中管干部,顧名思義即中央管理干部。這部分干部的任免和日常管理都由中組部負(fù)責(zé),在體制內(nèi)屬于金字塔尖式的人物。省市縣三級(jí)與之對(duì)應(yīng)的是“省管干部”、“市管干部”和“縣管干部”。
一、中管干部特點(diǎn)所謂中管干部,直白點(diǎn)解釋也就是在中組部備案的干部。這部分干部的管理權(quán)限統(tǒng)一在中央,有幾個(gè)明顯特點(diǎn):
1、中管干部的任免決定通常由中央作出,中組部負(fù)責(zé)推薦考察和日常管理。比如在披露某個(gè)干部任命信息時(shí)出現(xiàn)“中央批準(zhǔn)”或“中央決定”,或者干部就職時(shí)有中組部領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)宣布命令,兩個(gè)條件任何一個(gè)出現(xiàn)都說(shuō)明這個(gè)干部是中管干部。
2、中管干部必須具備正廳以上級(jí)別。中組部一般下管兩級(jí),即正部和副部,不過(guò)現(xiàn)如今出于工作需要,管理范圍擴(kuò)大到部分正廳級(jí)。所以目前中管干部實(shí)際上區(qū)分“中管部級(jí)”和“中管正廳”兩個(gè)層級(jí)。
3、中管干部的人事檔案必須全部上交中組部,由中央統(tǒng)一管理。干部每年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告直接報(bào)備中組部,而不是地方組織部門(mén)。
4、中管干部的退休年齡較晚,正省部級(jí)最晚可以到65歲退出實(shí)職,70歲前退休;副省部級(jí)一般要求62歲前退出實(shí)職,65歲退休。中管正廳統(tǒng)一60歲退休。
二、中管干部構(gòu)成中管干部主要由四個(gè)部分領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成。
1、中央部委領(lǐng)導(dǎo)
包括兩部分:一是中管副部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo),主要來(lái)自于全國(guó)人大和政協(xié)、中央各部委、總局、直屬機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、各群團(tuán)組織及事業(yè)單位的正部和副部級(jí)領(lǐng)導(dǎo),以及國(guó)務(wù)院管理的副部級(jí)國(guó)家局正職領(lǐng)導(dǎo);二是中央部委部分中管正廳,比如列入部委領(lǐng)導(dǎo)管理的部長(zhǎng)助理、總工程師、總會(huì)計(jì)師、總審計(jì)師等,副部級(jí)國(guó)家局正職以外的班子成員。
2、地方四大班子領(lǐng)導(dǎo)
由四部分組成:
一、全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)黨委、人大、***、政協(xié)班子正職和副職;
二、全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng);
三、全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市四大班子正職;
四、新疆建設(shè)兵團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)。
3、央企領(lǐng)導(dǎo)
主要是指副部級(jí)央企領(lǐng)導(dǎo),分實(shí)體類(lèi)、金融類(lèi)、文化類(lèi)三種。實(shí)體類(lèi)副部級(jí)央企主要是指國(guó)務(wù)院國(guó)資委排名前51位的企業(yè);金融類(lèi)是指國(guó)有各大銀行及大型保險(xiǎn)、投資及金融類(lèi)企業(yè);文化類(lèi)企業(yè)主要是指中國(guó)出版集團(tuán)、紫荊集團(tuán)等。上述企業(yè)的正副職都由中組部管理,包括中管副部和中管正廳兩類(lèi)干部。副部及副部級(jí)央企的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)和總經(jīng)理;正廳即指副部級(jí)央企的副職領(lǐng)導(dǎo)。
4、高校領(lǐng)導(dǎo)
全國(guó)有31所中管高校,比如北大、清華、浙大、武大、中科大等,學(xué)校的書(shū)記和校長(zhǎng)都是副部級(jí)干部,由中央任免,理所當(dāng)然是中管干部。以前這些學(xué)校的副職都由地方任命,最近全部移交中組部,因此這些學(xué)校的副職和副部級(jí)央企的副職一樣也成了中管干部。