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澳門連續15年向居民派錢(澳門4月1日起向居民發錢)

  • 生活
  • 2023-04-19 12:30

盡管新冠疫情重創澳門經濟,博彩業收入銳減,澳門特區***表示,仍將維持年度現金分享計劃。

10月17日,澳門特首賀一誠公開表示,明年會繼續向每名合資格澳門市民派錢,金額與今年一樣,并保證“肯定不會縮水”,即每人再發1萬澳門元。他指出,澳門特區***將研究采用何種方式發放更好,并希望透過現金分享計劃帶動澳門整體經濟復蘇。

據了解,這意味著澳門特區***將連續14年施行“現金分享計劃”,該計劃是2008年由時任澳門行政長官何厚鏵提出的,目的是分享經濟發展成果,緩解2008年金融危機對澳門經濟的影響。發放金額也逐年增加,由最初的5000澳門元增至去年的1萬澳門元。

因應疫情,澳門今年把一向在7月開始派發的現金分享計劃提早至4月派發,根據2020年財政年度預算有關現金分享計劃的安排,向每名永久居民發放1萬澳門元及每名非永久居民發放6000澳門元,今年的現金分享計劃預算總開支約為71億澳門元。

考慮首次設立發錢門檻

根據以往的派錢***,所有持有澳門***的居民均符合“現金分享計劃”。然而,賀一誠在澳門特區******日活動上表示,雖然目前特區***仍有6000多億澳門元的財政儲備,可以維持很長一段時間,但也應思考如何更好運用公帑?!埃ò拈T)居民有困難沒有理由不支持,問題是如何更好地支持?”

賀一誠以現金分享計劃為例,稱目前所有居海外的澳門居民都可以參加,并無任何區分,“這種做法是否有公平性?”

澳門社會綜合研究學會會長葛萬金表示,可考慮對長期居住外地的居民增加領***金分享的條件,如需要每年在澳門居住超過183日方可領取等。在發放形式方面,他建議可參考以消費卡的模式發放,***內需,助推澳門經濟復蘇。

根據澳門2011年進行人口普查時曾經引述過的數據顯示,目前在外地居住的澳門居民大約有14萬人,其中有59.1%在內地居住,在香港及菲律賓居住的分別占9.1%及7.7%。預計有約十多萬人長期居住外地。

由于受疫情影響,博彩業收入一落千丈,今年澳門預計將錄得389.5億澳門元赤字,這將是澳門回歸20年以來首次出現年度財政預算赤字。不過,澳門在過往數年積累了“豐厚”的家底。澳門特區***經濟財政司司長李偉農10月16日表示,截至今年9月底,澳門特區財政儲備總額已達6544.03億澳門元。

據悉,由于今年三季澳門***財政收入接近于零,特區***早前從超額儲備中,撥出389.5億澳門元填補赤字,但仍難以支撐至年底,并計劃再撥出200億澳門元,以應付今年最后一季的財政開支。

“澳門作為一個小型***經濟體,對外依賴度高是很正常的。疫情沖擊雖然還將持續一段時間,但從漫長的歷史時期來看還是暫時的一個階段。澳門有充足的外匯儲備和財政政策空間來渡過這個難關。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員、澳門城市大學特聘教授徐奇淵接受21世紀經濟報道記者采訪時表示。

博彩業艱難復蘇

內地長達8天的國慶中秋假期,并未能為澳門旅游業帶來期盼已久的全面復蘇。澳門特區***公布的數據顯示,”黃金周“期間,到訪澳門的總體旅客達到逾15.6萬人次,較去年黃金周日均旅客人次下跌86%。其中,絕大部分游客來自內地,達到14.5萬人次,占93.1%,日均旅客人次同比下跌84%。

受新冠疫情影響,內地赴港澳自由行1月底暫停辦理簽注。隨著兩地疫情穩定,8月26日起廣東省恢復辦理旅游簽注,全國則于9月23日起恢復辦理旅游簽注。但內地旅客仍須事先提交核酸檢測證明,而且電子辦證服務至今尚未恢復。

游客人數的銳減,對澳門的博彩業帶來了巨大的沖擊。澳門博彩監察協調局公布數據顯示,9月博彩業毛收入錄得22.11億澳門元,同比銳減90%,連續下挫12個月。但是,9月的博彩業毛收入環比則大幅反彈66.2%。今年前9個月,澳門博彩毛收入386.05億元,按年大挫82.5%。

近期數據顯示,近月入境澳門的內地旅客已逐步增加,從剛恢復旅游簽注首周的日均約6000人次上升至十一黃金周的日均近2萬人次。

澳門娛樂博彩業中介人協會理事林繼光向21世紀經濟報道記者表示,雖然此前外界預期“自由行”恢復后,博彩業會迎來明顯反彈,但他坦言,目前才是澳門博彩業及旅游業寒冬的開始。他分析,黃金周本應是博彩業最旺的日子,賭場客人雖然比9月有所增加,“但賭場目前只有一半臺***,由于防疫關系,每張臺限三人,寒冬現在才真正開始?!?/p>

