“菜籃子”產(chǎn)品與老百姓的生活息息相關(guān)，是重要的民生商品。面對(duì)新冠肺炎疫情等因素的影響，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作更為重要。俗話說(shuō)“寧可三月無(wú)葷，不可一日無(wú)菜”，蔬菜作為重要的“菜籃子”產(chǎn)品，在經(jīng)歷多重考驗(yàn)的2022年上半年，有效保障了國(guó)內(nèi)供給，而且還擴(kuò)大了出口，對(duì)于保持我國(guó)貿(mào)易順差具有重要意義。
今年上半年，對(duì)蔬菜是尤為不平凡的半年，我國(guó)蔬菜生產(chǎn)流通至少經(jīng)歷了三重考驗(yàn)。一是災(zāi)害性天氣。2月份南方蔬菜主產(chǎn)區(qū)低溫寡照和雨雪天氣持續(xù)，造成部分“南菜北運(yùn)”基地蔬菜減產(chǎn)，一定程度上打破了春節(jié)后蔬菜均衡上市規(guī)律，導(dǎo)致接下來(lái)的三四月份菜價(jià)季節(jié)性回落不明顯。
二是疫情的原因。上半年疫情多點(diǎn)散發(fā)，影響蔬菜采摘上市、跨區(qū)流通和終端配送，“產(chǎn)區(qū)滯銷、銷區(qū)賣貴”的現(xiàn)象階段性出現(xiàn)。在上海、長(zhǎng)春等城市因疫情防控出現(xiàn)市民“搶菜難”之時(shí)，河南、云南、河北等蔬菜產(chǎn)區(qū)的個(gè)別品種出現(xiàn)農(nóng)民“賣菜難”現(xiàn)象。在產(chǎn)能穩(wěn)定的情況下，蔬菜產(chǎn)銷受疫情影響銜接不暢成為保供最大的挑戰(zhàn)。
三是大幅上漲的生產(chǎn)物流成本。受能源及原材料價(jià)格上漲、國(guó)際市場(chǎng)傳導(dǎo)等因素影響，今年以來(lái)我國(guó)化肥等農(nóng)資價(jià)格高位繼續(xù)上漲。經(jīng)測(cè)算，因農(nóng)資漲價(jià)，上半年蔬菜畝均生產(chǎn)成本上漲較多，漲幅較大。再加上汽柴油價(jià)格上漲推高運(yùn)費(fèi)，終端菜價(jià)的上漲壓力明顯加大。
在各方面的共同努力下，蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)經(jīng)受住了多重考驗(yàn)，總量保持充足，價(jià)格基本上符合常年季節(jié)性規(guī)律，持續(xù)高位運(yùn)行的時(shí)間并不長(zhǎng)。特別是到了6月份，蔬菜價(jià)格連續(xù)回落后，已開(kāi)始低于去年同期。但考慮到蔬菜生產(chǎn)成本的大幅上漲，在這個(gè)價(jià)格水平上，農(nóng)民種菜的收益比去年同期應(yīng)該是有所縮水的。因此，需要關(guān)注后期農(nóng)民種植意向受到的不利影響。
與此同時(shí)，上半年我國(guó)蔬菜在國(guó)際貿(mào)易中克服供應(yīng)鏈震蕩挑戰(zhàn)，依然展現(xiàn)出不凡的硬實(shí)力，有效保障了國(guó)內(nèi)供給，而且出口量額齊增，順差繼續(xù)擴(kuò)大，成為我國(guó)貿(mào)易順差最大的農(nóng)產(chǎn)品品類。
從下半年走勢(shì)看，當(dāng)前蔬菜在田面積和產(chǎn)量均有所增長(zhǎng)，穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)較好，尤其是冷涼蔬菜有所擴(kuò)種，現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入集中上市期，“北菜南運(yùn)”和“西菜東運(yùn)”給“夏淡”市場(chǎng)帶來(lái)有效補(bǔ)充，整體夏秋蔬菜供應(yīng)有保障。要繼續(xù)從生產(chǎn)、運(yùn)輸、配送等方面著手，穩(wěn)定生產(chǎn)，不斷提高菜地質(zhì)量，發(fā)揮資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)；在持續(xù)優(yōu)化儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)儲(chǔ)備能力的同時(shí)，加強(qiáng)批發(fā)市場(chǎng)、零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，布局應(yīng)急商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，健全細(xì)化應(yīng)急保供預(yù)案，制定應(yīng)急通行辦法，支撐“菜籃子”產(chǎn)品應(yīng)急保供任務(wù)；保障終端，創(chuàng)新配送方式，指導(dǎo)“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)與大中城市建立保供聯(lián)動(dòng)機(jī)制，靈活采取集中配送、統(tǒng)一配送等方式，積極推廣線上購(gòu)買等模式，探索使用無(wú)人車、機(jī)器人等新型投遞設(shè)備，積極探索建立市場(chǎng)供應(yīng)和突發(fā)性應(yīng)急保障相結(jié)合的工作機(jī)制。
（作者單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司）
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