來源：農民日報
原標題：中國加入世貿組織的過程中都經歷了哪些事
今年是我國加入世界貿易組織（WTO）20周年。20年來，我國全面履行入世承諾，積極踐行自由貿易理念，以***的姿態歡迎更多高品質國際商品和服務進入中國市場，已發展成為全球第二大經濟體、第一大貨物貿易國和第一大外資吸收國。與此同時，中國加入WTO也極大推進了世界經濟發展。過去20年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率接近30％，特別是2020年受新冠肺炎疫情沖擊，中國是主要經濟體中唯一實現正增長的國家，成為拉動世界經濟復蘇的重要引擎。
正如WTO前副總干事易小準所言，“加入WTO的20年里，中國既是多邊貿易體制最大的受益方，也是多邊貿易體制最大的貢獻者。”
加入WTO是我國改革***和社會主義現代化建設的歷史必然，也是進一步推進全方位、多層次、寬領域對外***的重要契機，更是我國對外***和世界經濟全球化進程中具有里程碑意義的重要事件。那么，我國加入WTO的過程中都經歷了哪些事？
什么是“復關”
WTO的前身是關稅及貿易總協定。關貿總協定是一個***間締結的有關關稅和貿易規則的多邊協定，它的宗旨是通過實質性削減關稅和其他貿易壁壘，消除國際貿易中的歧視待遇，促進國際貿易自由化。關貿總協定于1947年10月30日在瑞士日內瓦簽署，并于1948年1月1日開始實施，但由于美國沒有批準《國際貿易組織***》，使得關貿總協定“臨時適用”了近50年。1995年，WTO正式取代臨時適用的關貿總協定，成為一個永久性的正式的國際貿易組織，協調的范圍從貨物貿易擴展到服務貿易和與貿易有關的知識產權等領域。
我國是關貿總協定創始締約國之一。1949年10月1日中華人民共和國成立后，撤退到中國臺灣的******擔心中國***領導的新中國從關貿總協定中受益，于1950年宣布退出關貿總協定。但事實上從1949年10月1日起，******已無權代表中國，其退出行為是非法的、無效的。于是在幾十年后，出現了所謂的“復關”問題。
1979年實行改革***以后，隨著我國對外經濟貿易活動日益增多，外經貿工作在國民經濟中的作用不斷增強，迫切需要一個穩定的外部環境，我國***也開始重視關貿總協定的重要作用。同時，國內經濟體制改革也不斷向市場化發展，使我們初步具備了加入多邊貿易體制的條件。1983年1月，國務院作出決定，申請恢復我國關貿總協定締約國地位。經過一段時間的準備，我國于1986年7月10日正式提出“復關”申請。
中國“復關”和入世談判都經歷了哪些歷程
中國的“復關”和入世談判大致可以劃分為兩個階段。第一階段是從1987年10月22日關貿總協定中國工作組第1次會議在日內瓦舉行、確定工作日程，到1992年10月。這個階段主要是審查我國對外貿易制度，由締約方判斷我國的對外貿易制度是否符合關貿總協定的基本要求。
第二階段是從1992年10月到2001年9月，是談判實質階段。具體談判分為兩部分，一部分是雙邊談判，另一部分是多邊談判，兩者同時交叉進行。中國與世貿組織成員之間進行的市場準入談判屬于雙邊談判，重點解決市場準入問題，涉及關稅逐步降低、進口限制逐步取消、服務貿易逐步***等內容。多邊談判，即中國議定書和工作組報告書的談判和起草過程，重點解決遵守世貿組織規則，中國在世貿組織中的權利和義務問題。
2001年11月10日，在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿易組織第四屆部長級會議，通過了《關于中國加入世界貿易組織的決定》。同年12月11日，我國正式加入世貿組織，成為世貿組織的第143個成員，標志著我國對外***進入了一個新的階段。
中國入世時在農業領域都有哪些承諾
農業是我國入世談判中的重點、難點和焦點，既是談判中討價還價最厲害、最艱難的產業之一，也是最后一刻達成協議的兩個產業之一。在37個提出要求與我國進行入世談判的成員中，大多數是農業競爭力較強的農產品出口大國，包括美國、歐盟、澳大利亞和加拿大等，他們一直盯著我們潛在的國內需求市場，試圖通過入世談判來敲開我們的市場大門。
我國農業入世不僅歷程十分艱辛，還做出了廣泛而重大的承諾：對農產品補貼實行嚴格的上限約束；取消一切形式的農產品出口補貼；對于大宗農產品的進口，改變原有的絕對配額管理為關稅配額管理；逐步放開農業服務市場；對進口農產品關稅實行上限約束，平均關稅水平由入世前的21.3％降至2005年的15.3％。2020年，我國進口農產品的平均關稅為13.8％，僅為世界平均水平的1/4，成為全球最***的農產品市場之一。
（謝眾民，作者單位：農業農村部農業貿易促進中心）
責任編輯：張葦檸