摩根大通分析師發表報告指出,澳門賭場重開后的趨勢令人沮喪,包括貴賓廳業務的不確定性增加并有下行風險。由于需求不振,預計博彩業在2021年恢復正常的希望更加渺茫。

不過,隨著澳門疫情穩定,本地旅游業亦開始積極”自救“。澳門旅游局推出的“心出發?游澳門”本地游項目自6月17日到9月30日期間共推出25條旅游路線,初步數據顯示,活動共有近14萬人次參與逾4300個團暢游澳門,預計為澳門本地市場帶來超過5600萬澳門元的經濟效益。

特色金融可成為多元化突破口

作為一個***程度極高的外向型小型經濟體,澳門自身的資源稟賦極為缺乏。此次的疫情凸顯了澳門經濟結構存在的弊端,因此,推動澳門經濟適度多元發展、破解澳門博彩“一業獨大”的產業結構矛盾,已是勢在必行。

博彩業的繁榮發展給澳門經濟帶來了巨大收益,2019年澳門產生博彩收入約370億美元,為世界第二賭城拉斯維加斯的5倍。目前,博彩業仍是澳門支柱性產業,2018年博彩業占澳門GDP約50%,澳門特區***總收入約1342億澳門元,其中賭場繳交的博彩稅占近80%。

澳門一貫的豐厚公共收入主要依靠博彩稅支持,對此,賀一誠強調,澳門經濟結構過于依靠旅游及博彩業,需要調整,在維持博彩業等傳統行業的同時,也希望不斷發展新的行業。

今年9月底,賀一誠曾與珠海市委書記郭永航舉行工作會議,在會上,賀一誠表示,粵澳(橫琴)深度合作區有多個產業特別具有發展前景,包括特色金融、會展業、醫藥產業和跨境商貿等,相信兩地未來會在各領域繼續深化合作、資源互補。

10月15日,澳門金管局與中國證監會簽訂了《合作備忘錄》加強證券領域的合作。《合作備忘錄》訂定了雙方在監管協助、信息互換、人員交流培訓和技術援助等方面的合作框架,將有助加強雙方在證券領域的合作,共同維護兩地金融市場的穩健運行。

李偉農表示,相信有關合作可確立兩地在證券范疇的跨境監管合作機制,有利于澳門現代金融業,特別是債券市場的穩步發展,為日后澳門與內地金融市場的“互聯互通”鋪路。

澳門大學工商管理學院副教授蕭志成指出,國家支持澳門發展人民幣債券甚至證券市場,但澳門的金融產品是否能吸引投資者,主要取決于最終交易成本的水平,“澳門市場如果要發展到一定規模,需要開發香港目前稀缺的產品,交易成本比香港低,才能夠吸引投資者來澳門市場參與買賣?!?/p>

“澳門已經在經濟結構多元化方面做出了很多努力,但是作為小型經濟體,難以像大型經濟體那樣形成內循環為主的經濟模式。小型經濟體的各種多元化努力,也難以避免外循環為主的格局。澳門已經嘗試鼓勵一些新興產業的發展,如文化創意產業、中醫藥產業、海洋高新技術產業、環保產業、電子商貿新產業等等。不過這些產業的發展均遇到各種問題,距離多元化、新動能的目標差距還甚遠?!毙炱鏈Y向21世紀經濟報道記者坦言。

在徐奇淵看來,澳門以金融業為突破口培育新動能、融入大灣區,具有可行性,“金融業在澳門經濟中已經具有相當規模。2017年,銀行、保險、基金、租賃為內容的狹義金融業,已經占到澳門GDP的11%,如果再加上不動產金融,廣義的金融業占比則可望達到22%?!?/p>

除了同樣具有“一國兩制”的體制優勢之外,澳門發展特色金融具備一些獨特優勢,例如,澳門的企業所得稅率僅為12%,低于香港的16.5%,“同時,由于澳門是一個小型經濟體,因此澳門發展金融業、對接國家戰略的試錯成本遠小于香港?!彼赋?。

此外,中醫藥亦是澳門探索經濟多元化的一個重要產業。據21世紀經濟報道記者了解,2011年4月,粵澳合作中醫藥科技產業園已正式落地橫琴,它是《粵澳合作框架協議》下的第一個落地項目,開啟了澳門主導、粵澳兩地***共建的合作模式。

澳門大學中華醫藥研究院講座教授、中藥質量研究國家重點實驗室主任王一濤對媒體表示,澳門的中醫藥研發已達世界級水平,可從上游的“研發平臺”、中游的“產品轉化及質量注冊”、下游的“澳門智造”三方面,通過橫琴、澳門區域合作,利用小規模轉化的中醫藥產業成果,以中規模生產為國際化市場的大規模生產做準備。

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