以，務必多方發力，解決城管執法難題。

首先是立法層面的進一步完善。例如針對新形勢下出現的執法過程中的新問題，要通過法律武器賦予城管以相應職權。例如職業行乞這種道德誠信缺失，嚴重損害社會主義核心價值觀的欺詐行為，在對違法行為的認定上，對違法行為的現場處置上，對違法行為的懲處力度上，都應該做出更加細化和明確的規定，不要讓執法者被“無法可依”所累。

其次，還是要從城管的執法方式轉變入手，傳統的城管執法以“管”為本，注重追求維護管理秩序；當前，應更加注重人的權利、福祉，實行多元參與協商，創造共同管理、共同生活的良好城市環境。練好內功，在嚴格執法、規范執法、文明執法層面不斷提升素質和水平，是破解群眾支持度難題的根基。

最后，城市管理行政執法工作作為人民***管理城市重要方式之一，直接面對民眾，能否贏得最廣泛的普通市民理解、支持和參與攸關城市管理效果。應更廣泛地采取多種形式，在行為上進一步走近市民、在心理上進一步拉近與市民距離，贏得絕大多數市民理解和支持的同時，給市民搭建直接參與城市管理事務的平臺。

希望經過多方努力，在城管部門內外兼修的作用下，讓執法行為回歸理性，讓執法氛圍更加和諧。

第二題：城管部門準備聯合多部門，對人口較多的轄區開展一個“擦亮雙眼，防范受騙”的主題宣傳活動，假如領導叫你來負責該活動，你怎么做。

【參考解析】

當前，各類詐騙活動越發猖獗，在加大打擊力度的同時，組織開展這樣一次增強群眾防騙意識的宣傳活動，可以有效強化對于詐騙行為的群防群治力度，使更多群眾遠離詐騙侵害。我作為城管部門的工作人員，與多部門聯合做好此次“擦亮雙眼，防范受騙”宣傳活動，可謂意義重大。

在我制定具體的宣傳方案前，我將通過各種渠道收集相關信息，例如上網查找資料，翻閱文獻檔案，以及向曾經組織或參與過類似活動的同事商討請教等，了解與詐騙有關的背景資料，做到心中有數。

之后，我會根據領導對本次活動的具體指示，結合前期自己對活動的創意與設想，制定出本次活動的具體實施方案。

第一，在方案中明確宣傳內容。

我認為此次涉及的防騙知識，既要涵蓋職業行乞等詐騙行為，也要包含群眾最易受到侵害的電信網絡詐騙和非法集資等方面。

第二，根據不同的宣傳對象確定具有針對性又兼具多樣化的宣傳形式。

根據中老年群眾的特點，可以采用傳統宣傳手段為主，例如與電視媒體合作，接收新聞媒體采訪，揭露詐騙手法，向群眾講解如何防范各類詐騙。例如組織現場宣傳，通過展板展示、張貼宣傳畫、發放傳單及回答群眾咨詢等形式，現場宣傳各類詐騙典型案例及防范攻略。

根據年輕人的特點，可以采用網絡宣傳為主。例如通過各類網絡平臺，常態化向群眾宣傳普及各類***短信網絡詐騙手法及防騙知識。

第三，對宣傳活動的時間、地點等問題進行確定，根據方案中涉及到的不同形式籌備相應物資，做好預算。

第四，科學協調和調配工作人員，做到合理分工。本次活動屬于聯動，因此要尤為注重在分工上突出不同部門的資源優勢，充分調動所有參與人員的工作積極性。

第五，在宣傳活動開展的過程中，密切關注群眾反饋，有問題及時進行調整。活動中充分發揮工作的主觀能動性，盡一切可能調動群眾的參與意愿，最大程度提升活動的宣傳效果。

最后，在宣傳進入尾聲后，全面收集整理此次宣傳活動過程中的文字、影像資料，對活動中的經驗和不足進行討論與分析，對出現的問題客觀進行反思與總結。最重要的是，通過對宣傳活動結束后一段時間內的群眾受騙報案數量進行跟蹤，以此檢驗我們的宣傳是否真正起到了增強群眾防范意識的效果，并為下次類似活動的開展提供借鑒和參考。

第三題：你在一次執法中，又發現那兩位騙子在進行行騙，你上去制止的時候，有不明真相的群眾對你進行指責，說你暴力執法沒有同情心，甚至個別群眾煽動情緒。你將怎么辦？

【參考解析】

在執法的過程中，遇到這樣屢教不改，不斷以身試法的行騙者，我絕對不可坐視不理，必須通過合理的手段對行騙行為加以制止，防止更多群眾上當受騙。面對周圍群眾的誤解，我也要做好充分的解釋和溝通。

第一，對于群眾情緒的騷動，我會首先請大家稍安勿躁，接下來向群眾說明，關于我為什么會制止兩位行乞者，我會馬上跟大家進行解釋，請大家先不要過于激動。

第二，群眾在不了解行乞者是在進行行騙的情況下，認為我對行乞者的制止缺乏同情心，這樣的想法是可以理解的。但是認為我的制止行為是暴力執法，這一點我必須引起足夠的重視，因為這說明我之前在制止的過程中，語氣、行為、態度上已經出現了不妥之處。我由于多次發現他們的行騙行為，可能由于心里的憤怒，沒有充分的控制好自己的情緒，使群眾認為我的行為和舉措過于強硬，有暴力執法的嫌疑。對于這一點，我應該注意兩點，一是針對之前處理不當的細節進行道歉，二是后續溝通過程中尤為注意不要再次引起誤會。

第三，我會重點向群眾解釋制止他們行乞的原因。此時，我會請同事對行乞者進行合理的控制，防止他們逃離現場。之后，結合前期掌握的證據，在群眾面前直接拆穿他們的騙局，讓群眾了解到他們的行乞行為并非出于自身的困苦或艱難，完全是一種詐騙手段。

第四，在群眾了解真相后，我會再次對行乞者進行勸離。如果行乞者拒不配合，我將請示上級，看看是否適用其他處罰手段進行管理。

第五，在對行乞者進行合理處置后，如果還有群眾圍觀，我會結合這兩位行乞者的行騙特征，對群眾做一下簡單的防騙宣傳，希望大家以后擦亮雙眼，不要讓我們的善心被利用。

在以后的執法過程中，還是要首先規范自己的言行舉止，盡最大可能降低群眾的誤解，保持平和心態，合法履職，做到嚴格執法與文明執法兼備。