開工許可證和施工許可證的區別：受理單位不同，開工報告：向監理工程師提交；施工許可證：向工程所在地縣級以上人民***建設行政主管部門辦理。申請單位不同，開工報告：承包單位申請的，是承包單位向監理報告；施工許可證：建設單位向建設主管部門申請。建設工程開工證：經建設施工單位申請，由城市建設管理部門核發的建設項目開工的法律憑證。主要載明建設單位和施工單位名稱，建設地點和建筑面積等內容。
開工許可證辦理程序
1、申報人備齊資料到建設局辦事大廳窗口辦理施工許可手續；
2、由窗口工作人員受理申報材料；
3、經審查，材料齊全的，發給《施工許可證》。
施工許可證
建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬***的主要依據之一。沒有施工許可證的建設項目均屬違章建筑，不受法律保護。當各種施工條件完備時，建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民***建設行政主管部門辦理施工許可證手續，領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
施工許可證是由建設行政主管部門頒發的準予建筑工程開工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法應當申請領取施工許可證的建筑工程，沒有施工許可證就不能開工。同時，本條還規定了申請領取施工許可證應當具備一定的條件。
