一級調(diào)研員是公務(wù)員職級并行后正處職級的最高等級,以正處實(shí)職為參照,二級調(diào)研員相當(dāng)于“小正處”,一級調(diào)研員相當(dāng)于“大正處”。
一、什么是一級調(diào)研員?2019年公務(wù)員職務(wù)與職級并行后,原來的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)全部改套職級,由八個(gè)層級變?yōu)槭€(gè)等級,其中:科員區(qū)分二級科員和一級科員兩個(gè)等級,主任科員區(qū)分一至四級四個(gè)等級,調(diào)研員和主任科員一樣也是四個(gè)等級,分別是四級調(diào)研員、三級調(diào)研員、二級調(diào)研員和一級調(diào)研員。再往上還有一二級巡視員兩個(gè)等級。一級調(diào)研員介于二級巡視員和二級調(diào)研員之間。
一級調(diào)研員主要有兩個(gè)來源,一是二級調(diào)研員晉升,前置條件是任職二級調(diào)研員必須滿三年;二是正處實(shí)職晉升,兼任一級調(diào)研員或者退出實(shí)職改任一級調(diào)研員職級。由此可見,一級調(diào)研員并不是實(shí)職,而是職級公務(wù)員。其最大的特性體現(xiàn)在“員”上,而不是像正處實(shí)職那樣有各種職務(wù)稱呼,比如局長、處長、主任等等。
一級調(diào)研員有職數(shù)比例限制。以地市級機(jī)關(guān)為例,一至四級調(diào)研員的比例是20%,其中一二級調(diào)研員比例不能超過一至四級調(diào)研員總數(shù)的40%,一級調(diào)研員不超過一級、二級調(diào)研員總數(shù)的50%。按照這個(gè)比例,假設(shè)一個(gè)地市級機(jī)關(guān)有100名公務(wù)員,那么其一級調(diào)研員的職數(shù)正常是:100×20%×40%×50%=4個(gè)。100取4,相當(dāng)于只有4%的比例,可見職數(shù)之低。
二、一級調(diào)研員有什么待遇?一級調(diào)研員作為公務(wù)員職級排倒數(shù)第三高的等級,是很多基層公務(wù)員可望不可及的高度。各種待遇委實(shí)不低。
1、經(jīng)濟(jì)待遇。一級調(diào)研員對應(yīng)正處級,工資待遇以二級調(diào)研員為參照,正處實(shí)職略高于二級調(diào)研員,一級調(diào)研員又高于二級調(diào)研員。待遇變化主要體現(xiàn)在級別工資和職務(wù)工資上,每月大約比正處實(shí)職多四五百塊錢(扣除社保實(shí)際到手沒有這么多),其他諸如車補(bǔ)、年終績效等待遇與正處實(shí)職和二級調(diào)研員沒有差別。
2、政治待遇。一級調(diào)研員基本上由省廳的老處長、地市的老局長、縣區(qū)的老資格四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)晉升,很多都是實(shí)職兼任職級,其他領(lǐng)導(dǎo)該有的政治待遇,比如領(lǐng)導(dǎo)排序、座次排位、活動(dòng)出席、干部體檢等,一級調(diào)研員都有。即便不是實(shí)職兼任,一級調(diào)研員作為正處最高職級,其干部管理方式與處級基礎(chǔ)的三四級調(diào)研員也存在明顯區(qū)別。以市縣為例,一級調(diào)研員和正處實(shí)職一樣都作為市管干部來對待,由組織部負(fù)責(zé)推薦考察,且晉升時(shí)一律要求核查個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,而三四級調(diào)研員晉升一般不需要。這是一級調(diào)研員和三四級調(diào)研員明顯區(qū)別之處。
3、工作待遇。一級調(diào)研員有一定的閱文權(quán),特別在市縣兩級,很多事項(xiàng)盡管不用一級調(diào)研員決策,但需要其知曉;一級調(diào)研很多也有一定的分工,協(xié)助其他領(lǐng)導(dǎo)抓某些工作或某個(gè)事項(xiàng)。在工作用房方面,一級調(diào)研員和其他處級干部一樣,都享有相應(yīng)的面積標(biāo)準(zhǔn);在工作協(xié)調(diào)上,一級調(diào)研員雖說不能直接領(lǐng)導(dǎo)下面的科處長,不用聽取他們的匯報(bào),但是只要領(lǐng)導(dǎo)有交代,下面的人該給的尊重照樣得給。
4、晉升待遇。一級調(diào)研員是通向二級巡視員的必然臺(tái)階。換言之,正處實(shí)職如果不是直升副廳實(shí)職,要解決副廳待遇,必須先晉升一級調(diào)研員。所以早日晉升一級調(diào)研員,相當(dāng)于提前拿到一把通向二級巡視員的鑰匙,這是一級調(diào)研員之于正處實(shí)職的最大優(yōu)勢。一級調(diào)研員職數(shù)相對副廳實(shí)職職數(shù)略多,拿到一級調(diào)研員職級,如果年齡、資歷足夠,不管在省市還是縣區(qū),有很大概率晉升二巡,而正處實(shí)職想一步到位晉升副廳實(shí)職顯然要難得多。