經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者李靖恒6月3日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)李壽生在山東煙臺(tái)舉辦的中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示，石油和化工行業(yè)是碳排放大戶，排放量約占工業(yè)總排放的20%，嚴(yán)峻的碳減排壓力，使全行業(yè)面臨著成本、技術(shù)、工藝、管理、替代能源競(jìng)爭(zhēng)等諸多挑戰(zhàn)。

李壽生介紹，今年4月，工信部發(fā)布了《化工園區(qū)認(rèn)定條件和管理辦法（試行）》（征求意見稿），以此推動(dòng)危化品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園的同時(shí)，也為化工園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展提供條件。

截至2021年5月底，全國(guó)共有21個(gè)省、市發(fā)布了化工園區(qū)的認(rèn)定和管理辦法，18個(gè)省發(fā)布了首批或全部認(rèn)定名單，全國(guó)各地共認(rèn)定化工園區(qū)432家。截至2020年底，1084家中小型和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型危化品企業(yè)、39家其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)已完成搬遷改造。“危化品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造取得階段性成果，化工園區(qū)已成為行業(yè)規(guī)模化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。”李壽生說(shuō)。

李壽生表示：“以化工園區(qū)為依托，全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)布局‘大重構(gòu)’和集群化發(fā)展效應(yīng)初顯。五年來(lái)，隨著多個(gè)大項(xiàng)目在化工園區(qū)中相繼落地和危化品企業(yè)搬遷入園工作的深入推進(jìn)，我國(guó)化工園區(qū)集約集聚發(fā)展程度顯著提高。”

據(jù)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2020年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有616家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等）48家。其中，產(chǎn)值超過(guò)千億的超大型園區(qū)由”十二五”末的8家增加到17家，500億-1000億的大型園區(qū)35家，超大型和大型園區(qū)產(chǎn)值占比超過(guò)化工園區(qū)總產(chǎn)值的50%，規(guī)模效益十分明顯。

然而，李壽生也認(rèn)為目前的石化產(chǎn)業(yè)也存在一定的問(wèn)題：“傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、工藝、產(chǎn)品、市場(chǎng)都已成熟，思維易固化而不易改變。不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者熱衷于獲取短期利潤(rùn)，一心想‘賺快錢’，難以潛心去做核心技術(shù)的積累，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低下，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，資源矛盾制約突出，已經(jīng)成為高質(zhì)量發(fā)展的根本性制約。”

李壽生表示，效率是反映企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)核心指標(biāo)。2020年，我國(guó)化學(xué)工業(yè)銷售收入占全球比例接近40%，超過(guò)美國(guó)、歐盟和日本的總和，但我國(guó)化工企業(yè)與跨國(guó)公司相比，單位產(chǎn)品能源資源要素投入較多，產(chǎn)出效率較低，行業(yè)總體呈現(xiàn)“大而不強(qiáng)”。“大多產(chǎn)品都處在全球價(jià)值鏈分工體系的中低端，附加值低的基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)占比較大，亟待由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變。”

李壽生稱，目前為高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和航空航天、國(guó)防軍工配套的化工新材料、專用化學(xué)品、高端膜材料、高性能復(fù)合材料等長(zhǎng)期處于供給不足的狀態(tài)，有的甚至嚴(yán)重依賴進(jìn)口。2020年我國(guó)化工新材料產(chǎn)量達(dá)2700萬(wàn)噸，但消費(fèi)量高達(dá)3800萬(wàn)噸，供給和需求量相差1100萬(wàn)噸，化工新材料的自給率僅為71%，農(nóng)藥、染料、涂料、表面活性劑、生物化工、催化劑、電子化學(xué)品等高端精細(xì)化學(xué)品更是差距顯著。

此外，他還認(rèn)為，化工產(chǎn)業(yè)目前還面臨走出一條綠色低碳循環(huán)發(fā)展新路的艱巨任務(wù)。比如，目前國(guó)內(nèi)合成氨、甲醇、乙烯等重點(diǎn)產(chǎn)品平均能效水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然存在一定差距。

“尤其是行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理問(wèn)題突出，產(chǎn)生量大、種類多、成分復(fù)雜、處理處置難度大。同時(shí)，石化行業(yè)用水系統(tǒng)復(fù)雜、水耗大，廢水治理成為長(zhǎng)期困擾行業(yè)發(fā)展的瓶頸，比如現(xiàn)代煤化工、精細(xì)化工品等行業(yè)的高濃度難降解有機(jī)廢水、高濃度含鹽廢水，減少排放和無(wú)害化處置技術(shù)要求很高，污染治理長(zhǎng)期達(dá)不到效果，治理難度加大，成為行業(yè)發(fā)展必須要下大氣力攻克的難題之一。”李壽生說(shuō)。