美國國務(wù)卿布林肯3月21日發(fā)聲明指，美國反對中國官員所謂“在海內(nèi)外騷擾、脅迫、監(jiān)控及綁架”少數(shù)民族和宗教團體人士，包括針對逃亡海外人士及為弱勢人士發(fā)聲的美國公民。聲明還說，凡是“串謀”或須為打壓“宗教人士、少數(shù)民族、異見人士、人權(quán)捍衛(wèi)者、記者、工運人士、公民社會組織者及和平***者”的政策和行動負責(zé)的中國官員，均會面臨簽證限制。

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，雖然布林肯劃定的范圍教廣，甚至有媒體認為布林肯“擴大了限制名單”，但整則聲明中并未提及任何一名官員的姓名，也沒有提到任何一個具體議題。因此有分析認為，布林肯此舉或是為了施壓而施壓，為了展現(xiàn)對華強硬的政治姿態(tài)以達到其他的政治目的。只不過對于當(dāng)時的布林肯而言，“人權(quán)牌”是他能找到的最好抓手。

在22日的記者會上，汪文斌敦促美方立即撤銷針對中方官員的所謂制裁，否則中方必將予以對等反制。

10天里美國***并未撤銷相關(guān)決定。3月31日，汪文斌宣布了中方將對等反制的消息。

中方對等反制未提名單有何考量？

值得注意的是，汪文斌今天也沒有提及任何一個美方官員的姓名。只是說根據(jù)《反外國制裁法》，中方將對在涉華人權(quán)問題上“炮制謊言”“推動出臺對華制裁”和“損害中方利益”的美方官員實施簽證限制。可以說，在保持模糊性上，中方對美的反制措施也是對等的。

“雖然發(fā)言人沒有點名，但是我個人認為美方相關(guān)官員心里是有數(shù)的。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員賈春陽向深圳衛(wèi)視直新聞分析，我們一旦宣布了對等反制，美方的相關(guān)官員能感受到中方的決心。誰對華不友好，各自心里都有數(shù)，也會有所警覺。

與此同時，我們不妨關(guān)注一下美國國內(nèi)的一些“暗流涌動”。

3月28日，美國國會參議院通過了一項旨在提升美國競爭力與中國進行抗衡的重大技術(shù)投資議案，其中不乏借涉港、涉藏、涉疆問題打壓中國的條文。雖然該法案距離正式簽署成法仍有一段距離，但深圳衛(wèi)視直新聞注意到，美國“國會－行政部門中國委員會”仍利用此間隙作文章。該委員會致函國會兩黨領(lǐng)袖，呼吁參眾兩院協(xié)商會議小組在法案最終文本中“保留現(xiàn)有涉及***議題條文內(nèi)容”。而且這封***指“人權(quán)是中美關(guān)系的核心”，并繼續(xù)在涉港、涉疆、涉藏等議題上指手畫腳。

此外，3月22日，美國國會共和黨眾議員克里斯·史密斯宣布，他將推出一項旨在取消中國永久貿(mào)易最惠國地位的法案。這部法案要求把中國的貿(mào)易地位與“人權(quán)狀況”掛鉤。并且他也在國會中不斷游說，試圖獲取更多同僚的支持。

值得注意的是，2020年，中方就已經(jīng)對美“一個機構(gòu)和四名個人”實施反制裁措施。其中就包括剛剛提到的美“國會－行政部門中國委員會”以及眾議員克里斯·史密斯。

雖然這些被認為是“反華急先鋒”的組織與個人并不能代表整個美國***，即便這些激進“反華”的法案或條款到最后不會全數(shù)通過，但我們?nèi)孕枰掷m(xù)關(guān)注他們所不斷推進的政治議程以免形成合力，并對此保持警惕。

中美目前面臨何種大環(huán)境？

美國國內(nèi)是一方面，中美關(guān)系的大環(huán)境則是另一方面。分析認為，自拜登***上臺以來，人權(quán)、價值觀、意識形態(tài)一直是其開展對華競爭的重要抓手，也是其構(gòu)筑盟友網(wǎng)絡(luò)的主要手段。

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，中美之間正在展開新一輪的博弈。30日，美國貿(mào)易代表戴琦表示，隨著中國推動加強以國家為中心的經(jīng)濟體系，美國將積極捍衛(wèi)美國的經(jīng)濟利益和價值觀，抵御中國經(jīng)濟政策的負面影響。

除了“繼續(xù)向中國施壓，要求其做出改變”，戴琦表示，美國方面還需要采取更多措施，包括在國會通過立法，促進對創(chuàng)新、半導(dǎo)體和制造業(yè)供應(yīng)鏈回歸美國本土的投資。此外，戴琦也提到了拜登***提出的“印太經(jīng)濟框架”，要聯(lián)合有關(guān)國家“對抗中國影響力”。

此外，美國商務(wù)部周一（28日）表示，將調(diào)查中國太陽能生產(chǎn)商是否通過在四個東南亞國家開展業(yè)務(wù)來非法規(guī)避太陽能關(guān)稅。

在今天（31日）的商務(wù)部例行發(fā)布會上，發(fā)言人束玨婷指出，中美擁有巨大的共同利益，合作是唯一正確的選擇。希望美方采取理性務(wù)實的對華經(jīng)貿(mào)政策，與中方相向而行，本著相互尊重、互利共贏的原則，推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

針對美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）宣布將中國電信美洲公司和中國移動國際（美國）有限公司列入“對國家安全構(gòu)成威脅的通信設(shè)備和服務(wù)清單”，束玨婷強調(diào)，美方應(yīng)立即糾正錯誤做法，停止將經(jīng)貿(mào)問題政治化。

梳理下來不難發(fā)現(xiàn)，無論是在參議院剛剛通過的“美國競爭法”還是美方官員近日的一系列涉華表態(tài)，都傳遞出了一則信息：在“競爭、合作、對抗”這三分法的指導(dǎo)之下，美國會更加重視“競爭”。在將中美經(jīng)貿(mào)問題政治化的路上，“人權(quán)”“價值觀”等慣用抓手也會被頻頻搬上臺面。對此，中方必將見招拆招。

值得注意的是，在人權(quán)議題上中方并不被動。3月24日，中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團蔣端公使在聯(lián)合國人權(quán)理事會第49屆會議代表20余個觀點相近國家作共同發(fā)言，對一些國家編造散布虛假信息、打著“人權(quán)”幌子對別國進行誣蔑抹黑表示關(guān)切，呼吁各方共同反對和***虛假信息。

“可預(yù)見的未來里，在打‘人權(quán)牌’、‘制裁牌’上美國肯定會繼續(xù)出招。”賈春陽分析，但中方及時根據(jù)《反外國制裁法》對美方官員進行對等反制的行為，也會讓美方部分官員、團體看到中國捍衛(wèi)其核心利益的決心。

因此，即便美方未來有升級打“人權(quán)牌”的企圖，也會考慮隨之帶來的政治后果，會考慮中方的反制自己能否承受。彼時，美方是否仍認為“人權(quán)牌”“制裁牌”是對華施壓的最好抓手則有待觀察。

作者|朱恩地，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者